乌鲁木齐河河道管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
乌鲁木齐河河道管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1997年7月10日乌鲁木齐市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年10月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 1997年11月9日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强乌鲁木齐河河道管理，保障城市防洪安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》和《新疆维吾尔自治区河道管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的乌鲁木齐河河道。
第三条 开发利用乌鲁木齐河河道应当全面规划，服从防洪总体安排。
第四条 乌鲁木齐市人民政府水行政主管部门是本市行政区域的河道主管机关，依法对乌鲁木齐河河道实施统一管理。
市、县（区）人民政府有关主管部门依照各自的职责分工，协助河道主管机关实施河道管理。
第五条 一切单位和个人都有保护乌鲁木齐河河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
对在河道管理和防汛抢险中做出显著成绩的单位和个人，市人民政府应给予表彰、奖励。
第二章 管理范围
第六条 乌鲁木齐河河道管理范围：
（一）从源头依连哈比尕尔山天格尔峰胜利达坂一号冰川起，至青年渠二十九公里退水闸，以两侧岸坎为界，无岸坎的以历史最高洪水位为界；
（二）青年渠二十九公里退水闸经乌拉泊水库至兰新铁路桥和青年渠二十九公里退水闸至兰新铁路桥的老河床，以两侧岸坎为界；
（三）兰新铁路桥至红雁池电厂铁路桥，两侧以设计洪水位线为界；
（四）红雁池电厂铁路桥至新医路口，两侧以防洪堤或防洪界桩外侧的护堤地为界；
（五）新医路口至卡子湾一孔铁路桥两侧以防洪界桩外侧的护堤地为界；
（六）卡子湾一孔铁路桥至米泉小水渠，两侧以规划的堤防外侧边界线为界。
第七条 乌鲁木齐河河道的管理范围和护堤地宽度的具体界线，由市水行政主管机关依法报市人民政府批准后，立标定界，予以公布。
第三章 河道管理
第八条 在河道管理范围内，水域和土地的利用，应当服从河道行洪、输水、安全等要求。滩地的利用，由河道主管机关会同规划、土地、城建、环境保护、园林等有关管理部门依法制定规划，报市人民政府批准后实施。
第九条 修建通过或跨越河道的各类地面和地下工程，建设单位在立项前须征得河道主管机关同意后，方可按照基本建设程序办理审批手续。
建设项目批准后，建设单位应将施工安排书面告知河道主管机关，并严格按照批准的建设方案进行施工。
工程竣工后，经河道主管机关依据国家防洪标准验收合格后，方可使用，并服从河道主管机关的防洪安全管理。
第十条为 保护河道安全，禁止从事下列活动：
（一）非法占用护堤地；
（二）修建围堤、阻水渠道、阻水道路等设施，弃置阻碍行洪的固体废弃物，种植阻碍行洪的林木或作物（护堤、护岸林木除外）；
（三）在堤防和护堤地建房、挖坑、扒口、掘草皮、打井、开渠、爆破、钻探、葬坟、存放物料、开采地下资源；
（四）损毁堤防、护岸、闸堤等水工程建筑和防汛设施，水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通讯、照明设施；
（五）在河道管理范围内的青年渠二十九公里防洪堤、乌拉泊水库至卡子湾一孔桥段采砂、采石、取土、建房以及开展集市贸易；
（六）非管理人员操作河道涵闸闸门。
第十一条 在河道管理范围内从事下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他有关部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
（一）采砂、采石、取土、淘金；
（二）爆破、钻探；
（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或其它建筑设施；
（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
第十二条 河道管理范围内的快速路、城市供排水工程设施应服从河道主管机关的防洪安全管理。
城市道路行政主管机关依法负责河道管理范围内河滩快速路的管理。
城市供排水行政主管机关依法负责河道管理范围内城市供排水工程设施的管理。
第十三条 河道管理范围内的阻水障碍物，按照谁设障谁清除的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，市防汛抗洪指挥机构责令设障者限期清除，逾期不清除的，由市防汛抗洪指挥机构组织强行清除并由设障者承担全部清障费用。
