国务院侨办、公安部、外交部关于印发《华侨回国定居办理工作规定》的通知
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国务院侨办、公安部、外交部关于印发《华侨回国定居办理工作规定》的通知
国务院侨务办公室 公安部 外交部
国务院侨办 公安部 外交部关于印发《华侨回国定居办理工作规定》的通知
国侨发[2013]18号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团侨办、公安厅(局)、外办，各驻外使领馆、处、署：
为贯彻落实《中华人民共和国出境入境管理法》的规定，规范华侨回国定居工作，现印发《华侨回国定居办理工作规定》给你们，请认真贯彻执行。
国务院侨务办公室
公安部
外交部
2013年6月30日
华侨回国定居办理工作规定
第一章 总则
第一条 为保障华侨的合法权益，规范华侨回国定居办理工作，根据《中华人民共和国出境入境管理法》第十三条的规定，制定本规定。
第二条 华侨申请回国定居，适用本规定。
华侨是指定居在国外的中国公民。华侨身份的认定，按有关规定执行。
第三条 华侨回国定居的申请，由拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门负责受理。
第二章申 请
第四条 华侨申请回国定居，拟定居地为原户籍注销地的，应当同时符合下列条件：
(一)已在国内连续居住一定时间；
(二)有稳定生活保障和合法固定住所。
拟定居地为非原户籍注销地的，除符合第一款规定的条件外，还应当符合拟定居地所属省、市级人民政府侨务部门和公安机关联合制定的有关规定。
第五条 华侨本人提出申请回国定居，应当提交回国定居申请表、自愿放弃国外居留资格声明书、出入境记录、有效护照或者旅行证及复印件、符合规定的照片、经驻外使领馆认证或者公证的华侨在国外的居留证明或者其他可以证明其居留事实的材料和与受理条件相关的其他证明材料。
华侨回国定居应当由华侨本人提出申请。华侨本人确因客观原因无法亲自办理的，可以委托亲属提出申请。亲属代为提出申请回国定居的，除应当提交本条第一款规定的材料外，还应当提交受托人身份证明、经公证的亲属关系证明和委托书。
第三章办理程序
第六条 市级或者县级人民政府侨务部门受理华侨回国定居申请后，应当对申请人所提交的申请材料进行调查核实，并于受理申请五个工作日内书面征求同级公安机关的意见。公安机关应当在收到同级人民政府侨务部门的征询函后，于十个工作日内提出意见并以书面形式回复同级人民政府侨务部门。
受理申请的市级或者县级人民政府侨务部门应当在收到公安机关意见后十个工作日内提出审核意见并报上一级地方人民政府侨务部门。
第七条 市级人民政府侨务部门收到县级人民政府侨务部门报送的申请材料后，应当对申请材料进行复核，于五个工作日内提出复核意见报省级人民政府侨务部门审批。
华侨回国定居申请数量较多的省、自治区，可以由市级人民政府侨务部门审批华侨回国定居申请。
第八条 省级或者市级人民政府侨务部门收到报送的申请材料后，可以请同级公安机关协助核查华侨出入境记录信息和出入境证件签发信息及其他情况。省级或者市级公安机关应当在收到同级人民政府侨务部门的核查函后，于七个工作日内完成核查工作并书面回复同级人民政府侨务部门。
第九条 省级或者市级人民政府侨务部门收到报送的申请材料后，应当在十五个工作日内完成对申请材料的审批。批准华侨回国定居的，应当签发《华侨回国定居证》；不予批准的，除国家安全等特殊情况外，应当书面说明理由。公安机关协助核查的时间，不计入十五个工作日内。
第四章定居证的管理
第十条 省级或者市级人民政府侨务部门应当将《华侨回国定居证》送达受理华侨回国定居申请的市级或者县级人民政府侨务部门，由市级或者县级人民政府侨务部门通知华侨本人或者受委托的国内亲属领取。
第十一条 《华侨回国定居证》的有效期为签发之日起六个月。华侨本人应当在《华侨回国定居证》有效期内到拟定居地县级公安机关，办理常住户口登记手续。逾期未办理的，需向受理机关重新申请办理《华侨回国定居证》。
第十二条 《华侨回国定居证》在有效期内损毁或者遗失的，华侨本人可以向原受理申请的机关提出换发、补发申请。省级或者市级人民政府侨务部门应当在收到申请之日起十个工作日内签发《华侨回国定居证》，并按照第十条的规定送达申请人。
第十三条 《华侨回国定居证》由各省、自治区、直辖市人民政府侨务部门根据国务院侨务办公室规定的样式印制。
第五章附 则
