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广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会公告

第三十一号


　　深圳市人民代表大会常务委员会《关于修改〈深圳经济特区公证条例〉的决定》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2001年10月17日通过，现予公布，自2001年11月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会
二○○一年十月二十四日


深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区公证条例》的决定

（2001年10月17日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


　　深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议了市人大常委会主任会议提出的《关于提请审议〈深圳经济特区公证条例〉修正案（草案）的议案》，决定对《深圳经济特区公证条例》作如下修改：
　　一、第十八条第（一）项中删除"转让、抵押、分割"；
　　删除第（三）项、第（四）项。
　　第（五）、（六）、（七）项分别改为第（三）、（四）、（五）项。
　　二、第四十一条中的"由市、区司法行政机关给予警告、停止执业三个月至一年或者延缓注册一年的处罚"修改为"由市、区司法行政机关予以通报批评，并给予警告的处罚；情节较严重的，按程序报经省司法行政机关给予停止执业三个月至一年或者延缓注册一年的处罚?quot;
　　三、第四十二条中的"由市、区司法行政机关给予停止执业三个月至一年或者延缓注册一年的处罚；情节或者后果严重的，可以建议上级司法行政机关给予吊销公证员执业证、注销公证员资格的处罚"修改为"由市、区司法行政机关按程序报经省司法行政机关给予停止执业三个月至一年或者延缓注册一年的处罚；情节或者后果严重的，由市、区司法行政机关按程序报经省司法行政机关给予吊销公证员执业证、注销公证员资格的处罚。"
　　四、第四十四条中的"给公民、法人或者其他组织造成损失?quot;后面增加"应当依法承担赔偿责任。"
　　本条增加一款为第一款："对当事人为骗取公证向公证处提供的虚假证明材料，公证处有权予以扣留。"
　　本决定自2001年11月1日起施行。
　　《深圳经济特区公证条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。


深圳经济特区公证条例


　　（1999年6月30日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，根据2001年10月17日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈深圳经济特区公证条例〉的决定》修正）

第一章 总 则

　　第一条 为了规范公证行为，预防和减少纠纷，维护国家利益和公民、法人以及其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称的公证，是指公证处依法证明法律行为、事件和文书的真实性、合法性的行为。
　　第三条 公证处是依法统一行使国家证明权的专门证明机构。
　　第四条 公证处办理公证事务应当依法保守当事人的秘密。
　　公证员执业时应当尊重事实，遵守国家法律和执业纪律。
　　第五条 深圳市人民政府司法行政机关（以下简称市司法行政机关）是特区公证工作的主管机关。各区司法行政机关主管本辖区的公证工作。
　　市公证员协会是依法登记成立的协助市司法行政机关对公证行业进行管理的社会团体。
　　市司法行政机关指导、监督市公证员协会的工作。

第二章 公证机构和公证员

　　第六条 公证员是专门从事公证事务的法律专业人员。
　　公证员必须经国家考试合格，符合国家有关规定，取得执业资格。
　　第七条 公证员执行职务的工作机构是公证处。
　　公证处之间无隶属关系。
　　第八条 公证处实行主任负责制，公证处主任必须由公证员担任。
　　第九条 公证处实行独立核算。
　　公证处应当设立事业发展基金和责任赔偿基金。
　　第十条 市公证员协会的产生，以及理事、常务理事的选举和任免，根据市公证员协会章程办理。
　　公证处、公证员应当加入市公证员协会，并依照市公证员协会章程的规定缴纳会费。
　　第十一条 市公证员协会根据协会章程的规定，维护公证员的合法权益，组织公证业务培训和交流，协助市司法行政机关指导、监督公证员执行职务。
　　市公证员协会协助市司法行政机关，对公证员进行年检注册和惩戒。

第三章 公证管辖

　　第十二条 当事人住所地或者法律事实发生地在本市的公证事务，由本市的公证处管辖。
　　当事人住所地不在本市，但其经常居住地在本市的，可由本市的公证处管辖。
　　第十三条 涉及当事人的有关人身关系的民事公证事务，由市公证处或者当事人住所地的区公证处管辖。
　　所在地在本市的不动产的公证，由市公证处或者不动产所在地的区公证处管辖。但不在本市作出的遗嘱、委托书、赠与书、声明书中涉及本市不动产的除外。
　　第十四条 收养人住所地在本市的国内收养公证，由市公证处或者收养人住所地的区公证处管辖。
　　被收养人住所地在本市的涉外收养由国家司法行政机关指定的公证处管辖。
　　第十五条 同一公证事项，应当由同一公证处办理。
　　两个以上公证处都有权办理的公证事项，当事人可以选择向其中一个公证处申请，由最先受理的公证处办理。
　　第十六条 公证处之间因管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，由双方上级司法行政机关指定管辖。

