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北京市经济委员会 等


北京市市级优秀新产品和市级优秀技术开发项目奖励办法
北京市经济委员会 北京市财政局



一、为鼓励企业和职工积极进行新产品开发和技术开发，促进企业调整产品结构提高经济效益。根据市政府办公厅京政办发（1991）3号文“北京市人民政府办公厅关于设立‘北京市市级优秀新产品奖’的通知”精神。每年对新产品开发和技术开发的优秀项目进行奖励。
二、奖励范围
1、列入国家级重点新产品试产计划和重大技术开发计划的项目
2、列入市经委技术开发计划、新产品试产计划（含计算机推广应用）、引进技术消化吸收国产化计划的项目。
3、市经委确认的其他新产品和技术开发项目。
三、评审标准
按经济效益及社会效益的大小和技术水平高低，分为一、二、三等奖，其条件是：
一等奖：年经济效益（实现利税）50万元以上，项目的技术水平达到八十年代的国际水平。
二等奖：年经济效益（实现利税）20万元至50万元，项目的技术水平在国内同行业中处于领先水平。
三等奖：年经济效益（实现利税）5万元至20万元，项目的技术水平在国内同行业中处于先进水平。
以上凡不能用经济效益计算的项目，按社会效益的大小进行评审。
四、奖励形式
一等奖项目：奖金5000元，颁发荣誉证书
二等奖项目：奖金2500元，颁发荣誉证书
三等奖项目：奖金1000元，颁发荣誉证书
对于获奖项目的主要完成者，授予个人证书，同一获奖项目授予个人证书的原则上不超过三人，重大项目不超过五人。
市级优秀新产品的荣誉证书（单位和个人）以市政府名义颁发，市级优秀技术开发项目的荣誉证书（单位和个人）以市经委名义颁发。
五、评选程序
1、总公司（局、办）、区、县根据本办法第二条、第三条规定，组织企业申报，经过认真初步审查后提出本系统优秀项目，按时报市经委科技处。
2、市经委科技处对各单位申报的优秀项目进行复审后，组织由专家和有关业务部门领导参加的市级评审委员会，进行审定。
3、在下一年的适当时间召开优秀项目发奖大会，颁发荣誉证书和奖金。
六、奖金分配原则
根据按劳分配、多劳多得的原则，对在获奖项目中做出突出贡献的科技人员要给予该项目奖金的30％－50％。其余部分也要根据参加人员贡献大小合理分配，绝对不许搞平均主义。
七、优秀项目不得重复领奖，如与其他科技成果奖重复时，可领取差额部分的奖金。
八、市级优秀新产品和市级优秀技术开发项目奖属于市级奖励，奖金不纳奖金税。
九、本办法由北京市经济委员会负责组织实施。
十、本办法自公布之日起执行。



1991年10月28日
未满14周岁的人其行为是否构成犯罪

王胜宇


　　〔案 例〕
　　纪某在14岁之前盗窃各类财物总计约7000余元。14岁生日那天，纪某邀集几个朋友到一饭馆吃饭。饭后回家途中，纪某看到一行人手拿一个提包，即掏出随身携带的弹簧刀将持包人刺伤并把包抢走，包内有手提电话一部、现金5000余元。第二天纪某出门游逛，见路边停着—辆吉普车，即设法打开车门，将车开走。行驶途中，因操作生疏，将在车站候车的3人撞倒，二死一伤。纪某不仅未停车，反而加大油门逃走。当日下午，纪某将汽车以两万元的价格卖出，后被抓获。
　　〔剖 析〕
　　根据刑法的这条规定，对纪某上述各行为应当作如下处理：纪某14岁之前盗窃各类财物约7000余元的行为，因为纪某尚不满16周岁，没有达到盗窃罪的刑事责任年龄，不构成犯罪。纪某14岁生日那天的行为是抢劫行为，但由于刑法规定的刑事责任年龄是按实足年龄，即只有过了14、16周岁生日后才认为已满14、16周岁，因此，纪某实施抢劫行为时未满14周岁，故不负刑事责任。纪某偷开汽车并造成重大交通事故的行为是交通肇事行为，而不是交通肇事罪。因为，根据法律规定，行为人只有年满16周岁的，才对交通肇事犯罪承担刑事责任。纪某偷开汽车并出卖的行为是盗窃，但因纪某未满16周岁，根据法律规定，纪某不负刑事责任。在对纪某的处理上，因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。
　　〔重点把握〕
　　关于刑事责任年龄，应当掌握：（一）根据《刑法》第17条规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。（二）根据《最高人民法院关于审理强奸案件有关问题的解释》的规定，对于已满１４周岁不满１６周岁的人，与幼女发生性关系构成犯罪的，以强奸罪定罪处罚；对于与幼女发生性关系，情节轻微、尚未造成严重后果的，不认为是犯罪。对于行为人既实施了强奸妇女行为又实施了奸淫幼女行为的，依照刑法第二百三十六条的规定，以强奸罪从重处罚。



北安市人民法院 王胜宇