福建省重大活动档案管理办法
福建省人民政府
省政府令第１１４号
《福建省重大活动档案管理办法》已经２０１１年８月１日省人民政府第７５次常务会议通过，现予公布，自２０１１年１０月１日起施行。
省 长 苏树林
二〇一一年八月二日
福建省重大活动档案管理办法
第一条 为了加强重大活动档案的完整收集、安全管理和有效利用，根据 《中华人民共和国档案法》和 《福建省档案条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省重大活动档案管理。
第三条 本办法所称重大活动档案，是指在下列活动中直接形成且具有保存价值的文字、声像、照片、电子文件、标志性实物等形式和载体的原始记录：
（一）党和国家领导人在本省的公务活动；
（二）外国元首、政府首脑、政党领袖或者国际组织负责人、著名外国友人在本省的外事活动；
（三）省委书记、省长的重要公务活动；
（四）省委、省人大、省政府、省政协的重大活动；
（五）对全省具有重大影响的政治、经济、社会、文化活动或者公益性活动；
（六）同台湾、香港、澳门地区之间的重大交流与合作活动；
（七）由本省承办的国家重大活动；
（八）其他具有重大影响的活动。
第四条 重大活动档案的管理应当遵循统一领导、各负其责、完整收集、集中管理、有效利用的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对重大活动档案管理工作的领导，协调解决重大活动档案管理工作中的重大问题，将重大活动档案管理所需经费列入同级财政预算，并予以保障。
县级以上人民政府档案行政管理机构负责监督、指导本行政区域内重大活动档案管理工作。
县级以上人民政府其他有关行政管理部门应当在各自的职责范围内做好重大活动档案管理的相关工作。
第六条 举办、承办重大活动的单位 （以下简称举办、承办单位），应当做好重大活动材料的收集、整理、归档、移交等工作，并对重大活动档案实行集中统一管理。
第七条 举办、承办属于本办法第三条所列重大活动事项的，举办、承办单位应当在重大活动确定后５日内告知所在地县级以上人民政府档案行政管理机构。档案行政管理机构认为属于重大活动的，应当加强对举办、承办单位重大活动档案收集、整理、归档工作的督促和指导；认为不属于重大活动的，其档案按照国家有关规定进行管理。
举办、承办单位对是否属于重大活动无法判定的，由举办、承办单位报县级以上人民政府档案行政管理机构认定。
第八条 举办、承办单位应当按照国家有关规定编制重大活动材料的归档范围和保管期限。
重大活动材料的归档范围主要包括：
（一）报告、方案、计划、日程安排、领导讲话、题词、会议材料、简报、总结、宣传报道、纪念册等各种纸质文件材料及其电子文件；
（二）录音带、录像带、照片、磁盘、光盘、胶片等材料；
（三）有纪念意义的凭证性和标志性实物，包括活动标志、证件、证书、奖杯、奖状、奖章、锦旗等；
（四）其他具有保存利用价值的材料。
第九条 举办、承办单位应当全面收集重大活动的宣传报道材料，对举办、承办单位提出的收集要求，负责重大活动宣传报道工作的单位以及工作人员应当予以配合。
第十条 举办、承办单位应当按照有关档案管理的规范要求和保密规定，做好重大活动档案的信息化工作，提高重大活动档案的利用水平。
第十一条 省、市、县 （区）国家综合档案馆 （以下简称综合档案馆）对在本行政区域内举办的重大活动，可以根据需要委派专业人员指导、协助举办、承办单位做好重大活动材料的收集、整理、归档工作。
第十二条 重大活动档案按照以下规定处置：
（一）一个单位举办、承办的重大活动，其档案归入本单位档案全宗，保管期满后按规定向综合档案馆移交。
（二）两个以上单位联办的跨部门、跨行业综合性的重大活动，应当自重大活动结束之日起６个月内，由各联办单位向综合档案馆移交；因特殊情况延期移交的，须经综合档案馆同意。
（三）举办、承办单位成立临时组织机构的，其重大活动档案由临时组织机构负责收集、整理，在临时组织机构停止办公之前向综合档案馆移交。
第十三条 重大活动结束后６０日内，举办、承办单位应当按照规定向所在地县级以上人民政府档案行政管理机构办理档案登记。
第十四条 属于国家所有的重大活动档案的保管单位，应当采取有效措施，确保档案的完整和安全。对保管条件恶劣或者其他原因可能导致档案不安全或者损毁的，保管单位应当立即向综合档案馆移交档案；不予移交的，由县级以上人民政府档案行政管理机构责令移交。
第十五条 属于集体所有和个人所有的、对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，其所有者应当妥善保管，涉及国家秘密的应当按照国家有关保密规定管理。
