河南省市场商品质量监督检验管理暂行办法
河南省政府
河南省市场商品质量监督检验管理暂行办法
省政府
第一条 为了加强市场商品的质量监督检验，维护国家和消费者的利益，根据国务院批准发布的《产品质量监督试行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省市场上流通的商品(不包括农副、鲜活商品)。
第三条 我省市场商品质量监督检验工作，由省标准局负责会同省工商行政管理局进行。县以上标准化管理部门所属的检验机构或其委托的检验机构，承担市场商品质量监督检验工作。
第四条 各级标准化管理部门可根据需要设立质量监督员。质量监督员的任免管理办法，由省标准局制定。
质量监督员凭《质量监督员证》和省、市、地标准化管理部门印发的抽样联单，到经销单位(或个人)的商店、摊点、仓库抽样，被检单位(或个人)不得拒绝抽检。凡拒检的单位(或个人)，其商品一律按不合格论处。
第五条 对市场商品质量监督检验的依据是该商品执行的现行技术标准、卫生标准和国家有关规定。
受检商品的品种、时间、批次，由省、市、地标准化管理部门根据市场情况确定。
第六条 经销商品的单位和个人在购、销商品时，必须有省、市、地标准化管理部门认可的检验机构或国家法定检验机构检验合格证和标有生产企业质量检验合格证；商品或包装上要标明工厂名称、地址和出厂日期；电器产品应附有线路图和原理图；对人身安全有影响的商品，必须附
有安全使用说明书；国家规定必须使用注册商标和已注册商标的商品，必须标明“注册商标”字样或标明注册商标的标记。
第七条 没有质量检验合格证的商品，经销单位和个人不得购入。发现购入(包括从本省和外省购入)的商品没有质量合格证时，购入单位或个人应向当地标准化管理部门报验，经检验合格后方可销售。
经检验不合格仍有使用价值的商品，在当地工商、标准化管理部门的监督下，可以降价处理，但必须标明“副品”、“等外品”、“残次品”、“处理品”等字样。
第八条 经检验对人体有害、危及人身安全的商品，由标准化管理部门交工商行政管理部门监督就地销毁或妥善处理，严禁在市场上销售或变相销售。
第九条 一切经销商品的单位和个人，在出售商品时应开具发票，对售出的商品质量负责，在商品质量保证期内，确有质量问题，必须包修、包换、包退。
第十条 从外省购入的商品，凡持有产地县级以上标准化管理部门认可的检验机构或其他法定检验机构签发的合格证书，我省原则上不再检验，但必要时可以抽检。
第十一条 受检商品检验后，检验单位应及时将检验结果报同级标准化管理部门，并抄送企业主管部门和被检单位。被检单位对检验结果有异议时，可在接到检验结果通知书后十五日内向上一级标准化管理部门申请复检，并以复检结果作为最终处理依据。
第十二条 检验后的样品，损耗性的原则上不再退还；非损耗性的保留期满后归还被检单位(或个人)。
第十三条 样品费和检验费的交付：
(一)符合本办法第六条规定的商品，样品由经营单位提供，检验费由同级财政拨款解决。省统一组织抽检的，由省财政解决；市、地组织抽检的，由市、地财政解决。
(二)没有质量检验合格证的商品，样品费和检验费由被检单位支付。
第十四条 对违反本办法的，由各级标准化管理部门分别按下列办法处理：批评、通报或限期改进；会同有关部门令其停业整顿；建议企业主管部门对企业负责人和直接责任者，给予行政处分；建议工商行政部门吊销营业执照；由工商行政管理机关没收其全部非法收入，并视情节轻重
处以相当于非法收入的15%至20%的罚款。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
罚没收入全部上交地方财政。
第十五条 受罚单位的罚款，从利润留成或税后留利中列支，不准摊入成本或列入营业外支出。
第十六条 质量监督检验人员，应坚持原则，实事求是，严格执行技术标准。对玩忽职守、徇私舞弊、违法乱纪的，应根据情节轻重给予批评教育或纪律处分。
第十七条 本办法自发布之日起施行。执行中的有关问题，由省计经委和省标准局负责解释。
1987年3月2日
内蒙古自治区草畜平衡暂行规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区草畜平衡暂行规定
内蒙古自治区人民政府令
第 104 号
《内蒙古自治区草畜平衡暂行规定》已经二○○○年自治区人民政府第五次常务会议通 过，现予公布，自二○○○年八月一日起施行。
2000年6月28日
第一章 总 则
第一条 为了加强草原的保护、建设和合理利用，促进畜牧业可持续发展，根据《中华 人民共和国草原法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 在自治区内利用草原从事畜牧业生产、经营活动的单位和个人，必须遵守本规 定。
