关于印发《怀化市工业发展资金使用管理办法》的通知
湖南省怀化市人民政府办公室
关于印发《怀化市工业发展资金使用管理办法》的通知
怀政办发〔2012〕24号
各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：
《怀化市工业发展资金使用管理办法》已经2012年7月11日第三届市人民政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年八月三日
怀化市工业发展资金使用管理办法
第一条 为了加强市工业发展资金使用管理，提高资金使用效益，促进全市工业经济持续、健康发展，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工业发展资金是指经市政府批准设立，市财政在年度预算中安排的专项用于全市工业经济发展的资金，主要包括奖励资金、引导资金和专项资金。使用范围为市级规模工业企业、小微型工业企业或者主营业务收入过亿元的中央、省属、县(市、区)工业企业。
第三条 市工业发展资金使用管理遵循突出重点、促进创新、配套投入、扶持产业、规范管理的原则。
第四条 对引进战略性新兴产业项目、调整产业结构重点项目和能源、食品、森工、材料、生物五大产业基地建设项目，且固定资产投资在3000万元以上市本级工业项目的引进者(单位或者个人)，项目竣工投产后，除按市政府鼓励招商引资相关规定执行外，再从市工业发展资金中增加实际到位资金的0.2%予以奖励。
第五条 对符合技术创新的，按下列情形实行奖励：
(一)对新认定国家级企业技术中心的企业，一次性奖励50万元;对新认定省级企业技术中心的企业，一次性奖励30万元;新设立的院士工作站及博士后工作站，一次性奖励30万元。
(二)对新认定的高新技术企业(科技创新型企业)，一次性奖励5万元(高新技术企业奖金共10万元，由市工业发展专项资金和市本级科技三项费各承担50%)。
(三)对引进国内外先进技术及设备或企业自主创新技术转化为生产力的，并列入省经信委下达的科技创新指导计划项目或获得省、市科技进步二等奖以上项目，经审核认定，一次性奖励10—30万元。
(四)对战略性新兴产业重大科技成果转化项目、行业共性关键技术项目、获得省级重大科技立项的产学研项目，经审核认定，一次性奖励20—30万元。
(五)对新获得中国名牌产品或中国驰名商标称号的市本级规模工业企业，一次性奖励20万元;对新获得省名牌产品、省著名商标称号的市本级规模工业企业，一次性奖励5万元。
上述奖励，同一项目不得重复奖励。
第六条 以上年度末统计数据为基数，设立目标奖、贡献奖、新进规模企业奖。
(一)目标奖：对年主营业务收入新上10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的重点企业，分别奖励20万元、50万元、100万元、200万元。进一个档次奖励一次，退档再进不予奖励。
(二)贡献奖：根据企业年上交税金额和同比增长率情况分别予以奖励。上1000万元且增长20%的, 奖励20万元;上2000万元且增长18%的, 奖励30万元;上5000万元且增长15%的, 奖励50万元;上1亿元且增长10%的，奖励100万元。
(三)新进规模企业奖：每净增1户规模工业企业奖励2万元(新进规模企业和主管部门各50%)。
第七条 对县(市、区)和市直单位实行推进新型工业化年度目标管理奖励，并奖励有突出贡献的先进个人。
第八条 对国家、省级工业园区和新型工业化示范基地、省级工业集中区等基础设施、标准化厂房建设等重点基础设施项目予以引导资金支持。单个项目引导资金不得超过100万元。
第九条 支持新型工业化项目建设，重点支持战略性新兴产业项目和能源、食品、森工、材料、生物五大产业基地项目及信息化产业项目建设。对固定资产投资3000万元以上的建设项目给予引导资金支持。单个项目引导资金不得超过50万元。
第十条 支持工业企业技术改造，重点支持调整产业结构，提升传统产业;支持企业实施节能降耗、资源综合利用、新产品开发等技术改造项目。对固定资产投资500万元以上技术改造项目给予专项资金补助或贴息。单个项目专项资金补助或贴息不得超过20万元。
第十一条 市中小企业发展专项资金主要用于支持工业中小企业，特别是小微型工业企业结构调整、产业升级、技术进步及中小企业公共服务体系建设等方面，重点支持获国家级、省级“小巨人”及“创业”计划的企业。对主营业务收入年增长50%、税收年增长30%(或就业增长50%)的市本级科技型小微型企业给予支持;支持中小企业服务体系建设，对通过省级认定的中小企业综合窗口服务平台、产业(集群)窗口服务平台给予支持。
第十二条 从工业发展专项资金中安排专项工作经费，主要用于补助工业发展相关的规划、培训、会议、项目前期工作、专项工业招商工作和省、市工业经济运行、规划投资工作。
第十三条 市工业发展资金使用管理工作由怀化市加速推进新型工业化领导小组统一领导，市经信委、市财政局等部门具体负责市工业发展资金的申报、审核、报批、监督、协调等工作。
第十四条 申报市工业发展资金的企业必须符合下列条件：
