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国家环保局


关于环保部门申请人民法院强制执行问题的复函
国家环保局


复函
内蒙古城乡建设环境保护厅：
你厅内建环字（91）第225号文收悉。经研究，对所提有关环保部门申请人民法院强制执行的问题答复如下：
根据有关法律法规的规定，环保部门可以就其作出的行政处罚和其他具体行政行为，申请人民法院强制执行，但必须符合法定条件。
一、环境行政处罚的强制执行
根据《环境保护法》第四十条的规定，当事人一方对环保部门的行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，申请复议或者提起诉讼。如果当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的环保部门可以申请人民法院强制执行。
二、其他具体环境行政行为的强制执行
环保部门除了有权作出行政处罚外，还可依法实施其他具体环境行政行为，如依法征收排污费。相对人对此不服的，也可依法申请复议和提起诉讼。根据《行政诉讼法》第六十六条的规定，如果相对人在法定期限内不提起诉讼又不履行的，作出具体环境行政行为的环保部门有权申请人
民法院强制执行。又根据《行政复议条例》第九条和第二十九条的规定，如果相对人在法定期限内申请复议，而且复议机关已经受理的，则环保部门在法定复议期限内不得申请强制执行。
三、申请强制执行的费用问题
按照《人民法院诉讼收费办法》的规定，行政机关申请人民法院强制执行行政处罚或者其他具体环境行政行为，应当交纳申请执行费和执行中实际支出的费用。
因此，你厅请示中所指罚款的强制执行，应按上述第一条的精神办理；有关排污费及其滞纳金的强制征收，则应按上述第二条的精神办理。环保部门申请人民法院强制执行环境行政处罚和其他具体环境行政行为，亦应按照法院规定交纳有关费用。



1991年7月10日
辽宁省锦州市人民政府办公厅


锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市市级政府网站群建设管理办法（试行）的通知

锦政办发〔2009〕40号


各县（市）区人民政府，市政府各部门：

　　经市政府同意，现将《锦州市市级政府网站群建设管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十日

　　　　　　　　　　　　　锦州市市级政府网站群建设管理办法（试行）

　　第一条　为加强锦州市市级政府网站群建设管理工作，形成全市统一的政府网站体系，把政府网站办成政府信息公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台，依据《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）、《辽宁省政府网站管理办法》（辽政办发〔2007〕58号）和《辽宁省省级政府网站群建设管理办法（试行）》（辽政办〔2008〕74号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　锦州市市级政府网站群是指以市政府门户网站为中心网站，以市政府各部门、主要事业单位及中省直驻锦有关单位网站为子网站的网站群，是我市通过互联网统一对外发布政府信息、提供网上办事、公益服务和进行互动交流的电子政务重要应用载体和平台。

　　第三条　锦州市市级政府网站群建设以市电子政务外网为依托，统一使用电子政务外网提供的网络资源、服务器、安全设施和信道资源；以市政府门户网站信息内容管理平台为核心，统一使用市政府门户网站配备的多站点信息发布管理系统，开发建设市级政府部门子网站。

　　第四条　锦州市政府办公厅负责指导市政府各部门子网站的开发建设；市信息产业局负责审查市政府各部门接入电子政务外网、子网站硬件设施的使用、确定外包服务的专业公司。

　　第五条　锦州市市级政府网站群建设遵循分散与集中相结合的原则。市政府各部门均须在互联网上建立本部门网站，并与市政府门户网站做好链接；市政府办公厅负责门户网站及子网站共享应用的硬件设备、网络设备、系统软件等网站基础设施以及相关应用系统的建设。市政府门户网站为市政府各部门和主要事业单位网站建设提供软硬件技术支持。未建网站的政府部门和主要事业单位，今后应充分利用市政府门户网站的软硬件资源进行建设。

　　第六条　市政府部门子网站建设由市政府办公厅和市信息产业局按照建站规划共同审批，原则上每年安排15家，确保3年内全部完成。子网站建设规划确定后，由市政府办公厅下达子网站建设通知书，并将各子网站建设纳入年度政府网站群开发建设计划；市财政局、市信息产业局负责安排子网站建设专项资金，确定外包服务专业公司。

　　第七条　锦州市市级政府网站群开发建设采用外包服务的方式进行，委托外包服务的专业公司负责网站的应用开发和技术维护。市政府办公厅根据锦州市市级政府网站群年度开发建设计划，与确定的外包服务专业公司签订网站开发协议。所需资金由市财政局安排电子政务专项资金解决。

　　第八条　建设子网站的市政府部门与外包服务专业公司签订子网站开发协议，并将协议书分别报市政府办公厅和市信息产业局备案。外包服务专业公司须配备技术精、能力强的专业技术人员。协议双方要密切合作，确保子网站开发速度快、质量好，满足用户要求，同时要保障市政府门户网站的运行安全稳定。

　　第九条　市政府部门子网站建成后，市政府办公厅和市信息产业局按照国家有关规定组织验收。验收的各项准备工作由建设市政府子网站的部门和外包服务公司负责。验收合格后由市财政局、市信息产业局拨付开发建设资金。

　　第十条　市政府各部门必须保证子网站建设技术文档资料齐全完整，子网站建设验收合格后，要将子网站建设技术文档分别报市政府办公厅和市信息产业局备案。

　　第十一条　市政府各部门负责本部门子网站的信息更新和维护。认真办好政府信息公开、网上办事、公益服务和互动交流等栏目，充分发挥网站促进依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，加强政府自身建设等方面的重要作用。

　　第十二条　各县（市）区政府网站的建设管理可参照本办法执行。