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国家工商局


广告活动道德规范
1997年12月16日，国家工商行政管理局

一、总 则
第一条 为维护广告市场秩序，促进广告业社会主义精神文明建设，增强广告主、广告经营者、广告发布者及其他参与广告活动的单位和个人的社会公德意识和职业道德观念，依据《中华人民共和国广告法》，制定本规范。
第二条 广告活动道德规范是广告活动的基本道德准则。凡在中华人民共和国境内从事广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者以及其他参与广告活动的单位和个人，均应自觉遵守本规范。
第三条 各级工商行政管理机关在维护广告市场秩序，查处违法广告案件的同时，应当注重广告业职业道德建设，引导广告业树立良好风尚。
第四条 广告行业组织应当在工商行政管理机关指导下，积极开展行业自律，教育其成员单位自觉遵守和维护广告市场公平竞争、公平交易秩序，促进广告业职业道德建设。

二、广告主广告活动道德规范
第五条 广告主应当自觉维护消费者的合法权益，本着诚实信用的原则，真实科学地介绍自己的产品和服务。
第六条 广告主应当自觉遵守国家广告管理法律法规其他有关规定，与其它广告主进行公平、正当的竞争，不得用不正当的方式和途径干扰、损害他人合法的广告活动。
第七条 广告主发布商业广告，应当自觉遵守和维护公共秩序和社会良好风尚，不应以哗众取宠、故弄玄虚、低级趣味等方式，片面追求广告的感官刺激和轰动效应，对社会造成不良影响。
第八条 广告主应当按照国家有关规定，积极参加各公益事业，响应政府主管部门的号召，参与公益广告活动，树立良好的企业形象。
第九条 广告主应当在国家法律、法规的规范内，按照市场经济规律，根据服务质量，选择广告经营者的服务，自觉抵制各种损害企业利益的人情、关系广告业务。
第十条 广告主实行广告服务招标，应当尊重投标者的劳动成果，自觉履行招标承诺，自觉抵制和纠正以虚假招标方式引诱投标者投标，以及窃用投标者的广告策划和创意的不公平交易行为。
第十一条 广告主应当自觉抵制和纠正下列不正当的广告宣传：
（一）依据科学上没有定论的结论来否定他人的产品和服务，借以突出自己的产品和服务；
（二）片面宣传或夸大同类产品或服务的某种缺陷，以对比、联想等方式影射他人；
（三）未经有关部门认定假冒商标的情况下，在各种声明、启事中涉及他人的商标；
（四）擅自使用他人知名商品和服务标志作为陪衬宣传自己的产品和服务，不正当地利用和享用他人的商品声誉和商业信誉；
（五）使用不规范的行业用语或消费者无法熟知的专业术语表示商品的质量、制作成分、性能、用途、产地以及采用的技术、设备等；
（六）使用含糊不明，易使消费者产生歧义的承诺；
（七）使用不合法、不科学、不公正的评比结果和奖项；
（八）采用隐去主要事实、断章取义、偷换概念的手法使用有关数据、统计资料、调查结果、文摘和引用语，误导消费者。

三、广告经营者广告活动道德规范
第十二条 广告经营者在广告创意、设计、制作中应当依照有关广告管理法律、法规的要求，运用恰当的艺术表现形式表达广告内容，避免怪诞、离奇等不符合社会主义精神文明要求的广告创意。 ＃13第十三条 广告经营者在广告创意中使用妇女和儿童形象应当正确恰当，有利于树立健康文明的女性形象，有利于维护未成年人的身心健康和培养儿童良好的思想品德。 ＃13第十四条 广告经营者在广告创作中应当坚持创新与借鉴相结合，继承中华民族优秀传统文化，汲取其他国家和地区广告创作经验，自觉抵制和反对抄袭他人作品的行为。
第十五条 广告经营者为同类产品广告主同时或先后提供广告代理服务，应当保守各广告主的商业秘密，不得为自身业务发展的需要泄漏广告主的商业秘密。
第十六条 广告经营者应当注重广告在社会主义精神文明建设中的作用，坚持商业广告创意设计中的社会主义思想文化导向，积极参与公益广告活动，倡导正确的道德观念和社会风尚。
第十七条 广告经营者应当注重提高经营管理水平和服务质量，依靠不断提高服务质量和商业信誉与广告主建立稳定的业务关系，自觉抵制和纠正下列不正当竞争行为：
（一）利用物质引诱或胁迫等不正当手段获取其他广告经营者的商业秘密；
（二）采用给予广告主经办人好处或竞相压价等手段争夺广告客户；
（三）采用暗中给予媒介经办人财物等不正当手段争取有利或紧俏的时间和版面。