(一)企业法人治理结构规范;
(二)财务管理制度健全，会计核算完整、规范，并及时向有关部门报送相关报表;
(三)经济效益较好;
(四)纳税信用良好;
(五)无任何违法、违规记录。
第十五条 申请单位应提供以下资料：
(一)资金申请报告;
(二)企业营业执照副本(复印件);
(三)企业基本情况简介。包括设立时间、注册资本、股东名称及出资比例、主要产品、资产负债及效益、主要生产工艺、技术、装备、职工人数及获得的主要荣誉等;
(四)企业上年度缴税证明(新建企业除外);
(五)项目资金构成证明材料;
(六)其他需要提供的资料。
第十六条 项目资金申报和审批程序：
(一)由市经信委组织项目申报。属各县(市、区)、怀化工业园、怀化经开区的项目，分别各自负责申报资料的收集、初审。对符合申报条件的，以正式文件的形式上报市经信委;中央、省在怀项目、市属企业项目直接向市经信委申报。
(二)市经信委负责申报资料的汇总和专项经费的编制，并按要求进行审核;经市经信委、市财政局会审后，将会审结果和项目资金安排意见报市政府审批，下达项目资金安排方式和额度，项目计划下达后，15日内由市财政拨付项目资金。
第十七条 市本级工业企业奖励资金从市工业发展专项资金中列支，县(市、区)属工业企业奖励资金由市、县两级各承担50%，中央、省属企业奖励资金由市和纳税所在县(市、区)各承担50%。
第十八条 企业接到相关项目资金后，必须保证资金专款专用，并按照《企业财务通则》(财政部第41号令)和国家统一的会计制度、财务制度和税法规定进行财务管理，自觉接受国家审计机关审计监督。
第十九条 专项工业发展资金使用管理实行责任追究制度，对骗取专项工业发展资金的违规行为，一经发现，立即收回全部专项工业发展资金;违规企业三年内不得申报本市财政扶持项目;情节严重的，依法追究责任单位和责任人的责任。
第二十条 凡涉及弄虚作假、截留、挪用工业发展资金，妨碍相关部门对项目进行检查的单位和个人，依法追究相关责任单位和责任人的责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。2011年3月21日《怀化市人民政府办公室关于印发<怀化市工业发展资金使用管理办法>的通知》(怀政办发〔2011〕14号)同时废止。
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
政府令〔2010〕第156号
《合肥市人民政府关于修改〈合肥市专业技术人员继续教育暂行规定〉等规章的决定》已经2010年11月5日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长
二○一○年十一月二十五日
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
为维护社会主义法制统一，现决定对《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等6件规章作如下修改：
一、《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》（1997年3月3日市政府令第56号发布）
（一）第二条修改为：“本规定所称专业技术人员继续教育，是指对取得中专以上学历、从事专业技术工作的人员进行补充、更新、拓展知识，提高其技能和创造能力的教育。”
（二）第八条修改为：“继续教育原则上以业余和自学为主，但脱产学习时间不得少于规定的学时。专业技术人员年均脱产接受继续教育时间不少于12天（72学时），在同一专业技术职务任期内，学时累计计算。”
（三）删除第十四条、第十六条。
（四）第十七条作为第十五条，修改为：“参加继续教育的专业技术人员有下列情形之一的，所在单位可分别情况予以批评教育、不予报销学习费用或者解聘、低聘其专业技术职务：
“（一）无正当理由不服从本单位继续教育工作安排的；
“（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
“（三）脱产学习期间违反办学单位的有关规章制度，造成不良影响的；
“（四）修业不合格的。”
（五）删除第十九条、第二十条。
二、《合肥市失业保险办法》（2001年12月24日市政府令第88号发布 根据2005年1月10日市政府令第113号修改）
（一）第二条修改为：“本办法适用于本市行政区域内的各类城镇企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。”
（二）第七条修改为：“单位按照本单位职工工资总额2%按月缴纳失业保险费；城镇个体经济组织业主及其从业人员按全省上年社会平均工资的2%按月缴纳失业保险费。凡在保险范围内的职工个人，按本人工资的1%缴纳失业保险费，由所在单位负责从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人，本人不缴纳失业保险费。”
（三）第二十条修改为：“失业人员在领取失业保险金期间，按月领取定额医疗补助金，患病在失业保险经办机构指定医院住院治疗的，由失业保险经办机构按以下规定发放医疗补助金：