第四章 公证业务与公证效力

　　第十七条 公证处受理当事人的申请办理公证。
　　第十八条 下列法律行为应当办理公证：
　　（一）房地产赠与、继承；
　　（二）记名有价证券的继承、赠与；
　　（三）企业产权、股权转让，但经政府国有资产管理部门批准或者确认的不在此限；
　　（四）政府投资的重点项目的招标投标；
　　（五）法律、法规规定应当办理公证的其他事项。
　　第十九条 公证处可以为当事人办理货币、物品或者有价证券提存业务。
　　当事人将应当给付的货币、物品或者有价证券在公证处办理提存的，视为已履行义务。
　　第二十条 公证处可以为当事人办理证据保全。
　　第二十一条 符合下列条件的经公证的债权文书，债务人不履行义务的，公证处可以根据债权人的申请，赋予债权文书强制执行效力：
　　（一）以给付货币、物品、有价证券为内容的；
　　（二）当事人双方债权、债务关系明确，对债权文书规定的给付内容无疑义的；
　　（三）债权文书中债务人明确表示不履行义务时自愿接受强制执行的。
　　赋予强制执行效力的债权文书，债权人可以依照民事诉讼法的有关规定，向有管辖权的人民法院申请强制执行。受申请的人民法院应当执行。
　　赋予强制执行效力的债权文书确有错误的，人民法院应当裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证处。
　　第二十二条 公证书具有法律上的证明力，应当作为人民法院、仲裁机构、行政管理机关认定事实的根据。但有关当事人提出相反证据足以推翻公证证明的除外。
　　公证书非经法定程序不得变更或者撤销。
　　第二十三条 公证员履行职责时应当持有国务院司法行政机关统一印制的《中华人民共和国公证员执业证》。
　　公证员持有效证件，有权向有关单位和个人调查取证。

第五章 公证程序

　　第二十四条 公民、法人或者其他组织需要办理公证的，应当向公证处提出申请或者委托他人代理申请。
　　委托、声明、赠与、遗嘱、遗赠扶养协议、收养、认领亲子、生存以及其他与当事人人身有密切关系的公证事项，不得委托他人代理。当事人确有困难不能亲自到公证处的，公证员可以到当事人所在地办理。
　　第二十五条 符合下列条件的公证申请，公证处应当受理：
　　（一）申请人与该事项有利害关系；
　　（二）该事项属于公证业务范围；
　　（三）该事项属于本公证处管辖。
　　公证处对不符合条件的公证事项，应当作出不予受理的决定，并通知当事人。
　　第二十六条 公证员办理公证时，遇有下列情形之一的，应当回避：
　　（一）是本公证事项的当事人或者当事人的近亲属；
　　（二）与本公证事项有利害关系；
　　（三）与本公证事项的当事人有其他关系，可能影响正确办证的。
　　前款规定，适用于公证员助理、翻译、鉴定等人员。
　　第二十七条 当事人或者其委托代理人可以在签收公证文书前，以口头或者书面方式向公证处申请回避。
　　 公证处主任的回避，由本级司法行政机关决定；其他人员的回避，由公证处主任决定。
　　第二十八条 公证处受理公证申请后，应当查证当事人的身份、民事行为能力；审查申请公证的事项及所提供的证据材料是否真实、合法。对证据、材料不完备或者有疑义的，应当要求申请人补充或者澄清。申请人举证有困难的，公证处可以接受当事人的委托，调查取证。
　　第二十九条 公证处在办理公证过程中，有权调查与公证事项有关的档案、材料、资产等情况，并对物证或者现场进行勘验，有关单位和个人应当予以协助。
　　第三十条 事实清楚、证据确实充分、符合法律规定的公证事项，公证处应当在受理后五个工作日内出证。
　　需调查核实的公证事项，办证期可延长到十个工作日。
　　疑难复杂的公证事项，经公证处主任批准，可适当延长办证期限，但最长不超过三十个工作日。
　　因不可抗力或者其他意外事件及公证申请人补充证据材料的延误不计入前款规定的期限。
　　第三十一条 公证处在办理公证中，对不真实、不符合法律规定的公证事项应当拒绝公证，并于五个工作日内书面通知当事人。
　　当事人提供虚假证明材料的，公证处有权拒绝其公证申请，并经司法行政机关通告当地其他公证处，其他公证处不得受理经通告的公证申请。
　　第三十二条 公证书应当按照规定的格式制作。公证证词应当明确、具体。
　　第三十三条 公证书由当事人、委托代理人到公证处领取；当事人或者代理人到公证处领取有困难的，可以由公证处发送。
　　当事人及其代理人应当在公证书的送达回执上签名或者盖章；邮寄发送的，以邮寄回执上注明的收件日期为发送日期。
　　第三十四条 公证书从审批人批准之日起生效，审批人批准日期即为出证日期。
　　第三十五条 公证处发现其出具的公证书不真实、不合法的，应当予以撤销。司法行政机关有权撤销其主管的公证处的不真实、不合法的公证书。
　　第三十六条 有下列情形之一的，公证处应当终止办理公证：
　　 （一）公证书生效前当事人撤回申请的；
　　（二）因当事人死亡、法人或者其他组织终止不能继续办理或者办理已无意义的。
　　第三十七条 当事人或者利害关系人对不予受理、拒绝公证、撤销公证书或者拒绝撤销公证书有异议的，可以在十五日内向主管的司法行政机关投诉，司法行政机关可以根据本条例的规定作出行政决定书。
　　当事人或者利害关系人对司法行政机关的行政决定书不服的，可以依法向上一级司法行政机关或者深圳市人民政府的行政复议机关申请复议或者向人民法院提起诉讼。
　　第三十八条 公证处办理公证业务依照国家有关部门规定的标准收取公证费。
　　第三十九条 有下列情况之一的，公证处可以减收或者免收公证费：
　　（一）办理与领取抚恤金（或者劳工赔偿金）、救济金、劳动保险金等有关的公证事项；
　　（二）办理与公益活动有关的公证事项；
　　（三）其他特殊情况需要减免的。