第十四条 省级人民政府侨务部门应当会同同级公安机关，根据本规定，结合本地实际情况，制定具体实施办法，并报国务院侨务办公室备案。
第十五条 市级人民政府侨务部门审批华侨回国定居申请的，应当定期将华侨回国定居审批情况以书面形式报送省级人民政府侨务部门。
省级人民政府侨务部门应当在每年三月份将华侨回国定居上一年度审批情况以书面形式报送国务院侨务办公室，并通报同级公安机关。
第十六条 本规定自印发之日起执行。
附件：《华侨回国定居证》样式 （略）
建筑防水卷材生产许可证换证实施细则
国家建材局
建筑防水卷材生产许可证换证实施细则
1997年3月19日，国家建筑材料工业局
第一条 为加强建筑防水卷材的质量管理，促使企业向社会稳定地提供合格产品，不断改进自身的质量管理工作，提高企业质量体系的有效性，根据国务院发布的《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委发布的《工业产品生产许可证管理办法》和全国工业产品生产许可证办公室发布的《工业产品生产许可证换证管理办法》，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全国范围内建筑防水卷材的生产企业及其产品。
第三条 建筑防水卷材生产许可证工作的领导及分工如下：
（一）在全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国工许办）的领导下，国家建材局生产许可证办公室负责全国建筑防水卷材生产许可证的换证（取证）、日常管理和监督工作；建材产品生产许可证联合办公室负责全国乡镇建筑防水卷材生产企业生产许可证的换证（取证）、日常管理和监督工作（国家建材局生产许可证办公室、建材产品生产许可证联合办公室以下统一简称国家建材许可办)。
（二）各省、自治区、直辖市及计划单列市建材产品生产许可证办公室（以下简称各省市建材许可办）在国家建材许可办和各省、自治区、直辖市及计划单列市工业产品生产许可证办公室（以下简称各省市工许办）指导下负责本地区建筑防水卷材生产许可证的日常管理监督工作，配合国家建材许可办进行对建筑防水卷材生产企业换证（取证）的工厂审查工作。
第四条 申请建筑防水卷材生产许可证的企业必须具备以下条件：
（一）企业必须持有工商行政管理部门核发的正式营业执照；
（二）企业必须具备保证产品质量的主要生产设备、工艺装备、计量器具与测试手段；
（三）出厂的产品必须符合现行国家标准或行业标准及按标准化法要求经有关部门备案的企业标准；
（四）企业必须建立质量保证体系，并对产品的生产过程进行有效的质量控制。
第五条 建筑防水卷材生产许可证的换证（取证）申报及审批程序如下：
（一）申请建筑防水卷材生产许可证的企业必须填写申请书，在申报截止日期之前上报省市建材许可办，同时缴纳生产许可证申报费。省市建材许可办对申请书审查确定符合填报要求后，通知产品质量检测单位安排抽检样品。申请书（附产品检验报告）经省市建材许可办及省市工许办签署意见上报国家建材许可办；
（二）国家建材许可办在收到企业申请书6个月内按建筑防水卷材生产许可证工厂审查考核办法对企业进行审查并提出审查报告；
（三）国家建材许可办将审查合格的企业报全国工许办审核同意后，统一登报公布。由国家技术监督局和国家建材局颁发建筑防水卷材生产许可证；
（四）经审查不合格的企业自审查之日起6个月后方可再次提出取证申请；
（五）新建企业取证程序与获证企业生产许可证有效期满换证的程序相同，但对换证企业的审查内容将有所侧重和简化。
第六条 经全国工业产品生产许可证办公室、全许办〖1997〗06号文批准，建筑防水卷材生产许可证检测工作由国家建材局建筑防水材料产品质量监督检验中心（以下简称检测中心）承担。检测中心按现行国家标准、行业标准及按标准化法要求经有关部门备案的企业标准进行抽样检测并在3个月内提出检验报告，分别报送省市建材许可办和企业。企业对收到的检验结果有异议时，允许在半个月内向检测中心提出书面复验要求。
国家建材局建筑防水材料产品质量监督检验中心
地址：江苏省苏州市广济路248号邮政编码：215008电话：05125331274
第七条 建筑防水卷材生产许可证审查员按《工业产品生产许可证管理办法》有关规定，选派工作负责、经验丰富的有关专业技术人员，经培训考核合格后担任。
第八条 工厂审查工作由国家建材许可办组织或委托省市建材许可办会同省市工许办组织审查组进行；每组审查人员3－5人，必须有1名部级审查员参加。
第九条 费用管理
