您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

北京市第一中级人民法院民事判决书
上诉人（原审原告）北京美好景象图片有限公司，住所地北京市朝阳区幸福村中路锦绣园B座202室。
法定代表人路毅，董事长。
委托代理人王斌，北京市嘉律衡律师事务所律师。
委托代理人郭峰，北京市嘉律衡律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）北京新浪互联信息服务有限公司，住所地北京市海淀区万泉庄甲1号。
法定代表人汪延，董事长。
委托代理人谷海燕，女，1974年11月30日出生，北京新浪互联信息服务有限公司法务经理，住北京市朝阳区建国路88号现代城C座16层。
委托代理人贺姝皓，女，1979年8月16日出生，北京新浪互联信息服务有限公司法务经理，住北京市朝阳区建国路88号现代城C座16层。
上诉人北京美好景象图片有限公司（简称美好景象公司）因与北京新浪互联信息服务有限公司（简称新浪公司）侵犯著作权纠纷一案，不服北京市海淀区人民法院于2004年3月19日作出的（2004）海民初字第3516号民事判决，向本院提起上诉。本院于2004年5月14日受理本案后，依法组成合议庭，于2004年7月13日公开开庭进行了审理。上诉人美好景象公司委托代理人郭峰，被上诉人新浪公司的委托代理人贺姝皓到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
北京市海淀区人民法院判决认为：
美好景象公司提供的作品登记证可以证明该公司是《景象图片库》中编号为BV－0082的图片的著作权人，而《景象图片库》原件中与BV－0082编号相对应的图片亦为本案中新浪公司承认在新浪网上予以使用的涉案图片，新浪公司对其所述该幅图片并非美好景象公司经过著作权登记的作品未向法庭提供相应证据，故美好景象公司系该幅图片的著作权人。
新浪公司将他人图片用于新浪网的教育频道，此种使用并不符合著作权法中有关课堂教学的规定，故并不构成合理使用。新浪公司将涉案图片设置为相关页面商业信息的背景，此种使用服务于商业信息的发布。新浪公司作为专业的商业网站经营者，应知晓其页面制作对图片的需求情况，并据此制定相应的制度通过合理的渠道与著作权人达成协议。新浪公司在使用涉案图片的过程中存在过错。新浪公司未经授权通过信息网络向社会公众传播美好景象公司享有著作权的图片，系侵权行为，应承担相应的侵权责任。
新浪公司在接到美好景象公司的电话通知后称已将涉案图片删除，美好景象公司未就新浪网在接到通知后仍在使用该图片提供证据，且诉讼时该图片确已删除，故本院认定新浪公司业已停止使用，对美好景象公司要求新浪公司停止侵权的诉讼请求不再支持。因新浪公司未给予图片著作权人美好景象公司合理的尊重，且对图片进行了修改，对美好景象公司要求新浪公司公开赔礼道歉的诉讼请求予以支持。美好景象公司系专业的图片经营商，新浪公司的侵权行为使得美好景象公司通过授权使用图片而获得利益的目的落空，因此应当赔偿美好景象公司的合理损失。但美好景象公司未提供该图片通常的许可使用费协议，本院仅能依据摄影作品使用费的一般标准予以判定。由于新浪公司在使用图片的位置、色彩和大小上均未突出图片，应参照使用费的一般标准适当提高为宜。因网上证据缺乏稳定性，故美好景象公司以公证方式固定证据的支出属于合理支出，新浪公司应予以赔偿。对于美好景象公司合理的律师费用支出，新浪公司亦应予以赔偿。
综上，北京市海淀区人民法院依据《中华人民共和国著作权法》第四十七条第一款第（一）项之规定，判决：一、本判决生效之日起三十日内，被告新浪公司在新浪网（http://www.sina.com.cn）的教育频道上连续24小时刊登向原告美好景象公司致歉的声明，逾期不履行，本院将自行拟定一份公告，刊登于相关媒体，费用由被告新浪公司承担；二、本判决生效之日起十日内，被告新浪公司赔偿原告美好景象公司损失二千元；三、驳回原告美好景象公司其他诉讼请求。
上诉人美好景象公司不服原审判决，在法定期限内向本院提起上诉称：1、原审判决被上诉人赔偿上诉人损失2000元数额畸低。被上诉人既然已经实施了侵权行为，就应当按照上诉人通常的收费标准支付侵权赔偿金。2、原审判决未支持上诉人要求被上诉人负担制止侵权行为支出的费用的诉讼请求是错误的。请求二审法院支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人新浪公司未提交书面答辩意见，其当庭表示：同意一审判决，请求二审法院维持原判。
本院经审理查明：
美好景象公司对《景象图片库》中编号为BV－0082的人物图片在北京市版权局进行了版权登记，该幅图片的作者为周城，著作权人为美好景象公司。新浪公司在其经营的新浪网的教育频道中使用了收录于美好景象公司《景象图片库》中的1幅人物图片，该幅图片在《景象图片库》中的编号为BV－0082，新浪公司将该幅图片作为“2003年高考志愿填报及高校招生大型在线咨询”信息的背景，使用于其教育频道页面最上端。该图为原图的头像部分并进行了拉伸。
美好景象公司于2003年6月25日在北京市公证处的监督下对新浪网使用涉案图片的行为进行了证据固定，并于8月25日向北京市公证处支付公证费1080元。美好景象公司为本案诉讼于2004年1月5日向北京市嘉律衡律师事务所支付律师费5000元。
本院认为：
由于美好景象公司提起上诉的理由仅针对一审判决中赔偿数额的确定，故本院仅就此问题进行审理。
根据本案查明的事实，美好景象公司并未提交涉案图片通常的许可使用费协议。故无法确定美好景象公司因被侵权受到的损失。而新浪公司系将涉案图片用于新浪网的教育频道，故新浪公司因侵权获得的非法利益亦难以确定。故对于新浪公司应赔偿美好景象公司数额问题，应当结合新浪公司使用涉案图片的方式、时间及美好景象公司为制止侵权行为支出的合理费用等因素综合加以考虑。由于新浪公司未突出地使用涉案图片，其使用图片的时间亦较短，故原审法院判令新浪公司赔偿原告美好景象公司损失二千元并无不当之处，本院予以维持。
综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费1453元，由北京美好景象图片有限公司负担1000元（已交纳），由北京新浪互联信息服务有限公司负担453元（于本判决生效后7日内交纳）。二审案件受理费1453元，由北京美好景象图片有限公司负担（已交纳）。
本判决为终审判决。