第十四条 因建设工程的需要，在河道管理范围内临时破堤开口的，须经河道主管机关批准，并按规定的期限和标准修复或承担维修所需费用。
第十五条 河道主管机关应会同有关部门加强河道管理范围内环境卫生的管理，保持河道整洁卫生。’
第十六条 河道堤防的防汛岁修费，由河道主管机关做出计划，报市财政部门，列入年度财政预算。
第十七条 对受益范围明确的堤防和排涝等工程设施，河道主管机关可以向受益的工商企业等单位依法收取河道工程修建维护管理费。
第十八条 经批准在河道管理范围内从事采砂、取土、淘金及临时占用滩地的，应向河道主管机关交纳管理费。
第十九条 河道主管机关收取的费用用于河道堤防工程建设、管理、维修和设施的更新改造，结余资金可连年结转使用，任何部门不得截取或者挪用。
第四章 法律责任
第二十条 任何单位和个人，凡对河道水工程设施造成损坏的，由责任者负责修复或承担维修费用；造成河道淤积的，由责任者负责清淤或承担清淤费用。
第二十一条 违反本条例，有下列行为之一的，河道主管机关除责令纠正其违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可视其违法损害情节，分别给予警告、一万元以下的罚款、没收非法所得的处罚。对有关责任人员，由其所在单位或者上一级主管机关给予行政处分：
（一）修建围堤、阻水渠道、阻水道路等设施，弃置阻碍行洪的固体废弃物，种植阻碍行洪的林木或作物的（护堤、护岸林木除外）；
（二）在提防和护堤地建房、挖坑、扒口、掘草皮、打井、开渠、爆破、钻探、葬坟、存放物料、开采地下资源的；
（三）损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通讯照明设施的；
（四）在河道管理范围内的青年渠二十九公里防洪堤、乌拉泊水库至卡子湾一孔桥段采砂、采石、取土、建房以及开展集市贸易的；
（五）在河道管理范围内未经批准或者不按河道主管机关批准的作业范围和方式爆破、钻探的；
（六）未经批准，在河道滩地开采地下资源、考古发掘、存放物料和修建房屋、市场及其他设施的；
（七）未经批准或者未按国家防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的。
第二十二条 在河道管理范围内，未经批准或者不按批准的作业范围和方式采砂、取土、取石、淘金的，河道主管机关除责令其恢复河道原状外，没收违法所得，并视情节轻重处以三千元以下罚款。
第二十三条 违反本条例应当受到处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 阻碍河道主管机关工作人员履行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 河道主管机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申
请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十七条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
1997年11月9日
矿床工业指标管理暂行办法
国家矿产储量管理局
矿床工业指标管理暂行办法
1992年11月16日，国家矿产储量管理局
第一条 矿产储量属国有资产。矿床工业指标是界定矿产储量的标准。为加强矿产储量管理，适应社会主义市场经济需要，维护国家对矿产储量的所有权和矿山企业的使用权，提高矿产勘查和开发利用的经济效益、社会效益、资源效益，特制定本办法。
第二条 凡制订、修订矿产勘查、矿山设计、开采的矿床工业指标均须遵守本办法（石油、天然气、地下水另定）。
第三条 制订矿床工业指标，必须遵循国家的技术经济政策，符合矿床地质特征，对共、伴生矿产进行综合评价、综合利用。既保证矿山企业的经济效益，又充分利用资源，使国有资产得到保护。
第四条 用以编制供矿山建设使用的勘查报告的工业指标由勘查单位向矿山的主管部门提出矿床工业指标建议书（参考内容见附件1），矿山的主管部门收到建议书后，应在五个月内委托设计单位进行技术经济论证，提出矿床工业指标推荐书（参考内容见附件2），并进行审批，以正式文件下达给勘查单位，同时将文件及推荐书抄报矿产储量管理部门备案。执行现行地质勘探规范中全国统一工业指标的矿种，经矿山的主管部门认可，制订程序可以简化。
矿山无主管部门时，工业指标制订程序为：勘查单位向矿山（或直接向矿产储量管理部门）提出建议书，矿山经论证后提出推荐书，报矿产储量管理部门审批下达。
不供矿山建设使用的矿产普查、详查阶段的矿床工业指标，可参照相应矿产地质勘探规范或由矿产储量管理部门制订的《矿产工业要求参考手册》中有关的工业指标确定，由勘查单位的主管部门批准执行。