（一）根据《工业产品生产许可证试行条件》第十一条、《工业产品生产许可证管理办法》第二十二条以及国家物价局、财政部（1992）价费127号文公布的《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》的规定：凡申请建筑防水卷材生产许可证的单位，应缴纳有关费用。项目包括：审查费、产品质量检验费和证书费。
（二）产品质量检验费由企业直接交检测中心。其它费用交省市建材许可办。省市建材许可办负责将公告费、审查费中的证书费、资料费和按规定比例的差旅费交国家建材许可办。公告费为400元；
（三）国家建材许可办收款单位：国家建材局标准化研究所。
各省市建材许可办必须设立统一的开户银行，将帐号通知申报企业并报国家建材许可办备案；
（四）收费标准按国务院物价管理部门批准的文件执行；
（五）企业再次提出申请时，应同时缴纳有关费用(除公告费)；
（六）国家建材许可办对获证企业在有效期内组织的监督抽查不再另外收取费用。
第十条 建筑防水卷材生产许可证有效期不超过5年，自批准之日起生效。
第十一条 取得建筑防水卷材生产许可证的企业，必须在其产品出厂证明书上注明生产许可证标记、编号和批准日期。建筑防水卷材生产许可证编号为：ＸＫ23－103□□□□，其中：ＸＫ23为国家建材局发放生产许可证编号；103为第1次换证后的建筑防水卷材产品编号；□□□□为企业生产许可证编号。
第十二条 各地建材行业主管部门、企业行政主管部门和技术监督部门要加强对获证企业的监督管理。国家建材许可办对获证企业在有效期内将组织1至2次不定期监督抽查（国家、部级和省市级同期已抽查的企业不再抽查）。
第十三条 凡在全国统检或国家级、部级和省市级质量监督抽查中产品质量不合格的获证企业，国家建材许可办将责令其限期整顿并予以通报，由省市建材许可办进行检查，整顿结果报国家建材许可办备案，国家建材许可办将视情况安排跟踪监督抽查。
第十四条 取得生产许可证的企业有下列情况之一的，国家建材许可办将注销其生产许可证：
（一）质量管理混乱，将不合格产品按合格产品出厂，限期整顿后仍不符合要求的；
（三）因产品质问题造成重大工程质量事故的；
（四）将生产许可证或印有生产许可证标记的出厂证明书、包装物转让给其它企业使用的。
第十五条 各建筑防水卷材企业应及时申报生产许可证。企业生产许可证有效期满换证应在规定期限内提出申请。新建企业可随时提出申请。在批量投产前，经省市工许办批准，在半年内不以无证企业论处。
第十六条 本实施细则由全国工许办批准公布实施，自公布之日起执行。国家建材许可办原《油毡生产许可证实施细则》同时废止，其它与本实施细则规定不一致的文件，均以本实施细则为准。
第十七条 本实施细则由国家建材许可办负责解释。
中国人民银行办公厅关于增加对农村信用社再贷款的通知
中国人民银行
中国人民银行办公厅关于增加对农村信用社再贷款的通知
银办发[2002]51号
中国人民银行各分行，重庆营业管理部：
根据全国金融工作会议精神，为支持农村信用社发放农户贷款，扩大春耕旺季农村信贷投放，经请示国务院同意，2002年春耕期间安排增加对农村信用社的再贷款260亿元。现就有关事项通知如下：
要将再贷款限额及时下达给县(市)支行，确保不误农时。各分行(含重庆营业管理部，下同)要将现有的再贷款限额和此次新增的再贷款限额，及时安排下达到省、地、县。下达给县(市)支行的再贷款限额不得低于辖区内再贷款限额总量的80%，严禁层层截留。各分行安排下达再贷款限额时，要突出重点，优先支持辖区内受灾地区、粮棉主产区、支农资金严重短缺地区的农村信用社发放农户贷款。
要加强对农村信用社再贷款用途的监督管理。再贷款要重点用于支持农村信用社发放农户贷款。申请再贷款的农村信用社，要首先大力组织存款，压缩不合理占用，加强资金余缺调剂，努力扩大支农资金来源。对积极采取措施自筹资金发放农户贷款的农村信用社，各分行要优先给予再贷款支持。同时，对大量占用再贷款，又大量投资有价证券、利用自筹资金发放的新增贷款中农户贷款低于规定比例，以及挤占挪用再贷款的农村信用社，要督促其限期调整资产结构，制定压缩不合理占用的具体措施，对其中问题突出的农村信用社，要暂停发放新的再贷款。
各分行要进一步完善再贷款台账登记制度，同时加强对农村信用社农户贷款台账的真实性检查；要按季考核农村信用社利用自筹资金发放的新增贷款中农户贷款是否达到规定比例；要定期监测农村信用社的新增贷款投向，对其使用再贷款情况进行跟踪调查，确保再贷款用于发放农户贷款。
对各分行新增的农村信用社再贷款限额，总行以贷款额度通知书的形式另行下达。
中国人民银行办公厅
二○○二年三月七日