国务院


国务院关于重庆市城乡总体规划的批复

国函〔2011〕123号



重庆市人民政府：
你市《关于审批〈重庆市城乡总体规划（2007-2020年）〉修改方案的请示》（渝府文〔2010〕55号）收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好重庆市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把重庆市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的5473平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。老城区要逐步疏解功能和人口，两江新区要坚持高起点规划和建设，合理确定发展重点和时序，逐步建设成为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。要按照建设“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的要求，加强对城乡发展和建设的规划统筹，引导渝东北和渝东南地区协调发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在700万人以内，城市建设用地控制在561平方公里以内。根据重庆市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件，把重庆市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。要高度重视城市地下管网的规划、建设和管理，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围，保障建设实施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全城市综合防灾体系，重点提高城市应对地震、洪涝和地质灾害能力。城镇基础设施、公共服务设施建设，应当统筹考虑为周边农村服务。加快完善旅游公共服务设施，发挥集散地枢纽功能。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要重点保护好三峡库区和长江、嘉陵江流域的水体和生态环境，保护好缙云山、中梁山、铜锣山、明月山等山体和生态廊道，保障生态环境安全。
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模和区位布局合理。要加强城中村、城乡结合部整治和改造，提高城市居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护紫线管理要求，加强世界文化遗产大足石刻，磁器口、湖广会馆等历史文化街区，涞滩镇、中山镇等历史文化名镇（村），白鹤梁、石宝寨、张飞庙、歌乐山、红岩村等文物保护单位，以及近现代重要史迹、建筑的保护。加强绿化工作，划定城市绿线保护范围，加强对长江、嘉陵江沿岸建筑高度、体量和样式的控制和引导，保护好自然山体、水体和景观风貌，突出山水城市特色。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是重庆市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻重庆市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持重庆市人民政府的工作，共同努力，把重庆市规划好、建设好、管理好。
重庆市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月十五日