四、广告发布者广告活动道德规范
第十八条 广告发布者发布商业广告应当考虑民族传统、群众消费习惯以及广告受众的区别等社会因素，合理安排发布时段、版面，依照各类广告的发布标准和社会主义精神文明建设的要求，认真履行广告审查义务。
第十九条 广告发布者应当严格遵守国家关于禁止有偿新闻的有关规定，坚持正确的经营观念，杜绝新闻形式的广告。
第二十条 广告发布者应当严格执行国家有关广告服务价格的管理规定，根据媒介的发行量、收视率等科学依据制订合理的收费方法和收费标准。广告经营者采用招标等特殊方式确定广告价格的，招标方案和办法应当合法、公正，不得利用不正当手段哄抬广告服务价格。
第二十一条 广告发布者应当自觉执行国家关于公益广告宣传的有关规定，发挥公益广告宣传社会主义精神文明的积极作用，促进社会主义精神文明建设，树立良好的社会道德风尚。
第二十二条 广告发布者在经营活动中应当自觉抵制和纠正下列行为：
（一）以不正当理由拒绝广告经营者正常客户代理业务，并强制该广告经营者必须通过与其有特殊利益关系的代理公司进行代理；
（二）违背广告主、广告经营者的意愿搭售时间、版面或附加其他不合理的交易条件；
（三）对不同客户实行不同的收费标准，强制要求客户预付广告费，不按规定的标准返还代理费。

五、各类市场中介机构参与广告活动的道德规范
第二十三条 从事各类广告出证活动的社会团体和商业调查、技术检测、标志认证等市场中介机构，必须具备合法资格，其广告出证行为必须遵循诚实信用原则，出证内容必须真实、合法，不得助长不正当竞争和不公平交易行为。
第二十四条 各类市场中介机构以广告形式公布其推荐、介绍、调查、检测、认证结果的，应将其从事该项活动的依据，采用的方法、方式等向社会公布，自觉接受社会监督。
第二十五条 各类市场中介机构应当保证广告出证行为的客观、公正性，自觉抵制和纠正以牟利为主要目的的广告出证活动，杜绝以收费多少排名、排序，并用于广告误导消费者的现象。

六、附则
第二十六条 违反本道德规范，情节严重、构成违法的，工商行政管理机关依照广告管理法律、法规和国家有关规定予以行政处罚；情节轻微的，工商行政管理机关应对其进行批评、教育，监督改正。
第二十七条 广告行业组织对违反本规范的成员，依照行业自律规则予以批评教育，直至取消其行业组织成员资格。
第二十八条 本规范自发布之日起施行。


内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区产品标准管理办法


内蒙古自治区人民政府令
第69号


　　《内蒙古自治区产品标准管理办法》已经一九九六年三月二十九日自治区人民政府第五次常务会议通过，现予发布，自一九九六年六月一日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席 乌力吉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年五月八日

第一章 总 则

第一条 为了加强产品标准管理，保证和提高产品质量，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区内生产产品，必须遵守本办法。
本办法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
军工产品、药品、兽药、建设工程标准的管理按有关法律、法规规定执行。
初级农产品不适用本办法。
第三条 正式生产的产品都必须有产品标准，并严格执行。
产品标准分国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。产品标准是组织生产，质量检验，产品鉴定的依据，也是技术改造和技术引进项目验收的主要技术依据之一。
第四条 鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准。鼓励企业制定严于现行国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准。
第五条 自治区人民政府标准化行政主管部门统一负责全区产品标准监督管理工作。盟市、旗县标准化行政主管部门统一负责本行政区域内产品标准监督管理工作。旗县级以上有关行政主管部门负责职责范围内的产品标准监督管理工作。
第六条 旗县级以上标准化行政主管部门应积极推行标准信息的现代化管理手段，主动为企业提供标准化技术咨询服务，指导企业开展标准化工作。