第六章 法律责任

　　第四十条 公证处有下列行为之一的，由市司法行政机关予以警告，有违法所得的予以没收，可并处违法所得金额三至五倍的罚款；
　　（一）违反本条例管辖规定办理公证业务的；
　　（二）擅自提高或者降低公证收费标准办理公证业务的；
　　（三）违反本条例规定的期限延误办理公证的；
　　（四）挪用提存款、物的；
　　（五）拒不设立公证事业发展基金、责任赔偿基金的。
　　第四十一条 公证员有下列行为之一的，由市、区司法行政机关予以通报批评，并给予警告的处罚；情节较严重的，按程序报经省司法行政机关给予停止执业三个月至一年或者延缓注册一年的处罚：
　　（一）无正当理由拒不办理公证的；
　　（二）泄露当事人秘密的。
　　（三）因过失出具错误公证，未造成严重后果的。
　　 第四十二条 公证员有下列行为之一的，由市、区司法行政机关按程序报经省司法行政机关给予停止执业三个月至一年或者延缓注册一年的处罚；情节或者后果严重的，由市、区司法行政机关按程序报经省司法行政机关给予吊销公证员执业证、注销公证员资格的处罚；有违法所得的，应当依法予以没收；构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）利用办理公证之便牟取非法利益的；
　　（二）串通公证申请人，提供虚假证据、隐瞒事实真相的；
　　（三）违反规定出具公证造成严重后果的；
　　（四）冒用公证处名义私自出具公证书的；
　　（五）侵吞、挪用提存款、物或者公证处保管的财物的；
　　（六）为公证申请人规避法律出谋划策的；
　　（七）与其他公证员相互勾结，授意办理违法公证的。
　　第四十三条 公证处因为过错出具错误公证书，或者办证行为不当，给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法赔偿。赔偿办法由市司法行政机关制定。
　　公证处赔偿后，可以向有过错的公证员追索部分或者全部赔偿费。
　　第四十四条 对当事人为骗取公证向公证处提供的虚假证明材料，公证处有权予以扣留。
　　当事人提供虚假证明材料骗取公证，给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公证处赔偿公民、法人或者其他组织损失后，有权向提供虚假材料的当事人追偿。
　　第四十五条 司法行政机关根据本条例作出的行政处罚决定，应当出具行政处罚决定书。公民、法人或者其他组织对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。

