天津市城镇职工生育保险规定
天津市人民政府
关于印发《天津市城镇职工生育保险规定》的通知
津政发〔2005〕069号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市城镇职工生育保险规定》印发给你们，望遵照执行。
二○○五年八月十六日
天津市城镇职工生育保险规定
第一条为保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的城镇各类企业及其职工。
国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他城镇社会组织及其职工依照本规定执行。
第三条市劳动保障行政部门主管全市生育保险工作。区、县劳动保障行政部门负责组织实施本行政区域内生育保险工作。
市劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构负责生育保险的具体经办工作。
财政、卫生、人口和计划生育、审计、价格、药品监督等部门应当按照各自职责协助劳动保障行政部门开展生育保险工作。
第四条本市建立生育保险基金。生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则实行全市统筹。
第五条生育保险基金由下列各项构成：
(一)用人单位缴纳的生育保险费；
(二)生育保险基金的利息；
(三)滞纳金；
(四)其他资金。
第六条生育保险基金纳入社会保险财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占和挪用。生育保险基金不计征税费。
第七条生育保险基金收支预算、决算，由社会保险经办机构编制，经市劳动保障行政部门同意、市财政部门审核后，报市人民政府审批。
第八条市劳动保障、财政部门对生育保险基金实施监督管理。市审计部门依法对社会保险经办机构的生育保险基金收支和管理情况进行审计。
第九条设立由市有关行政部门代表、市总工会代表、用人单位代表、医疗机构代表和有关专家参加的生育保险基金监督组织，对生育保险基金进行社会监督。
第十条生育保险费由市社会保险经办机构按照《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)的规定征缴。
第十一条用人单位应当按照职工个人上年度月平均工资之和的0.8%按月缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
职工个人上年度月平均工资低于上年度本市职工月平均工资60%的，按照上年度本市职工月平均工资的60%计算；职工个人上年度月平均工资高于上年度本市职工月平均工资300%的，按照上年度本市职工月平均工资的300%计算。
职工个人上年度月平均工资无法确定的，按照上年度本市职工月平均工资计算。
用人单位缴纳的生育保险费在税前列支。
第十二条生育保险缴费率需要调整时，由市劳动保障行政部门会同市财政等部门提出意见，报市人民政府批准。
第十三条参加生育保险实行登记制度。用人单位应当自本规定实施后30日内，办理生育保险登记。
社会保险经办机构应当自受理登记之日起10个工作日内审核完毕。符合规定的给予登记，不符合规定的不予登记，并通知用人单位。
用人单位的生育保险登记事项发生变更的，应当自变更之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更手续。
第十四条用人单位被依法宣告撤销、解散和破产以及由于其他原因宣布终止的，应当在资产清算时，按照本市上年度人均生育保险基金支付的生育保险待遇水平，预留已怀孕女职工生育保险费。
第十五条享受生育保险待遇的职工应当具备下列条件：
(一)用人单位按照规定参加生育保险，并按月足额缴纳生育保险费；
(二)生育或实施计划生育手术符合国家和本市计划生育规定。
第十六条下列费用由生育保险基金支付：
(一)产前检查费；
(二)生育医疗费；
(三)生育津贴；
(四)计划生育手术费。
第十七条女职工生育或终止妊娠按日享受生育津贴，符合计划生育政策生育后再次怀孕终止妊娠的除外。生育津贴日标准按照本人上年度月平均缴纳生育保险费的工资数额除以30.4计算。
(一)妊娠不满12周终止妊娠，享受15天的生育津贴；
(二)妊娠满12周至不满16周终止妊娠的，享受30天的生育津贴；