第二章 产品标准的注册登记

第七条 企业正式生产的产品所执行的产品标准必须办理标准注册登记。
中央及自治区直属企业、盟市直属企业到企业所在地的盟市标准化行政主管部门办理产品标准注册登记。
旗县级以下所属企业到企业所在地的旗县标准化行政主管部门办理产品标准注册登记。
其他企业到企业所在地的盟市标准化行政主管部门办理产品标准注册登记。
第八条 产品标准注册登记时应填报产品标准注册登记申请表，并附产品所执行的标准文本。标准化行政主管部门自收到注册登记申请文件之日起十五日内进行审核，符合法律、法规规定的给予注册登记，并发给《产品标准注册登记证书》；不符合法律、法规规定的不予注册登记，并书面说明理由。
　　《产品标准注册登记证书》由自治区标准化行政主管部门统一印制和管理。
第九条 执行国家标准、行业标准和地方标准的，直接办理注册登记；执行企业标准的，按照本办法第十六条规定备案后办理注册登记。
第十条 产品标准注册登记有效期为五年。企业仍继续执行原注册标准的应当在有效期满之日前三个月内，向原注册登记部门重新申请注册登记。
在前款规定的有效期内产品标准修订、废止，企业应向原注册登记部门申请变更登记或注销登记。
第十一条 标准化行政主管部门应将受理注册登记结果通报给企业主管部门和同级有关行政主管部门。

第三章 企业产品标准的制定与备案

第十二条 有下列情形之一的，应当制定企业产品标准：
　　（一）没有国家标准、行业标准和地方标准的；
　　（二）企业不采用推荐性国家标准、行业标准和地方标准的；
　　（三）对国家标准、行业标准和地方标准的选择或补充技术要求的。
第十三条 企业产品标准由企业组织制定。编写企业产品标准应符合国家标准《标准化工作导则》的规定。
第十四条 企业产品标准由企业法定代表人或其授权的管理人员批准发布。批准前必须组织审定，审定时应邀请有关单位的专业技术人员参加。
第十五条 企业产品标准的编号方法如下：
企业代号为企业名称简称的大写汉语拼音字母（一般不超过四个拼音字母）。
Q/ XXX XXX — XXXX
　　　 年代号
顺序号
企业代号
企业标准代号
顺序号和年代号为阿拉伯数字。
第十六条 企业产品标准自发布之日起三十日内备案。
中央和自治区直属企业制定的企业产品标准，报自治区有关行政主管部门和标准化行政主管部门备案。
盟市直属企业制定的企业产品标准，报盟市有关行政主管部门和标准化行政主管部门备案。
旗县级以下所属企业制定的企业产品标准，报旗县有关行政主管部门和标准化行政主管部门备案。
第二、三、四款以外的企业制定的企业产品标准，报企业所在盟市标准化行政主管部门备案。
国家和自治区对企业产品标准备案另有规定的，按规定执行。
第十七条 企业产品标准备案必须报送下列文件：
（一）企业产品标准备案表；
（二）企业产品标准正式文本；
（三）企业产品标准编制说明；
（四）验证报告及审定结论；
（五）其他有关文件。
第十八条 标准化行政主管部门自收到备案文件之日起十五日内对备案的企业产品标准进行审查。符合法律、法规和强制性标准规定的，予以备案，并发给备案号；不符合法律、法规和强制性标准规定的，责令企业限期改正，改正后予以备案；拒不改正的不予备案。
第十九条 修订后的企业产品标准必须按本办法第十六条规定向原备案部门重新备案。
第二十条 采用其他企业的企业产品标准的，必须经制定该标准的企业同意，并按本办法规定备案。
第二十一条 企业产品标准属科技成果，取得显著经济效果的企业产品标准，制定企业可申报标准化科技成果奖。

第四章 产品标准的实施与监督

第二十二条 国家标准、行业标准和地方标准中的强制性产品标准，企业必须严格执行。
国家标准、行业标准和地方标准中的推荐性产品标准，企业一经采用必须严格执行。
企业产品标准一经备案，企业必须严格执行。
第二十三条 企业应当在其产品或者产品说明书、包装物上标注所执行产品标准的编号。企业所标注的标准必须与注册的产品标准一致。
第二十四条 企业生产的产品不符合标准的，依照《中华人民共和国标准化法》及有关法律、法规的规定处罚。
第二十五条 企业执行的产品标准，未按规定注册登记的，由标准化行政主管部门予以警告，并可处以1000元以下罚款。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照行政诉讼法和行政复议条例的规定申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 产品标准监督管理人员徇私舞弊，滥用职权，索贿受贿的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十八条 本办法如何具体应用的问题由自治区标准化行政主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自1996年6月1日起施行。