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中国保险监督管理委员会


关于做好汛期保险工作的通知

保监发〔2008〕51号


各保监局、各保险公司：

5月下旬以来，南方部分地区多次出现大范围强降雨天气，洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频发，造成了严重人员伤亡和财产损失。据气象部门预报，江淮、江南、华南等地今年汛期降雨将明显多于历年水平。为贯彻落实《国务院办公厅关于做好强降雨防范工作的通知》（国办发明电〔2008〕32号），切实做好汛期灾害防范、保险理赔服务工作，现将有关事项通知如下：

一、要高度重视、加强领导，切实做好防汛抗洪工作

党中央、国务院对防汛抗洪工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示。为充分发挥保险保障民生、服务民生的重要作用，各单位要深入贯彻落实党中央、国务院重要部署，在继续抓好抗震救灾的同时，统筹兼顾，科学调配力量，切实做好防汛抗洪工作。要充分认识做好防汛抗洪工作的重要性，切实加强组织领导，认真部署和督促落实防灾防损、抗灾救灾和灾后理赔各项工作，真正做到组织到位、责任到人、措施有力。要根据受灾地区灾情，适时启动相应的应急预案，及时做好灾情处置工作。要强化大局意识和服务意识，把防汛抗洪工作作为当前的重要工作，抓紧抓好，并积极配合当地政府开展抗灾救灾工作。

二、要切实做好防灾防损工作

各单位要坚持“以防为主”的原则，把灾前预防工作放在重要位置，向社会广泛宣传公共安全和保险常识，强化防灾防损意识，引导企事业单位自觉做好灾害事故的防范工作。要进一步加强与气象、交通、应急等政府有关部门的沟通，及时掌握当地汛期气象、水文预报信息。要充分利用保险机构网点优势，通过短信、电话、网络等方式，及时将防汛信息通报被保险人。要及时掌握被保险人的防汛准备情况，深入细致排查保险标的风险隐患，采取有效措施督促和帮助其消除隐患，把灾害事故风险消灭在萌芽状态，将灾害损失降低到最低限度。

在城市地区，要在防御可能的江河洪水的同时，重点做好已保险的财产防损工作。对重点地段、重点保户要有针对性地进行汛前检查，提醒保户加固围墙、备好挡水闸板和沙袋，保证排水沟渠的通畅，保证排水设备的充足、完好，并将重要客户防暴雨内涝的责任落实到人。要及时向机动车辆保险被保险人及时发送气象预报和预警信息，提示其将车辆停放在安全地点，防止因水淹出险。

在农村地区，要重点关注已保险的农作物和畜禽防损措施情况，尤其是政策性种植业保险和农房保险的防灾防损工作，通过开展有效的保险服务，及时将防汛抗洪的减灾知识传递给农民，并协助其及时有效开展防灾减灾和灾后自救工作。

三、要切实做好保险理赔服务工作

各保险公司要坚持全心全意为保户服务的宗旨，想保户之所想，急保户之所急，加强领导，周密部署，切实做好灾后查勘定损和保险理赔服务工作。要针对暴雨天气中事故高发的特点，采取有效措施，增配相关人员和设备，建立24小时值班制度，保持报案电话畅通，保证人员及时到位。要简化理赔程序和环节，改进理赔服务方式方法、提高理赔效率，对因暴雨洪涝灾害产生的报案，如与政府发布的暴雨洪涝灾害通报时间相符的，应免于提供气象证明材料。要加强对基层公司重大灾情赔案处理工作的指导，妥善处理可能出现的各种问题，确保社会和谐稳定。

各有关保监局要组织、协调辖内各公司做好防汛抗洪工作，积极指导各公司加强和改善理赔服务方式，确保理赔服务及时到位。

中国保险监督管理委员会　　
二○○八年六月二十日
陕西省咸阳市人民政府


第 41 号


　　　
　　《咸阳市人民政府部门统计管理办法》已经市政府2008年第34次常务会议通过，现予发布，自2008年4月20日起施行。
　　　
　　　
　　 代市长：庄长兴
　　
　　 二○○八年三月二十日
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
咸阳市人民政府部门统计管理办法


