沈阳市自行车治安管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第３６号）
《沈阳市自行车治安管理办法》业经市政府第十六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：慕绥新
一九九九年八月九日
沈阳市自行车治安管理办法
第一条 为维护社会秩序，防止自行车被盗，保护公民财产安全，根据《辽宁省自行车治安管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 公安机关是我市自行车管理的主管部门，负责对自行车的登记、办理牌证、打印钢号、检查审验、停放、交易、运输、修理等实行治安管理。工商、物价、财政、城管等有关部门做好配合工作。
第四条 自行车持有者，应在取得自行车票据三十日内，凭居民身份证（未发居民身份证的凭户口簿，下同）或单位介绍信及下列票据到常住或暂、寄住地区、县（市）公安机关办理车牌和行车证：
（一）新车凭发货票；
（二）从国外或港、澳、台地区带入的自行车，凭海关税单（船员购买证）；
（三）外埠迁入的自行车，凭迁出地公安机关的证明。
第五条 自行车牌、行车证遗失的，持本人居民身份证或单位介绍信，到发放牌、证的区、（市）公安机关补办手续。
第六条 自行车牌、行车证每四年换发一次，自行车所有者凭居民身份证和车牌、行车证到住地公安派出所换领。
第七条 已办理自行车牌和行车证的自行车迁往外埠的，由车主携带户口迁移或工作调动证明，到迁出地区、县（市）公安机关办理注销手续，申领自行车迁出证明；未办理自行车牌证的，凭购买自行车发货票及其他有效证明迁移。
第八条 自行车更换车架，应持车牌、行车证及购买车架发货票，到发放牌、证的区、县（市）公安机关补打钢号。
第九条 对已领取车牌、行车证的自行车赠予、买卖的，应持车牌、行车证、双方居民身份证或单位介绍信到原车主居住地区、县（市）公安机关办理变更手续。
第十条 无车牌、行车证及分合式车牌不完整的自行车，不准上路行驶。
第十一条 经销自行车及零部件的单位和个人，必须经市、区、县（市）自行车主管部门审验，接受其监督检查，并使用统一的自行车专用销售发票。
旧自行车及零部件的交易，必须在主管部门指定的市场进行。不得交易无牌、无证、钢号毁坏及易主后未办理更名手续的自行车；不得交易货源不明的零部件。
第十二条 从事自行车修理的单位和个人，在依法取得营业执照后，应到所在地区、县（市）公安机关备案。
任何单位和个人不得翻新或收购无证自行车。
第十三条 对外经营的公共自行车停车场的设置，由市、区、县（市）公安机关会同市规划、城建部门共同审批，并设立统一的存车标志。
第十四条 公共自行车停车场管理人员应遵守下列规定：
（一）不准擅离岗位；
（二）不准存放无牌照的自行车；
（三）发现可疑自行车，及时向驻地公安派出所报告；
（四）因管理不善，造成自行车丢失的，应予赔偿；
（五）不准乱收费；
（六）应向存车人交付存车凭据。
第十五条 未设置停车场，但有一定自行车停放量的单位，应按“门前三包”的原则，统一设置自行车停放架。单位应有专（兼）职人员管理。
第十六条 城镇新建、改建居民住宅小区，应按国家有关规定将自行车库建设列入小区规划，所需经费由开发单位承担；已建成的居民小区和居民楼，原规划有自行车库而未建的，由开发建设单位按规划补建；原规划未设自行车库的，由产权单位出资建库。
第十七条 公安派出所负责居民区自行车的治安管理。物业管理企业或房屋产权单位按公安部门要求，负责自行车库的经营管理，落实防范措施，落实人员看管，禁止自行车乱停乱放。对占用居民区自行车库的单位或个人，由公安机关责令改正，并处以５００元以下罚款。自行车库的收入应全部用于小区自行车库的管理和维护。
第十八条 公安机关主管部门应建立和完善自行车档案管理制度。建立丢失自行车报案、查破、认领等制度。对查获、捡拾的自行车定期向全市发布通告，在一个月内及时返还失主。自认领通告发布之日起三个月内无人认领的自行车，按无主车处理。
第十九条 对乱停乱放自行车的，应给予批评教育，责令其改正，拒不改正的，处以５元罚款；对单位门前乱停乱放的，经通知未予整改的，对直接责任人或主管人员处以１０元罚款。
第二十条 不按规定办理登记手续，申换领车牌、行车证的，处以１０元罚款。
第二十一条 有列情形之一的自行车，区、县（市）公安机关可予以暂扣：
（一）无车牌、行车证及车牌不完整的；
（二）车架号与行车证不符或车架号被毁坏的；
（三）非法收购的；
（四）乱停乱放不接受处罚或乱停乱放找不到车主的。