“（一）累计缴费时间满1年不足5年的，医疗补助金为住院治疗费用的50%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县24个月失业保险金；
“（二）累计缴费时间满5年不足10年的，医疗补助金是住院治疗费用的60%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县36个月失业保险金；
“（三）累计缴费时间10年以上的，医疗补助金是住院治疗费用的70%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县48个月失业保险金。
“纳入核定医疗补助金的住院治疗项目范围，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
“符合计划生育规定，在领取失业保险金期间做绝育手术或分娩的失业人员，由本人申请，经街道、区（镇）失业保险经办机构审查后，报市、县失业保险经办机构批准，按规定报销医疗费。
“定额医疗补助金标准由市人力资源和社会保障部门根据失业人员医疗费用水平提出并报市人民政府确定。”
（四）第二十五条第一款修改为：“职工失业后，单位应当及时为其出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并编制失业人员花名册连同档案材料在15个工作日内报社会保险经办机构备案。”
三、《合肥市城镇职工社会保险费征缴暂行规定》（2002年6月6日市政府令第94号发布，根据2007年10月31日市政府令第129号修改）
第四条修改为：“城镇职工社会保险费按下列范围征缴：
“（一）基本养老保险费：城镇各类企业及其职工，实行企业化管理事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员，以及具有城镇户口的灵活就业人员。
“（二）基本医疗保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，城镇个体经济组织业主及其从业人员，以及具有城镇户口的灵活就业人员。
“（三）失业保险费：城镇各类企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。
“（四）工伤保险费：城镇各类企业及其职工，不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。
“（五）生育保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其从业人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。”
四、《合肥市城市集中供热管理暂行办法》（2002年12月23日市政府令第97号发布 根据2009年1月16日市政府令第145号修改）
第十五条第二款修改为：“已按规定安装热量计量和调控装置的物业管理区域，实行按表计量方式计收热费；未安装热量计量和调控装置的物业管理区域，实行按面积计收热费。”
五、《合肥市城市广场游园管理办法》（2003年1月21日市政府令第99号发布）
（一）增加一条，作为第十三条：“在广场游园内增设临时或者永久性公用设施的，有关部门在办理相关审批手续时，应当征求林业和园林行政主管部门的意见。
“产权单位或者其委托的管理维护单位应当负责临时或者永久性公用设施的日常维护和管理，并遵守广场游园管理维护单位的管理。”
（二）第十四条作为第十五条，修改为：“有下列行为之一的，林业和园林部门应当责令改正，恢复原状，可以依据以下规定并处罚款，造成损失的，应当责令赔偿：
“（一）在广场游园内露宿的，处以20元以下罚款；
“（二）机动车在广场游园内行驶、停放的，处以200元罚款；
“（三）非机动车在广场游园内行驶、停放的，处以50元罚款；
“（四）在广场游园内杂耍卖艺、兜售物品的，处以50元罚款；
“（五）在广场游园内划定的区域外溜冰的，处以20元以下罚款；
“（六）惊扰、伤害、偷窃广场鸽及垂钓、猎鸟的，处以50元以下罚款；
“（七）在广场游园内洗涤、游泳的，处以100元罚款。”
（三）将“园林行政主管部门”修改为“林业和园林行政主管部门”。
六、《合肥市城区农贸市场管理办法》（2005年2月16日市政府令第114号发布）
（一）第八条修改为：“开办农贸市场，开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。
“市场开办者办理登记注册手续后方可出租、出售市场摊位、店铺。”
（二）第十五条修改为：“市场开办者应当按照市容和环境卫生责任区的责任要求，维护市场内的环境卫生，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物。”
（三）删除第三十条。
以上规章根据本决定作相应的修改后，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