第七章 附 则

　　第四十六条 本条例自一九九九年九月一日起施行。

江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国工会法》办法
江西省人大常委会


（1994年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


第一条 为贯彻实施《中华人民共和国工会法》，发挥工会在社会主义现代化建设中的作用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，必须遵守、维护宪法和法律，以宪法为根本的活动准则，依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。
工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国家机关、企业、事业单位应当支持工会依法开展工作。
第三条 工会应当组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第四条 企业、事业单位和机关应当自开办或者设立之日起一年内依法建立工会。
对未建立工会的单位，上级工会有权督促并指导组建工会，该单位行政方面或者经营者应当支持和协助，不得阻挠。
第五条 省、市、县、市辖区的同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要，依法建立地方产业工会。同级地方总工会应当帮助组建。
第六条 任何单位和个人不得擅自将依法建立的工会及其机构撤销、或者与非工会组织和机构合并、或者归属于非工会组织和机构。
第七条 省、市、县、市辖区总工会，省总工会地区工会办事处，各级产业工会，自成立之日起，即具有社会团体法人资格。基层工会组织具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，由上一级工会或者省总工会地区工会办事处确认，依法登记取得社会团体法人资格。
工会主席是依法取得社会团体法人资格的工会组织的法定代表人。
第八条 工会主席、副主席按《中国工会章程》规定民主选举产生，实行任期制，可以连选连任；在任期内需要改选、增选、补选的，均应当按《中国工会章程》规定，经民主选举产生后，方能正式到职。
工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作确需调动的，应当事先征得本级工会和上一级工会的同意。上一级工会应当在接到征求意见书后三十日内作出书面答复；逾期不答复的，视为同意。
第九条 各级工会设立女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会设女职工委员。
女职工委员会主任，由同级工会中的女性主席、副主席兼任，也可从女职工中选任。
第十条 工会对企业、事业单位执行劳动法律、法规的情况实行监督。企业、事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求其行政方面或者有关部门认真处理。负责处理的单位或者部门应当在六十日内作出处理，并将处理情况告知工会。
第十一条 工会指导、帮助职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同。政府有关部门在制定劳动合同样本时，应当事先征求工会的意见。
工会代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同。集体合同经职工代表大会或者职工大会讨论通过后，由工会主席和企业、事业单位的法定代表人签名并加盖公章，报劳动行政部门备案；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
工会有权对违法招用职工和不签、拒签劳动合同以及不履行劳动合同的情况进行监督。
第十二条 企业、事业单位拟辞退、处分职工时，应当事先向工会说明情况，听取工会意见。工会认为不适当的，有权提出意见，企业、事业单位行政方面在作出决定前应当予以答复。
拟辞退的职工是工会主席、副主席的，应当事先征求上一级工会的意见。
第十三条 企业可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任，劳动争议调解委员会的办事机构设在本企业工会委员会。
劳动争议仲裁委员会应当有同级工会代表参加，工会可派代表兼任劳动争议仲裁员，参加劳动争议仲裁活动。兼职劳动争议仲裁员由劳动争议仲裁委员会聘任。
第十四条 工会应当为职工提供劳动人事、工资福利、社会保险、劳动保护等方面的法律、政策咨询服务。
地方各级总工会经同级司法行政机关批准，可以设立主要为所属工会和职工提供法律服务的机构。
第十五条 工会依照国家规定参加新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的设计审查、竣工验收工作。经有关部门和工会共同审查、验收不合格的，不得施工、投产和使用。
第十六条 工会发现企业行政方面违章指挥、强令职工冒险作业，或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议。发现危及职工生命安全时，有权向企业行政方面或者现场指挥人员建议停产；如建议无效，有权组织和支持职工停止操作，撤离危险现场。企
业不得因此扣发职工工资。
第十七条 工会有权制止侮辱、体罚、殴打职工、对职工搜身以及限制职工人身自由等非法行为，并可以提出调解处理意见。职工向人民法院起诉的，工会应当给予支持和帮助。
第十八条 工会应当督促所在企业、事业单位，依照法律、法规的规定，为职工交纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费。
地方总工会应当对社会保险基金的管理和使用进行监督。
第十九条 全民所有制和集体所有制企业，召开讨论有关工资、福利、安全生产、劳动保护以及劳动保险等涉及职工切身利益的会议，应当有工会代表参加。
中外合资经营企业、中外合作经营企业，研究决定工资、福利、安全生产、劳动保护以及劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当听取工会意见。
外资企业、私营企业的工会有权对有关职工的工资、福利、安全生产、劳动保护以及劳动保险等事项提出建议；有权就侵犯职工合法权益问题与企业法定代表人进行交涉、谈判。
第二十条 全民所有制和集体所有制企业、事业单位的工会，应当依法组织和支持职工通过职工大会、职工代表大会或者其他形式参加民主管理，实行民主监督。工会委员会负责本单位职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
机关工会应当依法实行民主监督，协助行政领导加强民主制度建设，关心职工生活，反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益。
第二十一条 全民所有制企业管理委员会中的职工代表人数不得少于管理委员会全体成员的三分之一，其中应当有工会及其女职工委员会的代表。参加管理委员会的职工代表，应当由职工代表大会或者职工大会选举产生，并受其监督。
国有独资公司、国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表。职工代表由工会组织公司职工民主选举产生。
有限责任公司、股份有限公司监事会成员中，应当有公司职工代表。职工代表由工会组织公司职工民主选举产生。监事会中的公司职工代表依法行使监督职权，列席公司的董事会会议。
第二十二条 工会应当对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和民主、法制、职业道德教育；会同企业、事业单位和机关行政方面组织职工开展业余文化、技术学习和培训，提高职工的政治觉悟、职业技能和文化素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。
第二十三条 工会应当支持企业的改革、生产和经营管理，教育职工维护企业的合法权益，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律，组织职工开展社会主义劳动竞赛，完成生产和工作任务。
第二十四条 工会受同级人民政府或者企业、事业单位行政方面委托，具体负责职工劳动模范、先进生产（工作）者、先进集体的评选、表彰和管理工作。
企业、事业单位按国家规定提取的劳动竞赛奖励经费，应当用于工会组织职工开展社会主义劳动竞赛。
第二十五条 工会应当协助人民政府有关部门，企业、事业单位做好离休、退休职工的管理服务工作。
第二十六条 县级以上各级人民政府与同级工会，政府有关部门与产业工会，应当建立工作联系制度，采取各种形式，通报政府及其有关部门的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。
第二十七条 全民所有制和集体所有制企业、事业单位以及机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖金、补贴，由所在单位行政统一列支。在劳动保险和其他福利等方面，享受本单位职工同等待遇，按所在单位行政管理人员有关经费相同渠道列支。
第二十八条 建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业事业单位、机关应当按每月全部职工工资总额的百分之二的标准，于当月十五日前向工会拨交经费。全部职工工资总额的组成，按国家统计局的统一规定执行。
建立工会组织的私营企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨交经费。