在扣车时，应出具市公安机关自行车主管部门统一印制的《暂扣审查凭证》。
第二十二条 从事自行车及零部件及零部件经营和自行车修理的单位和个人，未经主管部门审验或审查备案，限期补审，并处２００元以下罚款。
从事旧自行车及零部件的交易，未到指定场所交易的，处以２００元以下罚款。
第二十三条 为伪造或涂改车牌、行车证、钢号，擅自组装、翻新自行车的，处以２００元以下罚款。
第二十四条 公安人员必须秉公执法，认真履行职责。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；情节严惩构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法在执行中的具体问题由市公安局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定：对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湘政办发〔２００４〕３８号
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。
湖南省人民政府办公厅
二○○四年六月六日
湖南省经济委员会
职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发〈湖南省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(湘发〔２００４〕２号)精神，组建省经济委员会(简称省经委)，为省人民政府组成部门。省经委是负责调节全省近期国民经济运行的综合经济部门。
一、主要职责
(一)围绕推进全省工业化进程和走新型工业化道路，制定相关政策措施并组织实施，会同有关部门综合管理全省工业经济，指导、协调和服务各种经济成分、各种规模类型的工业企业。
(二)负责全省工交系统日常经济运行调节，编制并组织实施近期工交运行调控目标、政策和措施；监测、分析全省工交经济运行态势，组织解决工交经济运行中的突出矛盾和问题，研究提出工交系统经济运行方面的政策建议；指导企业扭亏增盈工作。
(三)贯彻落实国家产业政策，会同有关部门制定优化产业结构和产品结构的地方配套政策，提出重点行业、重点产品的结构调整方案，并监督检查执行情况；指导全省工业结构调整，协调解决执行中的重大问题；联系工业领域社会中介组织。
(四)负责对相关经济法律法规的执法情况进行监督、检查；组织拟订工交领域的经济法规、规章，规范企业行为；协调减轻企业负担工作。会同有关部门做好全省维护企业稳定工作。
(五)组织拟订生产与科技结合、推动企业技术进步的政策措施，并监督实施；负责编制、下达和实施技术改造，技术引进及消化吸收，新技术、新产品开发推广的规划和年度计划；会同有关部门管理省级财政性技术改造专项资金；负责管理地方审批、核准和登记备案的技术改造项目(含利用外资改造现有企业项目)，并组织实施；研究和规划全省竞争性行业投资布局，公布项目投资引导目录。
(六)贯彻落实国家关于促进中小企业发展的方针、政策，研究提出促进全省中小企业发展的政策措施，协调中小企业发展的重大问题；拟订中小企业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施；指导中小企业的改革工作；管理全省中小企业发展基金；抓好中小企业信用担保体系和服务体系的建设；拟订政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向，扶持中小企业的发展。指导中小企业法律顾问工作。
(七)研究拟订资源节约与综合利用规划，参与编制生态建设规划，拟订资源节约与综合利用政策，依法组织协调清洁生产工作；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题，组织协调环保产业发展和工业环境保护。
(八)综合协调经济运行中与铁路、公路、航空、水运、邮政通信有关的重大问题；协调煤炭、电力、石油、运输和原材料等经济运行保障要素；负责重点企业、重点工程、重点物资、外贸货运的运输调度和协调工作。
(九)归口管理工交系统的行业管理办公室和湖南省煤炭工业局，组织指导各行业管理办公室拟订行业规划和行业法规。研究拟订电力工业(含水电)、医药、食品等行业的行业规划和行业法规，实施行业管理。
(十)负责全省工交系统经济管理干部和企业经营管理人员的培训工作。
(十一)承办省委、省人民政府交办的其它事项。
二、内设机构
根据上述职责，省经委设１５个职能处(室)：
