医院分级管理办法（试行）
卫生部
医院分级管理办法（试行）
1989年11月29日，卫生部
第一章 总 则
第一条 为改善与加强医疗卫生工作的宏观管理，调整与健全三级医疗预防体系，充分合理地利用卫生资源，提高医院科学管理水平和医疗卫生服务质量，更好地为保障人民健康服务，特制定本办法。
第二条 建立医院评审制度。根据医院的功能、任务、设施条件、技术建设、医疗服务质量和科学管理的综合水平，对医院实行分级管理。
第三条 医院的设置与分级，应在保证城乡医疗卫生网的合理结构和整体功能的原则下，由卫生行政部门按地方政府“区域卫生规划”统一规划确定。
第二章 医院分级与分等
第四条 医院按功能、任务不同划分为一、二、三级：
一级医院：是直接向一定人口的社区提供预防、医疗、保健、康复服务的基层医院、卫生院。
二级医院：是向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定教学、科研任务的地区性医院。
三级医院：是向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务和执行高等教学、科研任务的区域性以上的医院。
企事业单位及集体、个体举办的医院的级别，可比照划定。
第五条 各级医院经过评审，按照《医院分级管理标准》确定为甲、乙、丙三等，三级医院增设特等，共三级10等。
第六条 在卫生行政部门的规划与指导下，一、二、三级医院之间应建立与完善双向转诊制度和逐级技术指导关系。
第三章 医院评审委员会
第七条 医院评审委员会是在同级卫生行政部门领导下，独立从事医院评审的专业性组织。
第八条 医院评审委员会分为部级评审委员会、省级评审委员会、地（市）级评审委员会三级。
1．部级评审委员会，由卫生部组织，负责评审三级特等医院，制订与修订医院分级管理标准及实施方案，并对地方各级评审结果进行必要的抽查复核。
2．省级评审委员会，由省、自治区、直辖市卫生厅（局）组织，负责评审二、三级甲、乙、丙等医院（包括计划单列市的二、三级医院）。
3．地（市）级评审委员会，由地（市）卫生局组织，负责评审一级甲、乙、丙等医院。
各级评审委员会要定期向同级卫生行政部门提交工作计划和工作报告。
第九条 评审委员会由同级卫生行政部门聘请有经验的医院管理、医学教育、临床、医技、护理和财务等有关方面专家若干人组成，其成员必须作风正派、清廉公道、不徇私情，身体健康，能亲自参加评审工作。
评审委员会下设办公室，负责日常工作。
第十条 各级评审委员会要制定工作章程，建立和完善工作制度。要严格遵守国家法律及有关廉政建设、勤俭节约的规定。
第四章 评 审 程 序
第十一条 自查申报。各级医院应根据医院分级管理标准先行自查，认为符合标准后，填写《医院评审申请书》一式数份，向相应的评审委员会提出申请。
第十二条 资格评审。评审委员会根据申请书对医院的申请及时进行初审，确认参加评审的资格。
第十三条 考核检查。医院评审委员会对医院实行平时有重点的抽查和周期评审相结合的考核检查。日常考核结果作为周期评审的一部分。周期性评审时应根据评审标准结合自报材料进行实地检查，包括听取汇报、与管理人员讨论、全面检查、抽查、回顾性调查、接待院内外来访等方式，最后采取评分或数学模型办法对医院作出综合评价。评审过程中，医院应向评审委员会提供所需要的各种真实资料和情况。
第十四条 评审结论。评审委员会应对被评审医院作出级别和等次的结论，并提出正式报告呈报同级卫生行政部门。
凡申报三级特等医院者，应先报省级评审委员会通过三级甲等医院的评审，然后由省级评审委员会根据评审结果决定是否推荐其到部级评审委员会参加三级特等医院的评审。
第十五条 审批。依据评审委员会的报告及评审结论，由相应级别的卫生行政部门审定批准。各级医院的审批权如下：
1．三级特等医院，由卫生部审批；
2．二、三级甲、乙、丙等医院由省、自治区、直辖市卫生厅（局）审批；
3．一级甲、乙、丙等医院由地（市）卫生局审批。
第十六条 申请复审。医院对评审结论有不同意见，可在接到评审结论的正式通知1个月内向评审委员会请求复审。凡要求复审者，必须提出充分的理由和依据，经评审委员会研究并报同级卫生行政部门决定是否复审，复审只限1次。
第十七条 评审费。申请评审（包括复审）的医院，应缴纳评审费。评审费标准由各省、自治区、直辖市卫生部门报物价部门核定。
评审费收入只能用于开展医院评审活动的正常支出。
第十八条 评审周期。每1评审周期为3年。医院应在评审周期结束前18个月提出申请，呈报资料。评审委员会接到申请后，在本评审周期结束前3个月完成评审。
第五章 评 审 结 果
第十九条 经过评审的医院，由审批机关发给全国统一格式的证书，并由发证机关按年度公布评审结果。
第二十条 实行医院分级管理后，医疗收费应按评审结果有所区别。各地可根据国家价格改革的统一部署，结合本地区实际情况，按医院级别，在近一、两年内可先试行对门诊挂号、住院床位收费适当拉开档次。具体调整意见和收费标准由各省、自治区、直辖市卫生、物价部门制定。
