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浅谈看守所在押人员非正常死亡的预防/张石坤

作者:法律资料网 时间:2024-07-07 19:04:45  浏览:9190   来源:法律资料网
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内容摘要：尊重和保障人权，是我国宪法的基本原则，是国家价值观的重要内容。修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则。我们应该进一步更新执法观念，把尊重和保障人权的精神贯彻到监管工作中去，切实保障在押人员的合法权益，促进文明执法、公正执法，坚持以人为本，依法、严格、科学、文明管理，扎实做好监所安全工作，有效防范看守所在押人员非正常死亡，保障在押人员合法权益。

关键词：牢头狱霸、看守所、在押人员、非正常死亡

尊重和保障人权，是我国宪法的基本原则，是国家价值观的重要内容。修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则。我们应该进一步更新执法观念，把尊重和保障人权的精神贯彻到监管工作中去，切实保障在押人员的合法权益，促进文明执法、公正执法，坚持以人为本，依法、严格、科学、文明管理，扎实做好监所安全工作，有效防范看守所在押人员非正常死亡，保障在押人员合法权益。

一、坚持打击“牢头狱霸”

“牢头狱霸”一直都是监管安全工作的“毒瘤”，是危害其他在押人员人身安全的最大隐患之一，是监管工作的大敌。一是加强思想教育。深入监区开展法制和思想教育活动，向在押人员讲授法律知识，提高其思想认识，增强法律意识，使在押人员认识到“牢头狱霸”行为的危害，当在押人员的合法权益受到侵害时，能勇敢的站出来、主动反映情况和问题。二是加强安全检查。督促并协助看守所对监控系统、监室进行检查，坚决做到“露头就打”，防患于未然。三是认真贯彻落实巡视值班制度。防止出现“牢头狱霸”,及时制止侵犯在押人员合法权益的行为。

二、做好重点监管对象防控工作

重点监管对象一般是指案情重大、具有较大危险性、或羁押前有一定身份或影响的、新入所的、情绪不稳定的和日常工作中需要特别加强管理的这一类在押人员。主要是指有行凶、脱逃、自杀、自残以及对抗管教、严重扰乱监所秩序的行为或苗头的，或患有严重疾病有可能危及生命安全的在押人员。案情重大主要是指涉嫌严重刑事犯罪、按照刑法规定可能被判处15年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的重刑犯。做好重点监管对象的防控，要求监管民警以高度的责任心，做好精细化管理，因人施教，要熟知重点监管对象基本情况、诉讼进程、思想动态、现实表现。做好思想疏导，缓解其思想压力，防止走向极端甚至自杀死亡事故发生。

三、做好医疗卫生工作

看守所在押人员中有绝大部分是因为自身入所前自身带有隐藏疾病，入所后，因为各种因素导致诱发，从而发生非正常死亡，所以要作好监所医疗工作。一是要求看守所改善医务室的医疗硬件，配备完善相关医疗设备、药品。二是敦促看守所为患病的在押人员建立医疗档案，详细记载疾病和治疗情况。三是督促看守所医务室做到每日一次巡查，关注身体异常和疾病人员情况，对患病的在押人员，立即予以治疗，对需要送医院治疗的及时送医院治疗，防止在押人员因救治不及时而死亡在监所。四是发现严重病情该治疗的治疗，该取保保外就医的保外，不能推拖不管，贻误治疗时机，造成不应有的伤亡。五是在押人员患有严重疾病又不能取保候审或保外就医的应一方面给予积极的治疗，一方面与其家属联系从经济上、生活上进行配合治疗，以防止不应伤亡的发生。六是严格管理在押人员伙房卫生，杜绝病从口入，并随季节变化合理调整食谱对老弱病残在押人员，精心关照，开设病号餐、老年餐等特殊餐饮，科学搭配伙食荤素和营养结构，保证在押人员必要的营养需求。

作者：景县人民检察院监所科 张石坤

联系电话：15033182238
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包头市卫生局关于印发《包头市卫生局治理商业贿赂收缴财物管理办法（试行）》通知

内蒙古自治区包头市卫生局


关于印发《包头市卫生局治理商业贿赂收缴财物管理办法（试行）》通知

包卫发〔2006〕245号


各旗县卫生局、各大厂矿企业医院、医学院附属医院、局直属各单位：
根据《内蒙古自治区卫生厅治理商业贿赂收缴财物管理办法（试行）》（内卫治贿办〔2006〕2号）精神，现制定《包头市卫生局治理商业贿赂收缴财物管理办法（试行）》,请结合实际，认真贯彻执行。