(一)办公室
协助委领导处理机关日常政务工作；负责机关文秘、档案、机要、保密、值班、信访、信息、接待、保卫等工作；负责重大事项和决定的督办工作；负责机关财务、房产、车辆、基建及维修管理、办公设施管理及会议组织等工作。
(二)综合法规处
综合分析工交系统近期经济运行和产业发展的重大问题，为领导决策提供依据；参与经济发展战略目标研究和制订中长期规划工作，起草重要文件、报告；承担对外宣传和新闻发布工作；负责向省委、省政府及国家有关部门提供政务信息。组织综合性经济法规的起草和协调，并对有关经济法规的执行情况进行监督、检查；组织指导工交系统行业管理办公室拟订行业法规、规章；承办有关经济法规草案的修改、审查工作；指导企业法制宣传教育和依法治理工作；协调减轻企业负担工作；指导中小企业法律顾问工作。承办本委的行政复议与应诉工作。
(三)经济运行处
研究提出近期工交系统经济运行调控目标、政策和实施意见，监测、分析经济运行态势；负责经济运行日常调节，组织解决经济运行中的重大问题；协调煤炭、石油、原材料等经济运行保障要素；对经济运行中涉及财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究，并提出意见和建议。
(四)产业政策处
贯彻落实国家的产业政策，会同有关部门制订优化产业结构和产品结构的地方配套政策，提出重点行业、重点产品的结构调整实施意见，并监督、检查执行情况；指导全省工业结构调整，协调解决执行中的重大问题；联系工业领域社会中介组织，并指导其改革与调整；负责包装行业、室内装饰业的行业管理；负责联系工交系统行业管理办公室。
(五)投资处
会同有关部门研究制订鼓励企业技术改造的有关政策、企业技术改造中长期规划和年度计划并组织实施；负责管理地方审批、核准和登记备案的技术改造项目(含利用外资改造现有企业项目)，并组织实施；配合有关部门做好需报国家审批和核准的技术改造项目的前期准备工作；会同有关部门管理省级财政性技术改造专项资金；负责地方管理的企业技术改造进口设备免税项目和国产设备抵扣所得税项目确认；指导工交系统行业管理办公室拟订行业规划，研究提出重点行业生产力布局、重点产品结构的调整方案并组织实施；指导工业企业、金融机构及社会资金的投资方向；协同有关部门审核拟上市工业企业的资金投向；指导工业企业利用外资项目(包括外商直接投资项目)；对重点技术改造项目及资金使用情况进行监督检查。
(六)中小企业服务指导处
研究制订促进中小企业发展的配套政策，促进多种所有制企业公平竞争，共同发展；维护中小企业合法权益；指导中小企业的改革，积极提供信息和咨询服务；指导、协调和规范中小企业社会服务体系、中小企业信用担保体系和信用体系的建设，并负责对其进行监督管理；指导、协调和规范为中小企业提供服务的中介组织的工作；指导中小企业拓宽融资渠道，参与推荐企业上市及上市企业资产重组的有关工作；参与“三资”企业的宏观管理和指导工作；组织中小企业对外合作、交流。
(七)中小企业发展促进处(加挂民营经济服务处牌子)
贯彻落实国家关于促进中小企业发展的方针、政策，研究提出促进本省中小企业和民营经济发展的政策和鼓励措施，加强宏观指导，拟订中小企业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施，指导和推进中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整；协调中小企业和民营经济发展中的重大问题；管理全省中小企业发展基金，拟定政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向，并监督实施；组织开展中小企业创业扶持；负责中小企业运行趋势的分析和监测。
(八)科技处
研究拟订全省企业技术进步、技术引进的发展战略和政策措施；组织编制并实施企业新技术和新产品的开发、推广及引进技术消化吸收项目的规划和计划；组织推动技术创新工作，鼓励和扶持工业企业建立技术中心，组织全省产业共性技术研制和重大技术装备研制开发；指导和引导全省产学研联合开发；指导、协调高技术产业发展；指导和推动技术创新机制的建设。
(九)环境与资源综合利用处
组织制订全省工业企业资源节约和综合利用规划并组织实施；考核全省重点企业能源消耗指标，推进以节能降耗和综合利用为主要内容的新产品、新技术开发和设备改造；提出资源节约和综合利用的政策建议，依法组织、协调清洁生产促进工作；组织协调资源节约与综合利用重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用工作；协调环保产业发展，协同有关部门做好工业环境保护工作。