第二十一条 各级医院评审委员会与卫生行政部门对存在较多问题的医院应提出限期改正的意见或对其重新评审，对连续3年不申报评审或不符合基本标准的医院，一律列为等外医院，由同级卫生行政部门加强管理并根据情况，予以整顿乃至停业。
第六章 附 则
第二十二条 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）可根据本办法制定实施细则。目前尚不具备条件参加全国医院统一评审的贫困地区，可参照本办法制订地区性标准和实施办法，暂不参加全国统一评审。
第二十三条 中国人民解放军系统医院，按总后卫生部部署实施分级管理与评审。
第二十四条 本办法的解释权在国家卫生部
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省公共文化设施管理规定》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令第6号
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省公共文化设施管理规定〉的决定》业经二○一一年十二月五日省人民政府第六十三次常务会议讨论通过，现予公布，自二○一二年二月一日起施行。
省 长 王宪魁
二○一一年十二月九日
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省公共文化设施管理规定》的决定
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省公共文化设施管理规定》作出如下修改：
一、第三条修改为：“本规定所称公共文化设施，是指由各级人民政府或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化活动的公益性的博物馆、图书馆、纪念馆、科技馆、档案馆、群众艺术馆（文化馆）、乡镇综合文化站、美术馆、文化宫、青少年宫、社区文化活动中心（文化活动室）等建筑物、场地和设备”
二、第六条第一款修改为：“县级以上文化行政部门负责本行政区域内公共文化设施的管理、监督和指导，并组织实施本规定”
第三款修改为：“发展和改革、住房和城乡建设、国土资源、财政、科技、档案等部门和工会、共青团等组织，应当按照各自职责，做好公共文化设施的规划、建设、保护、使用和管理的相关工作”
三、第十一条第一款修改为：“鼓励公民、法人和其他组织投资、捐资建设和管理公共文化设施”
四、第十三条修改为：“公共文化设施应当对社会开放，方便公众活动，不得无故闲置。
按照国家规定免费开放的博物馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆（站）和美术馆等公共文化设施，不得出租场地”
五、删去第十四条。
六、第十七条改为第十六条，第一款修改为：“因城乡建设确需拆除公共文化设施的，应当原址重建；确实不能原址重建的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并在征得上一级文化行政部门同意，报上一级人民政府批准后，易地重建。重建时，建设面积和标准不得低于国家相关标准”
增加一款，作为第四款：“迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设与拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担”
增加一款，作为第五款：“新建、改建、扩建公共文化设施，应当符合文化功能需求”
七、第十八条改为第十七条，第二款修改为：“政府举办的公共文化设施确需改变文化用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并征得上一级文化行政部门同意，报上一级人民政府批准”
八、第十九条改为第十八条，修改为：“由政府举办的公共文化设施出售、转让或者作为资本投资的，应当征得公共文化设施主管部门同意后，按照国有资产和土地资产管理规定履行有关手续”
九、第二十条改为第十九条，修改为：“因特殊情况需要临时占用公共文化设施的，应当征得公共文化设施管理者同意，并及时归还，连续占用时间不得超过六个月”
十、第二十二条改为第二十一条，第二项修改为：“未经同意擅自占用公共文化设施或者连续占用公共文化设施超过六个月未及时归还的”。
十一、第二十三条改为第二十二条，修改为：“违反本规定，有下列行为之一的，由文化行政部门或者有关主管部门责令其限期改正；没收违法所得，违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得五千元以下的，可以处一万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）开展与公共文化设施功能、用途不相适应的服务活动的；
（二）违反本规定出租公共文化设施的”
此外，对部分条文的顺序和个别文字作了相应调整。
本决定自２０１２年２月１日起施行。
《黑龙江省公共文化设施管理规定》根据本决定作相应修改后，重新发布。