(三)妊娠满16周至不满28周终止妊娠的，享受42天的生育津贴；
(四)正常生育或妊娠满28周以上终止妊娠的，享受90天的生育津贴。
第十八条女职工生育遇有下列情况时，增加生育津贴：
(一)难产的，增加15天的生育津贴；
(二)多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天的生育津贴；
(三)分娩时实施输卵管结扎术的，增加14天的生育津贴；
(四)女职工晚育(年满24周岁以上生育第一个子女)并领取《独生子女证》的，增加30天的生育津贴。
第十九条女职工生育期间(分娩期除外)发生并发症的，其医疗费按照本市城镇职工基本医疗保险规定，由医疗保险基金支付。
第二十条经计划生育并发症鉴定机构鉴定，因治疗计划生育手术并发症发生的医疗费用，由生育保险基金支付。
第二十一条有下列情形之一的，生育保险基金不予支付医疗费用：
(一)违反国家或本市计划生育规定发生的医疗费用；
(二)因医疗事故发生的医疗费用；
(三)在非定点医疗机构发生的医疗费用；
(四)按照规定应当由职工个人负担的医疗费用。
第二十二条生育保险的用药范围、诊疗项目和医疗服务设施标准，按照本市城镇职工基本医疗保险有关规定执行，但有关增付的规定除外。
第二十三条产前检查费、生育医疗费和计划生育手术医疗费等费用的支付标准和结算办法，由市劳动保障行政部门另行制定。
第二十四条生育保险实行定点医疗管理制度。职工生育、实施计划生育手术等，应当到具有助产、计划生育技术服务资质的基本医疗保险定点医疗机构生产或就医。
社会保险经办机构应当与具有助产、计划生育技术服务资质的基本医疗保险定点医疗机构签订协议，并向社会公布。
第二十五条用人单位不按照本规定参加生育保险、缴纳生育保险费，或者欠缴、少缴生育保险费的，由劳动保障行政部门按照国家和本市社会保险征缴的有关规定处理。
第二十六条劳动保障、卫生、药品监督、价格行政部门依法对定点医疗机构实施监督。定点医疗机构违反医疗、药品、价格等管理规定的，由劳动保障行政部门分别提请卫生、药品监督、价格管理部门依法处理；情节严重的，由劳动保障行政部门取消其定点资格；构成犯罪的，依法追究责任人员的刑事责任。
第二十七条用人单位或者个人采取虚报、冒领等手段骗取生育保险待遇的，由劳动保障行政部门按照《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第二十七条第二款的规定处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条劳动保障行政部门、社会保险经办机构的工作人员因违反规定造成生育保险基金损失的，分别由劳动保障行政部门或者社会保险经办机构追回损失的生育保险基金，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条本规定自2005年9月1日起施行。
国家人口计生委关于印发《人口和计划生育系统区划代码应用管理规范（试行）》的通知
国家人口和计划生育委员会
国家人口计生委关于印发《人口和计划生育系统区划代码应用管理规范（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市人口计生委，新疆生产建设兵团人口计生委：
统一、规范的区划名称及代码是人口和计划生育信息化建设的重要基础，是实现各地之间、各部门之间信息共享的基本条件。为积极、稳妥、扎实地推进这项工作，我委以《中华人民共和国行政区划代码》国家标准（GB/T2260）为基准，参照统计、民政等部门相关规定，制定了《人口和计划生育系统区划代码应用管理规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，请结合本地工作实际，认真贯彻实施。
为做好全国人口和计划生育系统区划代码应用和管理工作，将有关要求事项通知如下：
一、工作任务及进度安排
（一）工作启动阶段
全国人口和计划生育系统区划代码规范工作自2007年1月起正式启动，第一次大规模集中清理、调整至2007年10月结束。具体安排为：
1、2007年1月至3月底，省级人口计生委部门要组织有关人员学习《规范》，研究提出本地区贯彻实施《规范》的具体意见和工作计划。