第十六条 综合档案馆可以建立重大活动档案征集制度，采取收购、征购等措施征集重大活动档案。
鼓励集体和个人向综合档案馆捐赠、寄存、转让重大活动档案。
第十七条 综合档案馆应当在重大活动档案进馆３０日内依法向社会开放，并公布重大活动档案的目录，做好重大活动档案的利用工作。
向综合档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并对其中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，综合档案馆应当维护其合法权益。
第十八条 对在重大活动档案管理工作中做出突出贡献的单位或者个人，县级以上人民政府或者其档案行政管理机构应当给予奖励。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理机构责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评；对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员由其所在单位、上级机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成档案损失的，由县级以上人民政府档案行政管理机构责令赔偿损失：
（一）未按规定建立重大活动档案的；
（二）未按规定收集、整理、归档、保管重大活动档案的；
（三）未按规定办理重大活动档案登记的；
（四）未按规定移交重大活动档案或者档案移交不完整的；
（五）未按规定集中统一管理重大活动档案的；
（六）未按规定接收重大活动档案的；
（七）未按规定向社会开放重大活动档案的；
（八）未履行法律、法规、规章规定的其他行为的。
第二十条 档案工作人员在重大活动档案管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、失密泄密的，由其所在单位或者有关行政管理部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织在处置重大突发公共安全事件活动中形成的重大活动档案的管理参照本办法执行。
第二十二条 本办法自２０１１年１０月１日起施行。
电力工业部关于印发《全国电力系统劳动模范管理办法》的通知
电力部
电力工业部关于印发《全国电力系统劳动模范管理办法》的通知
1993年12月29日，电力工业部
为加强对劳动模范的管理工作，更好地发挥劳动模范在电力生产建设中的带头、骨干和桥梁作用，推动电力事业的发展。根据国家有关政策和规定，结合电力系统的实际情况，经商得全国水电工会同意，我部制定了《全国电力系统劳动模范管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
附件：全国电力系统劳动模范管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对全国电力系统劳动模范的推荐、评选、命名、培养等工作的管理，落实党全心全意依靠工人阶级的根本方针，弘扬劳动模范的先进思想，更好地发挥劳动模范在电力生产建设中的带头、骨干和桥梁作用，调动广大职工的积极性，推动电力生产建设事业发展，根据国家有关政策和规定，结合电力系统的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称电力系统劳动模范(以下简称劳动模范)，是指符合本办法规定的评选条件，经职工群众评选，基层企事业单位职工代表大会或代表团(组)长联席会议通过，经电力工业部和中国水利电力工会联合批准的部级特等劳动模范、劳动模范以及原燃料工业部、水利电力部和能源部批准的电力系统部级特等劳动模范、劳动模范、先进生产(工作)者。
第三条 为了便于执行，本办法对电力系统的全国劳动模范、全国先进工作者和省级劳动模范在奖励和待遇上，也作出了规定。
第二章 劳动模范的基本条件
第四条 劳动模范必须是热爱祖国，坚持四项基本原则，拥护改革开放总方针，遵守国家法律、法令和政策，具有强烈的主人翁责任感、奉献精神和良好的思想品质、职业道德，并具备下列条件之一者。
(一)在企业发展，深化改革，改善经营管理，提高经济效益、社会效益方面作出重大贡献的；
(二)在科研、教育、文化、卫生等事业中作出重大贡献的；
(三)在发明创造、技术革新、合理化建议，技术协作等方面作出重大贡献的；
(四)在环境保护、安全、文明生产等方面作出重大贡献的；
(五)在提高劳动生产率，提高产品质量、服务质量，降低消耗以及增产节约、增收节支方面做出重大贡献的；
(六)在防止重大事故，抢救、保护国家财产或在工作岗位同坏人坏事作斗争方面有重大贡献的；