对逾期未拨交或者少拨交工会经费的，工会应当及时催交；经两次书面催交仍不拨交的，工会可按照国家有关规定通过银行扣交，并按欠交金额每日千分之五扣收滞纳金。
第二十九条 地方各级总工会、按系统管理经费的产业工会以及基层工会委员会，应当建立工会经费审查委员会，对本级工会及其直属企业、事业单位经费收支和财产管理实行审查监督。
第三十条 各级人民政府和企业、事业单位、机关，应当根据需要为同级工会办公、开展活动以及举办集体福利事业提供必要的设施和活动场所等物质条件。工会不得任意改变设施和活动场所的用途。
各级人民政府，企业、事业单位、机关行政方面，应当根据实际情况，给工会一定的经费补助。
第三十一条 地方各级总工会、产业工会以及具有社会团体法人资格的基层工会，可以依法兴办为职工和工会工作服务的企业、事业。
第三十二条 工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用或者任意调拨。对侵占、挪用或者任意调拨的，各级人民政府及其有关部门应当妥善处理，责令限期归还。
第三十三条 地方各级总工会及其所属事业单位的离休、退休人员的待遇，与国家机关或者同类事业单位的离休、退休人员同等对待，所需经费按国家有关规定解决。
第三十四条 违反本办法有下列行为之一的，工会有权向该单位主管部门或者政府有关部门提出控告。主管部门或者政府有关部门对直接责任人员应当给予批评教育；情节严重的，应当给予行政处分或者依法给予行政处罚，并将处理结果告知工会。
（一）阻挠职工依法组织和参加工会的；
（二）擅自将依法建立的工会及其机构撤销、或者与非工会组织和机构合并、或者归属于非工会组织和机构的；
（三）限制工会依法行使职权或者对工会工作者依法履行职责进行打击报复和迫害的；
（四）侵占、挪用或者任意调拨工会财产、经费的；
（五）其他违反本办法有关规定的。
违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。



1994年8月15日