第三条 本规定所称的草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定区域和时 间内通过草原和其他途径提供的饲草饲料量，与饲养牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。
第四条 自治区实行草畜平衡制度。
实行草畜平衡制度应当贯彻增草增畜，提高质量、提高效益的畜牧业发展战略，坚持畜 牧业发展与保护草原生态并重的原则。
第五条 促进和保持草畜平衡是各级人民政府的重要职责，自治区实行各级人民政府行 政首长草畜平衡任期目标责任制。
第六条 旗县以上畜牧行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡管理工作。各级草原 监理机构受同级畜牧行政主管部门的委托，负责草畜平衡的具体管理工作。
苏木乡镇人民政府负责本行政区域内草畜平衡管理工作。
第七条 保护草原是一切单位和个人的义务。对超载过牧造成草原退化、沙化的行为， 一切单位和个人有权监督、检举、控告。
第二章 草畜平衡核定
第八条 旗县畜牧行政主管部门应当每两年进行一次草畜平衡核定。
草畜平衡核定应当对饲草饲料总贮量进行测算，并确定适宜载畜量。
第九条 草畜平衡核定以草原承包经营者或者草原使用权单位为单位进行。未承包的机 动草原的草畜平衡核定以草原所有者或者草原使用权单位为单位进行。
第十条 草原适宜载畜量根据自治区《天然草地适宜载畜量计算标准》确定；草原等级 根据自治区《天然草地资源等级评定标准》确定；草原退化根据《内蒙古天然草地退化标准 》确定。
第十一条 草畜平衡核定中，计算现有牲畜头数以统计部门的日历年度统计数据为准。
第十二条 当事人对旗县畜牧行政主管部门草畜平衡核定结果有异议的，可以向盟市畜 牧行政主管部门申请复核，由盟市畜牧行政主管部门作出裁决。
第三章 草畜平衡管理
第十三条 草原所有者或者草原使用权单位必须与草原承包经营者签定草畜平衡责任书 ，其内容包括：
(一)草原现状：包括草原四至界线、面积、类型、等级，草原退化、沙化面积和程度；
(二)饲草饲料总贮量、草原适宜载畜量；
(三)牲畜种类、数量，超载绵羊单位数量；
(四)草畜平衡措施；
(五)双方当事人草畜平衡责任；
(六)其他有关草畜平衡事项。
第十四条 草畜平衡责任书必须经苏木乡镇人民政府审核批准，报旗县畜牧行政主管部 门备案。
草畜平衡责任书文本样式由自治区畜牧行政主管部门统一规定。
第十五条 牲畜饲养量超过适宜载畜量的，草原承包经营者必须采取以下措施：
(一)种植和贮备饲草饲料，增加饲草饲料供应量；
(二)采取舍饲，进行阶段性休牧或者划区轮休轮牧；
(三)优化畜群结构，提高出栏率。
第十六条 草原承包经营者可以按照《内蒙古自治区草原承包经营权流转办法》的规定 ，通过草原承包经营权流转的方式，促进草畜平衡。
第十七条 旗县以上畜牧行政主管部门应当建立草畜平衡档案。
第四章 奖励与处罚
第十八条 对积极进行草原建设，实现草畜平衡的草原承包经营者、草原所有者和草原 使用单位，以及在草畜平衡管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予 表彰和奖励。
草畜平衡表彰和奖励经费由同级财政列支。
第十九条 达到草畜平衡的草原承包经营者占草原承包经营者总数80％以上，以及在促 进草畜平衡工作中成绩突出的旗县，自治区和盟市优先安排畜牧业建设项目。
第二十条 违反本规定，不签订草畜平衡责任书的，由旗县以上畜牧行政主管部门责令 限期签订；逾期仍不签订的，由旗县以上畜牧行政主管部门对责任人处以500元以下罚款。
第二十一条 超载牲畜的，由旗县以上畜牧行政主管部门给予警告，并责令其在一年内 达到草畜平衡；逾期未达到草畜平衡的，处以超载牲畜每绵羊单位10元以下罚款。
第二十二条 抢牧、滥牧严重破坏草原的，由旗县以上畜牧行政主管部门给予警告，并 处以抢牧、滥牧牲畜每绵羊单位1元至5元罚款。
第二十三条 旗县以上畜牧行政主管部门可以委托草原监理机构实施行政处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定 的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 草畜平衡管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 盟行政公署、设区的市人民政府和旗县人民政府可以根据本规定制定实施 细则。
第二十七条 本规定自二○○○年八月一日起施行。