附件：1. 包头市卫生局治理商业贿赂收缴财物管理办
法（试行）
2. 包头市卫生局治理商业贿赂收缴物品登记表

二○○六年九月五日


包头市卫生局治理商业贿赂收缴财物管理办法（试行）

第一条 为推进治理商业贿赂专项工作，规范自查自纠中收缴财物的管理，根据《内蒙古自治区卫生厅治理商业贿赂收缴财物管理办法（试行）》精神，制定本管理办法。
第二条 本办法适用于自2001年以来 ，全市各级卫生行政机关、医疗卫生机构及其工作人员，在以下不正当交易活动中收受财物的收缴管理：
(一) 医疗卫生机构的负责人及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣；
(二) 医疗卫生机构的相关人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为以及利用职务之便，通过做药品、医疗器械、医用耗材等生产经营企业的兼职代理商，谋取的不正当财物；
(三) 医疗卫生机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的财物。
(四) 医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、单位转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物；
(五) 卫生行政机关工作人员利用权力，在行政许可、项目审批、医药购销和工程建设、维修、物资采购等活动中进行权钱交易，收受有关单位、企业和人员以各种名义给予的财物。
第三条 对不正当交易中收受的物品，由所在单位财务部门负责收缴，并及时上交市卫生局规财科暂时管理。旗县区卫生局对所属单位人员上缴的钱物由本局财务部门暂管并每周报告包头市卫生局。9月28 日，自查自纠阶段结束及时上缴市卫生局规财科，由市卫生局规财科按照国家有关规定统一上缴国库。对所上缴钱物的人员都要认真填写<< 包头市卫生局治理商业贿赂收缴物品登记表>>，并随时向市卫生局报告。
第四条 本办法由包头市卫生局治理商业贿赂领导小组负责解释。
第五条 本办法自发布之日起试行。





附件2：

包头市卫生局治理商业贿赂收缴物品登记表

收缴单位： 编号：
上缴物品人员情况
姓 名 性别 单 位 职务（职称）

上缴物品情况
名 称 数量 折合价（￥） 收受时间 给予人姓名




收受物品的主要原因及过程（可附页）

物品监收保管情况
上缴人员签字 监收人员签字 保管人员签字
年 月 日 年 月 日 年 月 日
此编号表一式三份：上缴、监收及保管人员各执一份（包括附页）。




关于急性光气中毒抢救应急措施的规定

化工部


关于急性光气中毒抢救应急措施的规定

1988年9月17日，化工部

一、组建抢救光气中毒的指挥系统
光气生产企业要立足于防范重大恶性事故和多人中毒事故的发生，因此，要组建抢救指挥系统。其任务是：检查和贯彻有关光气安全生产的规章制度；组织培训和教育；保证各有关部门处于应急状态；确定中毒患者应该转送的医院并保持联系。发生事故时，领导组织进行事故现场处理、伤员处置、人员疏散、维持生产秩序，对抢救工作全面负责。
二、落实抢救所需的各种药品和器械
光气生产车间应配备氧气呼吸器两个以上；操作人员每人配备一个过渡式防毒面具并保持备用状态；医务部门必须装备观察床、急救箱、Ｘ光机、急救车、喷淋冲洗设施和一定数量的抢救药物。
三、加强培训，掌握科学的自救和互救知识
对光气车间的工人、干部，都必须进行使用氧气呼吸器等防护器材的培训，使之掌握正确的使用方法。车间有少量光气泄漏的可能时（如定期检修、紧急抢修设备）可使用过滤式防毒面具，浓度较高的光气泄漏，或需在现场抢运、抢救光气中毒患者时，必须佩戴氧气呼吸器或生氧式面具。
四、积极进行现场抢救
及时准确就地抢救是减少光气中毒致死的关键，企业的医务人员应是抢救病人的主体。
光气生产企业的医务人员要实行24小时值班制。发生重大事故时，事故岗位、邻近车间的吸入者和有刺激症状的患者应列入观察对象，严密观察24小时。观察期间，经检查和胸部Ｘ线拍片以确定病情类别，并及时予以防治肺水肿发生的处理（给予氧气吸入、地塞米松等药物）。对明确的中毒者要进一步抢救，如需转院，应有专人陪同并提供详细的病情和治疗方法以供参考。凡企业邻近有医疗单位的，平时即应建立密切联系。
五、定期进行事故抢救的演习
光气生产厂，每年要进行1～2次全厂性的模拟光气中毒事故的抢救演习，以检查一旦发生多人中毒事故时的指挥调度、联络系统、事故抢险、现场抢救方案、药品器械供应、转运条件等应急措施能否符合要求、满足需要。通过演习暴露出的问题，凡不符合要求的应及时改进。
六、对组织抢救多人中毒和治疗病人有功的领导和医务人员要给予表扬和奖励，对严重失职者要给予处分。
七、本规定自发布之日起施行，由化学工业部生产综合司负责解释。