2、2007年4月底前，国家人口计生委建立全国人口和计划生育系统区划代码中心数据库（以下简称"全国区划代码中心数据库"）及区划代码管理信息系统，组织开展应用培训。通过中国人口网和国家人口计生委专网首次发布民政部提供的最新民政统计代码（含村及村级以上，下同）。
3、2007年5月初至2007年9月底，由省级人口计生部门负责组织辖区内人口计生部门，集中开展民政统计代码与人口计生部门现用区划代码的比对工作，并按照《规范》加以调整。
4、2007年10月20日前，由省级人口计生部门负责组织，将集中调整后的本辖区内全部区划代码上报全国区划代码中心数据库。国家人口计生委据此于2007年10月31日前发布人口计生部门区划代码与民政统计代码的比对情况。要求首次调整后各省（区、市）人口计生部门与民政部门乡级以上（含乡级）相同区划的代码一致率达到70%以上。
（二）规范管理阶段
1、自2008年起，国家人口计生委于每年2月和8月两次发布最新的民政统计代码以及与人口和计划生育系统区划代码的比对情况。各省级人口计生部门据此组织开展本辖区内区划代码的调整工作。要求2008年底调整后，各省（区、市）人口计生部门与民政部门乡级以上（含乡级）相同区划的代码一致率达到90%。
2、人口宏观管理与决策信息系统一期工程（PADIS）建设的7个试点省份、流动人口计划生育信息交换"点对点"试点单位，应高度重视此项工作，率先实现区划代码整合目标。
3、在国家电子政务外网尚未健全之前，考虑各地实际情况，区划代码的规范化工作将通过互联网和国家人口计生委专网同步开展。
二、实施要求
（一）建立工作责任制
国家人口计生委发展规划司负责全国人口和计划生育系统区划代码规范化工作的统一管理。各级人口计生部门主要领导要亲自负责本地区的区划代码管理工作，建立责任制，分管发规（信息、规统）工作的领导为第一责任人。要明确管理的责任单位并落实到人。要将此项工作纳入信息化建设总体规划，并将区划代码的标准化、规范化及区划代码共享工作纳入信息化建设的考核、评比范围。
（二）建立运转机制
各省（区、市）人口计生部门要根据《规范》的要求，结合本地区实际，积极稳妥地开展区划代码的调整工作。要充分调动各级人口计生部门的积极性，借助民政、统计等相关部门资源，建立区划代码信息采集、变更、维护和应用的运转机制。确保"十一五"期间内建立起标准、规范、共享的区划代码体系。
（三）加强业务指导
省级人口计生部门要定期或不定期收集各地在区划代码维护与应用过程中出现的困难和问题，并组织有关人员进行业务指导和培训。省级人口计生部门对于各地在实施过程中遇到的技术问题，要积极想办法予以相应的支持，尽可能减轻基层工作负担，促进各地区划代码应用与管理工作上水平。
各地对贯彻实施《规范》有何意见和建议，请与我委发展规划司信息处联系。
联 系 人：人口计生委发展规划司 黄长群 王瑾玲
联系电话：010-82504943，82504942
电子邮箱： pdpd@263.net.cn
二○○六年十二月二十五日
人口和计划生育系统区划代码应用管理规范
（试行）
第一章 总则
第一条为规范全国人口和计划生育系统区划代码（以下简称"区划代码"）的应用，促进信息资源共享，深化信息化建设与应用，根据现有的国家标准，参照民政、统计等部门的有关规定，结合人口和计划生育系统的实际，制定本规范。
第二条 遵循"统一标准、统一管理、资源共享、分级负责"的原则，建立人口和计划生育系统区划代码编制、维护及应用管理制度。
第三条本规范所指区划代码包括县及县以上区划代码和县以下区划代码（含国家正式行政区划代码及人口和计划生育系统专用区划代码）两部分。本规范所指民政统计代码专指民政部门在统计中使用的区划代码。
县及县以上区划代码的编制以《中华人民共和国行政区划代码》国家标准（GB/T2260）为依据；县以下区划代码的编制，参照《统计上使用的县以下行政区划代码编制规则》（国统字[2000]64号文）和《民政统计代码编制规则》（民发[2002]170号）。确因工作需要编制的人口和计划生育系统专用代码，按照《人口和计划生育系统专用区划代码编制规则》（附件1）赋码。
第四条 本规范适用于全国各级人口计生部门区划代码的应用和管理工作。
第二章 管理职责
第五条国家人口计生委负责全国人口和计划生育系统区划代码规范化工作的统一管理。制定、修订相关的管理规范及文件；制定全国区划代码交换文件格式规范;指导和检查全国人口计生系统区划代码的应用和管理情况；定期通报本系统与其他部门区划代码的一致性情况;建立与相关部门间的协同关系，协商解决区划代码共享工作中的有关问题。
