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北京市人民政府


北京市公民献血用血管理办法
北京市人民政府



第一条 为实施《中华人民共和国献血法》和《北京市动员组织公民献血条例》，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内献血、用血的，均适用本办法。
第三条 市和区、县卫生行政部门负责本辖区内献血、用血的监督管理工作。
市和区、县献血办公室负责本辖区内献血、用血监督管理工作的具体落实。
第四条 市人民政府根据本市当年医疗用血的供求状况，制定下一年度献血计划，并将计划下达到区县人民政府、中央驻京机关各系统、市属各系统和各高等院校。
第五条 区、县人民政府应当根据市人民政府下达的献血计划，制定本区、县献血计划，在40日内将任务下达到乡、镇人民政府、街道办事处和各直属单位，并将本区、县献血计划及任务下达情况报市献血办公室备案。
中央驻京机关各系统、市属各系统和各高等院校应当根据市人民政府下达的献血计划，制定本系统、本院校献血计划，在40日内将任务下达到所属单位，并将本系统、本院校献血计划及任务下达情况报所在区、县献血办公室备案。
第六条 本市对献血工作实行目标管理责任制。市和区、县人民政府每年按照下列要求与责任单位签定献血目标管理责任书：
（一）市人民政府与区、县人民政府、市属各系统法定代表人签定。
（二）区、县人民政府与乡、镇人民政府和各直属单位法定代表人签定。
中央驻京机关各系统、市属各系统可以参照前款规定与所属单位法定代表人签定献血目标管理责任书。
献血目标管理责任书中应当明确规定责任单位动员组织适龄公民献血的职责、年度献血计划、保障措施及奖惩内容。
第七条 市和区、县财政部门应当保障献血工作经费。
中央驻京机关各系统、市属各系统和各高等院校应当安排必要的经费用于献血的动员组织工作，并根据工作需要配备专职或兼职人员，负责本系统、本院校适龄公民献血的动员组织工作。
第八条 乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、协调有关部门共同做好本辖区内私营企业、个体工商户以及无工作单位适龄公民献血的动员组织工作。
第九条 市和区、县献血办公室根据医疗机构用血情况落实献血计划。
承担献血任务的单位必须按照市和区、县献血办公室的时间要求和任务量，做好本单位适龄公民献血的动员组织工作，完成献血计划。
第十条 公民献血时须持《居民身份证》，采血单位应当免费为其进行必要的健康检查，并严格执行验证制度。
第十一条 承担献血任务的单位在完成献血任务30日后，到所在区、县献血办公室领取《单位完成献血任务证》和《公民无偿献血证》。
私营企业、个体工商户以及无工作单位的适龄公民献血后，由乡、镇人民政府或者街道办事处在完成献血任务30日后，到所在区、县献血办公室统一领取《公民无偿献血证》。
第十二条 市和区、县献血办公室对未完成献血任务的单位，责令其限期完成，对逾期仍未完成的，按照《北京市血液调剂费用筹集办法》的规定收取献血补偿金。
未完成年度献血任务的单位未按规定交纳献血补偿金的，其未完成的献血指标数累加到下一年度。
第十三条 医疗机构对临床医疗用血实行审批制度。医务人员应当严格掌握用血条件，主治医师认为患者需要输血治疗时，应当开具《医疗用血通知单》，按有关规定履行申报手续，并将有关内容记入病历。
医疗机构应当将本机构用血情况，定期报所在区、县献血办公室备案。
第十四条 医疗机构应当加强科学用血、合理用血的宣传教育工作，推广成份输血和自体输血。三级医疗机构成份输血率应当达到70％，自体输血率应当达到20％；二级医疗机构成份输血率应当达到50％，自体输血率应当达到10％。
第十五条 下列公民需要用血的，持有关证件或者证明，由医疗机构直接供血，免交用血互助金：
（一）十八周岁以下，五十五周岁以上的公民，持身份证或者户口簿。
（二）参加本市无偿献血的公民，持《公民无偿献血证》和本人身份证。
（三）配偶、直系亲属参加本市无偿献血的，持配偶、直系亲属的《公民无偿献血证》、本人和配偶、直系亲属的身份证、户口簿。
（四）所在单位完成当年献血计划的，持《单位完成献血任务证》、本人身份证和工作证。
前款规定以外的公民需要用血的，应当按照《北京市血液调剂费用筹集办法》的规定交纳用血互助金。
第十六条 急诊抢救病人需要用血的，由医疗机构直接供血，用血后再按有关规定补办手续。
第十七条 本办法执行中的具体问题，由市卫生行政部门负责解释。
第十八条 本办法自2000年1月1日起施行。



1999年11月10日
四川省泸州市人民政府办公室


泸州市人民政府办公室关于印发泸州市行政效能投诉中心工作规则的通知

泸市府办发〔2006〕10号


各区、县人民政府，市级各部门：
《泸州市行政效能投诉中心工作规则》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


二○○六年五月十二日
(此件从网上发出)