第五条 供矿山建设使用的矿床工业指标经审批下达后，勘查单位按该指标圈定矿体计算储量编制地质勘查报告；矿产储量管理部门按该指标审批地质勘查报告；矿山设计单位和矿山企业按该指标进行设计和生产。
按此指标计算的矿产储量经矿产储量管理部门批准后，即成为国有资产帐户，进入国有资产管理体系。
第六条 矿山在基建勘探、生产勘探或开采中，由于技术经济条件及其它因素变化，需修订原矿床工业指标时，由矿山企业提出修订工业指标的建议意见和可行性论证报告，报矿山的主管部门审查同意后，报矿产储量管理部门（无主管部门的矿山直接报矿产储量管理部门）审查批准下达执行。未经矿产储量管理部门批准，任何单位不得擅自更动。
第七条 矿床工业指标修订后，应重新编制矿产储量报告，并须报原批准储量的矿产储量管理部门重新审批。矿产储量管理部门以批准的储量修正原批准储量，计入国有资产帐户，实行动态管理。
第八条 在矿山生产过程中，矿山企业可随市场需求、价格及其它技术经济因素变化，实行动态的矿山工业指标。矿山工业指标低于矿床工业指标，国家予以鼓励。对矿山工业指标高于矿床工业指标造成原批准储量不能再采的，矿山企业负有对这部分国有资产向国家作出经济补偿的责任。具体处置办法由国家矿产储量管理部门商国家国有资产管理部门制定。
第九条 国务院和省、自治区、直辖市矿产储量管理部门应对矿床工业指标的制定、使用进行监督。
凡矿床工业指标不符合国家有关政策、法规，不利于充分开发利用和保护矿产资源的，矿产储量管理部门有权修改。
在矿山开采中，由于技术经济条件及其它因素变化，按本办法第三条规定的原则，应予修订工业指标而矿山未进行修订时，矿产储量管理部门有权责成矿山限期修订，其程序按本办法第六条规定执行。
第十条 勘查单位与矿山的主管部门对工业指标发生重大分歧意见，可向矿产储量管理部门申请仲裁。
第十一条 申请仲裁矿床工业指标的单位须向矿产储量管理部门提交仲裁申请书（内容见附件3）和详细技术经济论证资料，矿产储量管理部门受理后组织论证，按本办法第三条规定的原则作出仲裁。自收到仲裁申请之日起，对大、中型或条件复杂的小型矿床在五个月内，小型或简单矿床在三个月内下达仲裁决定书。
第十二条 对矿产储量管理部门仲裁决定不服的，可在十五日内向国家矿产储量管理部门申请复议。国家矿产储量管理部门自受理之日起，四个月内负责组织并聘请专家进行审理，作出复议决定。
第十三条 仲裁、复议中因技术经济论证等所发生的费用由责任方承担。如双方都有责任，由仲裁部门裁定，按双方应负的责任分别承担。
第十四条 凡违反本办法所规定的矿床工业指标制订程序和时限要求，导致影响编制地质勘查报告和延误矿山建设的单位，要承担因此而造成的经济损失。
第十五条 本办法由国家矿产储量管理局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施。以前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件1：矿床工业指标建议书内容（参考）
1．矿区名称、地理交通位置、自然经济概况，能源、劳动力、供水、运输等外部建设条件。
2．矿区地质条件、矿床规模、矿体产状、形态、控矿因素；矿石物质组成、结构、构造；化学成分、有用有害组分及共、伴生矿产（元素）的含量、赋存状态、变化规律；矿石物理化学技术性能。
3．矿石加工技术性能试验报告。
4．矿床（区）开采技术条件及水文地质条件。
5．不同指标方案矿体试圈、储量对比资料、建议指标方案及初步矿床技术经济评价成果。
主要附图（比例尺1：500—1：10000）
1．矿区地形地质图
2．制订工业指标主要矿体的勘探线剖面图，纵剖面图和具代表性水平垂直投影图以及储量试算有关图件。
附件2：矿床工业指标推荐书内容（参考）
1．矿区自然地理、外部建设条件
2．矿区地质概况、开采技术条件
3．矿石加工技术试验资料评述
4．对地质勘探部门建议的工业指标方案的评述
5．参与经济论证的指标方案确定的依据
6．矿床（体）开采技术方案设想
7．矿石加工技术方案设想
8．经济计算分析
9．综合效益分析
10．对所推荐的工业指标方案的论证和结论
主要图件
1．不同指标方案试圈矿体的典型剖面图平面图
2．所推荐的指标方案圈定矿体的代表性剖面及平面图
3．矿区开采境界或开拓系统图
4．矿化体试样主要有用组分含量统计分布图
5．回收元素的边界品位—矿石最低工业品位，边界品位—储量，边界品位—矿体平均品位，边界品位—净现值，边界品位—现金流量贴现收益率关系曲线图
主要计算表格
1．企业财务平衡表
2．现金流量计算表
3．不同指标方案储量计算表
附件3：矿床工业指标仲裁申请书内容
1．时间
2．单位名称、驻地、联系电话
3．法定代表人姓名、职务、职称；联系人姓名、职务、职称
4．申请仲裁事由
5．批准下达矿床工业指标单位、驻地、负责人、联系电话、批准文号及日期
6．矿床工业指标内容
7．主要分歧意见及建议方案
附技术经济论证资料（包括论证书及主要附图、附表）