(七)在社会主义精神文明建设方面做出重大贡献的；
(八)在其它方面作出重大贡献的。
第三章 劳动模范的评选表彰和荣誉称号的撤销
第五条 电力工业部和中国水利电力工会每五年召开一次全国电力系统劳动模范表彰大会，集中命名表彰一批部级劳动模范；对有特殊贡献需及时表彰的优秀职工，可按程序随时命名表彰。
第六条 每次授予劳动模范的总数，应不超过全国电力职工总数的万分之一点五，其中一线职工所占的比例不应少于60%，并要注意评选一定比例的工程技术人员、党群干部、女职工、少数民族以及归国华侨等人员。
第七条 每次集中表彰部级劳动模范时，由电力工业部和中国水利电力工会组成全国电力系统劳动模范评审委员会，负责劳动模范的评审工作。
第八条 劳动模范应按民主程序评选产生。必须坚持自下而上推荐、评选的原则。劳动模范的推荐对象，由基层单位工会组织在集中群众意见的基础上提出，经职工代表大会或职工代表团(组)长联席会议讨论通过，本单位党委同意并签署意见，报上级主管部门和工会审核同意后，上报部劳动模范评审委员会。
第九条 劳动模范由电力工业部和中国水利电力工会批准，并授予荣誉称号。
第十条 对有以下情况的劳动模范，应当取消其荣誉称号和相应的待遇。
(一)经查核，主要模范事迹严重失实的；
(二)犯有严重错误，受到行政记大过或党内严重警告以上处分的；
(三)违反法纪，受劳动教养处理的；
(四)触犯刑律，受到刑事处罚的；
(五)出国不回，在国外定居的。
第十一条 取消劳动模范荣誉称号应由电力工业部和中国水利电力工会批准。基层单位根据本办法第十条的规定，经职代会讨论通过，报上级主管单位和工会审核，经电力工业部和中国水利电力工会审查后，批准撤销荣誉称号。
第四章 劳动模范的奖励和待遇
第十二条 中华人民共和国宪法第四十二条规定：“国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者”。对于劳动模范除授予荣誉称号外，还可享受下列奖励和待遇。
(一)命名部级特等劳动模范时，一次性奖励人民币一万元；命名部劳动模范时，一次性奖励人民币八千元。电力系统的全国劳动模范和省、自治区、直辖市劳动模范的奖励按照国家和劳模所在省、自治区、直辖市的奖励办法执行。
(二)劳动模范每年可带薪疗养15—20天；由所在单位根据生产、工作情况安排疗养，费用在单位福利费中列支。全国劳模和省级劳模按照国家和所在地区规定执行，低于本规定的，可按本规定执行。
(三)每年组织劳动模范(包括全国劳模和省级劳模)体格检查一次，建立劳动模范健康档案。发现疾病应及时治疗，所需费用由所在单位据实报销。
(四)劳动模范因病或非因工伤停止工作期间，六个月以内工资照发，六个月以上按本人现行标准工资的75%发给病伤救济费。全国劳模和省级劳模按照国家和所在地区规定执行，低于本规定的，可按本规定执行。
(五)劳动模范(包括全国劳模和省级劳模)的住房由所在单位在可能的条件下优先安排解决。
(六)劳动模范(包括全国劳模和省级劳模)报考电力系统内的各类学校，在录取分数上应给予适当照顾，优先录取；部属院校应定期或不定期的组织大学本科、大学专科劳模专修班。
第十三条 劳动模范所在省、自治区、直辖市规定的省级劳动模范待遇高于本规定时，可享受所在地区省级劳动模范的待遇，但不得重复享受两种待遇。
第五章 劳动模范的管理
第十四条 按照劳动模范分级管理的原则，全国电力系统部级劳动模范的管理工作，由中国水利电力工会负责。
第十五条 要建立健全劳动模范档案。有关劳动模范的登记表、卡片、先进事迹、批准文件、重要变更等材料应分别存入劳模所在单位的文书档案及本人档案内。各网、省局、水电工程局和部属电力设计、教育、科研、机械制造等单位也应建立起本系统(单位)的劳动模范档案，并加强管理。
每次电力工业部表彰劳动模范大会的决定、领导讲话、倡议书，光荣册分别由电力工业部和中国水利电力工会保存备案。
第十六条 各电力网、省局主管部门和电力工委、工会，水电工程局、部属电力、教育、科研、机械制造等单位的主管部门和工会，对劳模重大情况变更，如提干、调动、退休、死亡等应及时向电力工业部、中国水利电力工会和有关方面报告。
第十七条 各级电力主管部门和工会都要加强对劳动模范的教育和培养，关心劳动模范的学习、工作和生活，积极为他们排忧解难，定期与不定期地召开劳模座谈会，倾听他们的意见、建议和要求，充分发挥他们的作用。
第十八条 要保护劳动模范的社会主义积极性，支持劳动模范的革新创举，及时总结、推广他们的先进思想和先进经验。对歧视、压制打击或诬告劳动模范的行为，要及时批评和坚决制止。要在群众中形成尊重、爱护和学习劳动模范的良好社会风尚。
第六章 附则
第十九条 本办法适用于全国电力系统企、事业单位。
第二十条 本办法由中国水利电力工会负责解释。