　
　　第一条 为加强我市部门统计管理工作，规范统计行为，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 咸阳市行政区域内部门统计工作适用本办法。
　　第三条 市、县统计局作为市、县政府综合统计机构，履行统计调查服务和统计工作的综合管理职能，负责对各部门统计从业资格考试的管理和指导,对统计调查、统计报表、统计资料发布等进行管理，对部门的统计基础业务进行指导。
　　第四条 部门统计应根据统计任务的需要设置相应统计机构或配备统计人员，并指定统计负责人。在业务上接受市、县政府综合统计机构的管理和指导。
　　第五条 部门统计负责人，是指代表本部门履行《统计法》规定职责的主要责任人员。不设置统计机构的，一般应当由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任统计负责人。
　　部门统计负责人的调整和调动，应当征求上级主管部门和所在地人民政府综合统计机构的意见。
　　第六条 部门统计人员，应当具备统计从业资格，持有统计从业资格证书，并根据统计任务的需要，接受政府综合统计机构有计划的专业知识培训，提高自身业务素质。
　　第七条 部门的专业性统计调查，由本部门统计机构或统计人员拟定调查方案。调查对象属于本部门管辖范围的，由本部门领导人审批，报国家统计局或市、县政府综合统计机构备案；调查对象超出本部门管辖范围的，报国家统计局或本级政府综合统计机构审批，其中重要的，报国务院或本级人民政府审批。部门内其他职能机构无权单独制定统计调查项目。
　　第八条 按照规定程序批准或者备案的统计调查表，必须在调查表的右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。
　　对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，统计机构有权废止。
　　第九条 部门调查项目中的统计标准和分类必须与政府综合统计机构规定使用的标准和分类相一致。涉及政府综合统计机构规定以外的专业标准和分类，要与有关国家标准或行业标准相一致。尚无国家标准和行业标准的，必须严格按照标准化科学及分类科学的原理进行归纳和设计，并在使用前征求政府综合统计机构的意见。
　　第十条 部门统计调查项目送审及备案时，须备齐以下文件：
　　（一）以部门名义提出的申请审批或备案的函。
　　（二）调查方案和表式。包括：总说明、报表目录、基层表式、综合表式、统计标准和分类目录、指标解释、逻辑关系及抽样方案（针对抽样调查）等。应明确表述调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求等。
　　（三）相关文件。包括新建立调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告等。
　　第十一条 政府综合统计机构在收到部门正式申请函及完整的相关资料后，在20个工作日内完成审批；在5个工作日内完成备案。完成时间以复函日期为准。
　　第十二条 部门统计调查，不得与国家统计调查重复、矛盾。
　　第十三条 市、县部门系统内专业统计报表，无论定期报表或一次性调查报表，在向上级主管部门上报的同时应报送市、县政府综合统计机构备案。对国民经济核算和政府宏观管理需要的部门统计资料、财务业务资料、有关部门的专职统计人员要及时向市、县政府综合统计机构报送。
　　第十四条 市、县政府综合统计机构应加强对部门统计人员的专业培训，组织专业学习。通过工作会议或业务会议向各部门明确统计数据报送渠道、方式、内容和时间。
　　第十五条 部门按照统计报表制度的有关规定，及时准确报送统计年报、统计定期报表、普查及其它一次性统计调查报表和统计资料。
　　第十六条 部门报送的各类统计报表，由经过本部门领导人或者统计负责人审核、签署并加盖印章上报。
　　第十七条 部门要支持统计人员依法开展统计工作，依法保障统计机构、统计人员行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。
　　第十八条 部门所有法人及产业活动单位均应在规定期限内办理统计登记证。
　　第十九条 部门下属单位所有统计调查对象都要配备专（兼）职统计人员，形成上下贯通、左右配套的统计调查网络。
　　第二十条 部门应有计划地配备专门计算机处理统计数据，实现统计数据处理手段的现代化和统计信息传输的网络化。
　　第二十一条 部门应建立健全统计台帐，包括统计基础台帐、统计服务台帐，并做好统计资料的归档工作，加强对原始凭证和统计资料的管理，并应遵守国家有关档案管理的规定。
　　第二十二条 部门应积极开展统计分析，为政府提供咨询建议。对本部门管辖的经济社会情况应及时反映、深入分析。积极开展部门统计制度方法改革和研究。
　　第二十三条 部门要将统计基础工作列入日常工作进行管理、监督和检查。
　　第二十四条 建立部门统计调查制度，加快统计网络体系、调查体系、指标体系、服务体系建设，逐步实现统计工作运行的规范有序和政府统计信息网络的快捷畅通，完善政府统计体系。
　　第二十五条 建立部门统计工作联席会议制度，每季度召开联席会议对重要经济指标进行评估，研究解决存在的问题。
　　第二十六条 市、县政府综合统计机构统计调查取得的统计数据，由市、县政府综合统计机构公布。部门统计调查取得的统计数据，由部门公布；其中，与市、县政府综合统计机构统计调查取得的统计数据有重复交叉的，应当事先与市、县政府综合统计机构协商后再公布；部门公布统计数据，应当自公布之日起10日内报市、县政府综合统计机构备案。
　　第二十七条 市、县政府综合统计机构依法定期发布统计信息。充分利用可以公开的统计资料，为社会公众服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询，按国家规定实行有偿服务。
　　第二十八条 市、县政府综合统计机构应当依照国家规定，对统计人员或者集体定期评比，并对优秀统计人员或集体给予奖励。
　　第二十九条 政府综合统计机构应对部门统计进行业务指导，积极开展部门执法检查，发挥政府综合统计的监督作用，促进部门统计设置的调查表在调查范围、指标解释和计算方法上科学和规范化，确保统计工作的顺利进行。
　　第三十条 部门统计调查有下列违法行为的，由市、县政府综合统计机构或相关部门依法处理：
　　（一）对统计部门要求报送的各类报表屡次迟报、拒报的；
　　（二）虚报、瞒报统计数据，随意篡改统计资料、编造虚假数据的；
　　（三）未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表的；
　　（四）其他违反统计法律法规的行为。
　　第三十一条 本办法自2008年4月20日起施行。