第六条 省级人口计生部门负责维护地、县两级区划代码，并负责督促、指导本省区划代码维护和应用工作。
地级人口计生部门负责协助省级人口计生部门，具体督促、指导辖区内区划代码维护和应用工作。
第七条 县级人口计生部门负责按照统一的规范和要求，维护、应用辖区内县以下的区划代码。
第八条 省及省以下各级人口计生部门要加强与同级民政、统计等部门的协调与沟通，促进本辖区内区划代码共享工作。
第三章 区划代码的建立与维护
第九条国家人口计生委建立全国人口和计划生育系统区划代码中心数据库（以下简称"全国区划代码中心数据库"）及区划代码管理信息系统，管理和保存全国区划代码数据及变更历史信息。
第十条 每年2月20日前和8月20日前，国家人口计生委分别发布最新的民政统计代码数据以及与人口和计划生育系统区划代码数据的比对情况 （参见附件4），供各级人口计生部门核实和调整代码数据时使用。
第十一条每年4月20日前和10月20日前，省级和县级人口计生部门分别负责及时掌握并核查辖区内县及县以上、县以下区划代码变更情况，填写区划代码变更对照表 （表格见附件3），报经本级部门主管领导审定签字后存档备查，据此登录区划代码管理信息系统，直接变更全国区划代码中心数据库中辖区内区划代码数据。
省级人口计生部门要在县级提交代码数据后10天内，通过区划代码管理信息系统确认变更数据。县以下所有区划代码数据均在省级人口计生部门确认后生效。地（市）人口计生部门要督促、检查县级相关工作的落实情况和进度。
鼓励各县级人口计生部门实时上报县以下区划代码变更信息，逐步实现区划代码数据实时变更。
第十二条个别确有需要的省份，可由省级人口计生部门统一收集、审核、汇总本省各级最新区划代码数据，并分别于每年4月25日前和10月25日前，登录国家人口计生委区划代码管理信息系统，统一上报全省区划代码数据文件和区划代码变更对照表文件 （文件格式规范参见附件2和附件3）。所辖地、县两级不再重复上报。
第十三条对未经各级政府或民政部门批准，确因人口和计划生育工作需要设置的非正式行政建制单位，均按照《人口和计划生育系统专用区划代码编制规则》赋码。其中，省级人口计生部门负责地、县级非正式行政建制单位的赋码；县级人口计生部门负责县以下非正式行政建制单位的赋码，并须报省级人口计生部门审核同意。
第十四条原则上，人口和计划生育系统的区划代码应与民政系统的代码保持一致。出现不一致时，各级人口计生部门要主动向同级民政部门通报情况，协商解决。凡发生行政区划变动时，应及时与同级民政部门沟通，尽量避免民政部门在行政区划变动后确定的新统计代码与人口和计划生育系统专用区划代码不一致；在民政部门暂未对相应区划的统计代码作调整时，人口和计划生育系统可暂时沿用原有专用区划代码。
第四章 区划代码的应用
第十五条各级人口计生部门应分别在每年的5月31日前和11月30日前，通过全国区划代码中心数据库，下载最新的人口和计划生育系统区划代码数据，开展各项应用工作。
第十六条各级人口计生部门在流动人口信息交换等信息系统建设与应用、统计调查以及婚育证明编号等人口和计划生育业务工作中，凡涉及区划名称及代码应用的，一律使用全国区划代码中心数据库中最新的全国人口和计划生育系统区划代码数据。
第十七条全国区划代码中心数据库开放区划代码数据查询及直接调用接口（接口协议另行制定和公布），供各级人口计生部门查询及直接引用，使各地应用系统实时共享全国区划代码中心数据库中的区划代码数据。
第十八条 省级人口计生部门负责根据区划代码变更情况，组织开展本省各类信息系统区划代码相关数据的转换工作，并保存好历史信息。
第五章 附则
第十九条 本规范由国家人口计生委发展规划司负责解释。
第二十条 本规范自2007年1月1日起执行。
附件： 1、人口和计划生育系统专用区划代码编制规则 （请点击下载后再打开浏览4个附件全部）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20070112_143204348.doc
2、人口和计划生育系统区划代码文件命名及格式规范
3、人口和计划生育系统区划代码变更对照表文件命名及格式规范
4、人口和计划生育系统区划代码与民政统计代码比对情况表
人口计生委办公厅
2006年12月26日印发