泸州市行政效能投诉中心工作规则

为切实转变机关工作作风，提高行政效能，保证政令畅通，培育良好的发展环境，推动我市经济和社会事业的发展，根据《泸州市行政效能监察试行办法》（泸市府发〔2006〕1号，以下简称《试行办法》），特制定泸州市行政效能投诉中心（以下简称投诉中心）工作规则。
一、投诉中心职责
（一）受理行政管理相对人对我市各级国家行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员的行政效能投诉。
（二）组织调查处理市级各部门及其工作人员和区县政府及班子成员的重要行政效能投诉。
（三）受理不服市级各部门行政效能投诉工作机构处理的申诉。
（四）组织、协调、督促市级各部门调查处理涉及本部门行政效能的投诉。
（五）对区县政府和市级各部门的行政效能投诉工作进行检查指导。
二、投诉中心的职权
（一）要求被投诉单位及其工作人员提供与投诉事项有关的文件、资料、财务帐目及其他相关材料。
（二）责成被投诉单位及其工作人员停止违反国家法律、法规、规章和政府决定、命令等的行为。
（三）责成政府各部门及其工作人员对违反《试行办法》的行为进行纠正，并对其行为造成的损害和影响采取必要的补救措施。
（四）对违反《试行办法》的政府各部门及其工作人员通报批评或行政告诫。
（五）对不履行或不正确履行职责的工作人员，责成所在单位或其主管部门按《公务员法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》及《泸州市行政效能监察试行办法》给予相应处理；构成违纪的，由监察机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
三、投诉中心受理的范围
（一）不认真执行市委、市政府的决定，推诿扯皮，敷衍塞责，延时误事，造成不良影响和后果的。
（二）不认真履行岗位职责，在实施行政许可、审批、征收、检查、处罚等事项中，对符合法律法规、地方性规章和政策规定的事项拖延不办，给行政管理相对人造成损失的。
（三）违反法律法规的规定，向行政管理相对人乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资的。
（四）利用职权对行政管理相对人吃拿卡要，或推销商品、指定中介服务机构，或只收费不服务，或变行政职能为有偿服务，或暗示索要、收受礼金的。
（五）违反政务公开规定，不履行公开、告知义务及承诺办理时限等，损害行政管理相对人知情权等合法权益并造成不良后果的。
（六）不文明执行公务，工作作风简单粗暴，服务态度生硬，故意刁难，打击报复的。
（七）对群众的正当要求或合理意见及建议置之不理的。
（八）其他行政不作为、乱作为和损害投资环境的行为。
四、受理投诉的程序
（一）接待登记。负责受理投诉的承办人，对公民、法人和组织的来信、来电、来访等投诉事项进行认真登记。
（二）整理分类。承办人及时将受理的投诉事项进行整理，根据问题的性质分为重要问题、一般问题、存档备查问题三类。
（三）拟办报批。承办人对所受理的投诉事项提出具体拟办意见，报送市监察局领导阅批。
五、投诉事项的办理方式
按照分级管理，各负其责和有诉必理，有理必果的原则，分别采取以下方式办理：
（一）涉及市级行政机关及其工作人员和区县政府及其领导人员的重要问题投诉，由市投诉中心负责办理，或责成有关部门查报处理结果。
（二）反映区县机关及其工作人员和乡镇政府领导人员的行政效能问题投诉，由区县政府有关部门或监察机关查报处理结果。投诉中心认为有必要的，也可以直接调查处理。
（三）属于一般性的行政效能问题投诉，转有关行政机关查报处理结果。
（四）不属于机关行政效能建设方面的投诉事项，转有关部门处理。
（五）属于存档备查的问题，由投诉中心存档备查。
（六）办理行政效能投诉中发现确有违纪事实，需要追究行政纪律责任的，按有关规定办理。
（七）政府部门工作人员违反《试行办法》，需要给予行政告诫时，由投诉中心提出，按有关程序办理。
（八）行政告诫由行政监察机关执行，并发给被告诫人《告诫书》。告诫内容包括：违规事实、违规条款及告诫要求。
（九）被告诫人对告诫不服的，可在接到《告诫书》的次日起15日内向作出告诫决定的行政监察机关申请复审，行政监察机关应在一个月内作出复审决定。
六、投诉事项的办理时限
（一）重要问题的行政效能投诉事项的办理时限为10个工作日，特殊情况可延长至15个工作日；一般问题的行政效能投诉事项的办理时限为5个工作日。
（二）转交有关机关多个部门调查处理的行政效能投诉事项，由指定的牵头单位负责组织协调，并在一个月内办结。
（三）需要追究行政纪律责任的行政效能投诉事项，按有关规定确定的时限执行。
七、投诉事项的督办与回复
（一）投诉中心确定专人负责督办涉及行政效能建设的投诉事项，督促有关单位和部门采取有效措施，抓落实，见实效。
（二）投诉中心认为必要，可对有关重要或复杂投诉事项跟踪督办、制发《行政效能投诉督办通知书》督办，或组织相关部门现场办公，特事特办，急事即办。
（三）投诉中心定期或不定期地将办理行政效能投诉的情况进行综合分析，并以简报等形式进行通报。
（四）按照“事事有结果，件件有回复”的要求，实行办结回复制度。回复方式：对于署名投诉，可通过口头或书面形式直接向投诉人回复；对于未署名的投诉，可采取简报、通报会、公开栏等形式进行公布。
八、受理投诉工作纪律
（一）投诉中心对举报人及举报内容必须严格保密，并依法维护举报人的合法权益。
（二）投诉中心要认真负责受理和记录每件投诉事项，不得以任何理由推诿、拒绝受理或拖延不办。
（三）投诉中心工作人员必须忠于职守、严守纪律、实事求是、公正廉洁地处理涉及机关行政效能建设方面的投诉事项。
（四）投诉中心经办人员因工作不负责任或泄密，造成不良影响或严重后果的，严格按照有关规定追究其责任。
九、投诉中心定期向市政府报告投诉受理和调查处理情况。
十、本规则由市监察局负责解释。
十一、本规则自发文之日起施行。主题词：监察行政效能△投诉中心△规则通知