(十)电力处
组织拟订全省电力工业改革的方针、政策和体制改革方案；研究提出近期电力经济运行综合调控目标，编制、审定年度发电、用电计划，监测分析电力运行情况，平衡电力资源；研究拟订电力工业(含水电)的行业发展规划、法规和经济技术政策，实施行业管理和监督；协调处理电力经济运行和电网运行中的重大问题，培育和监管电力市场，规范电力市场秩序；处理电力市场纠纷，发布电力市场信息；研究提出电力价格政策方面的意见，参与电价整顿、调整、改革及管理工作；指导推动节约用电，依法管理供电营业区划分工作。
(十一)交通处
调度分析全省铁路、公路、水运、航空运输和通信、邮政情况，参与制订全省交通运输的发展规划，综合协调经济运行中与交通、邮政通信有关的重大问题；做好重点企业、重点工程、重点物资和外贸货运的运输调度和协调工作；负责全省煤炭铁路运输计划的管理；负责联合运输、集装箱运输的发展和厂矿铁路专用线共用及专用线维修养护的监督管理；负责协调管理铁路道口交通安全。
(十二)医药食品处
研究拟订医药、食品工业的行业规划、行业法规和经济技术政策；组织制订行业规章、规范和技术标准，实施行业管理；对医药、食品产业政策的实施情况进行督查；对全省医药、食品行业经济运行实行调控，协调医药和食品生产发展方面的重大问题；负责全省医药储备工作，管理省级医药储备资金及储备药品；参与食品工业产品质量监督管理，组织实施行业内质量标准工作；负责收集整理国内外医药、食品行业经济信息，为企业的外引内联以及资源、技术、人才和新产品的开发服务。负责做好全省医药、食品行业统计信息工作。
(十三)教育培训处
研究拟订全省经委系统经济管理干部和企业经营管理者的培训规划，并组织实施；负责中小企业经营管理人员和员工的培训；负责经济管理干部和企业经营管理者素质状况的调查分析，并提出提高其素质的措施和建议；指导省经济管理干部学院等有关工作。
(十四)人事处
组织实施机关和直属单位干部人事管理制度，负责干部、人事、劳动和社会保障及机构编制管理等工作；承担省工程、经济系列职改领导小组办公室的日常工作，会同有关部门做好全省工程、经济系列的职称评审工作；指导直属企事业单位人事工作；负责机关和直属单位出国(境)人员的资格审查工作。
(十五)维护企业稳定工作办公室
负责贯彻落实中央和省有关维护企业稳定工作的方针、政策，分析研究全省维护企业稳定工作；承担对企业稳定情况的信息调度和协调，协助处理有关重大不稳定事件。
机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。
纪检(监察)机构按有关规定设置，人员编制在机关行政编制总额内单列。
三、人员编制和领导职数
省经委机关编制为９１名(行政编制８７名、全额拨款事业编制４名)。其中：主任１名，副主任５名，纪检组长１名，总工程师１名；正副处级领导职数３７名(含机关党委专职副书记和纪检〈监察〉负责人)。
离退休人员管理服务办公室，正处级。核定离退休人员管理服务编制７名，其中正副主任各１名。管理人员实行国家公务员制度。
机关后勤服务事业编制１０名。
四、挂靠单位
(一)湖南省扭亏增盈领导小组办公室(简称省扭亏增盈办)
省扭亏增盈办(处级)是省政府负责扭亏增盈工作的办事机构，核定行政编制４名，其中正副处级领导职数各１名。
(二)湖南省国防动员委员会交通战备办公室(简称省交通战备办)
省交通战备办(处级)是省国防动员委员会主管国防交通工作的办事机构，核定行政编制５名，其中处级领导职数２名。
五、其他事项
省经委与省国资委的关系。省政府授权省国资委代表国家履行国有资产出资人职责，实行管资产与管人、管事相结合，不行使政府的社会公共管理职能。省经济委员会负责全省工业经济的综合管理，不履行企业国有资产出资人职责。省国资委负责研究发展国有大型企业和企业集团的政策，指导企业实施战略性改革和重组，并组织实施所监管企业兼并破产等工作，省经济委员会配合。企业的行业管理、联系协会等工作，由省经济委员会负责，省国资委配合；在经济运行方面，省经济委员会负责全省国民经济运行态势的监测、分析，组织解决经济运行中的重大问题，省国资委负责所出资所监管企业的运行状态的综合研究；在企业维护稳定工作方面，在省维护稳定工作办公室的指导下，省经济委员会负责指导和协调全省工业企业的维护稳定工作，省国资委负责所监管的省属企业的维护稳定工作；在干部教育培训方面，省国资委党委负责所监管企业领导人员的培训工作，省经济委员会负责本系统经济管理干部和企业经营者的培训工作。
