关于印发《茶叶出口经营管理办法》的通知
对外贸易经济合作部
关于印发《茶叶出口经营管理办法》的通知
为深化外贸管理体制改革，促进两个转变，更好地发挥外贸出口对促进我国国民经济发展的重要作用，同时，抓住有利时机扩大我国茶叶特别是绿茶出口，进一步改革我国茶叶出口体制，我部研究制定了《茶叶出口经营管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。原《茶叶出口管理暂行办法》同时废止。
茶叶出口经营管理办法
为维护我国茶叶出口经营秩序，扩大茶叶出口，促进产茶区经济发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》以及国务院颁布的《出口商品管理暂行办法》（国发〔1992〕69号的有关规定，特制定本办法。
第一条 从1998年8月10日起，国家对茶叶出口不再实行统一联合经营，由外经贸部批准的有茶叶出口经营权的外贸公司、获得茶叶出口经营权的生产企业及已经外经贸部批准的外商投资企业自行成交。未经外经贸部批准，其他出口企业均不得经营茶叶出口。对利比亚、突尼斯等国家的政府间茶叶贸易由外经贸部指定出口企业经营。
第二条 对日本的乌龙茶出口由外经贸部单列配额，有关出口企业按中国食品土畜进出口商会的协调方案对外成交。
第三条 国家对茶叶出口仍实行计划配额和出口许可证管理。各外经贸主管部门要严格按照外经贸部下达的茶叶出口配额进行安排，支持经营能力强、效益好、有著名茶叶出口商标的外贸企业和生产企业出口。只要市场有需求。企业有能力出口，外经贸部将在出口配额方面予以满足。外经贸部授权的发证机关要严格按照出口配额许可证管理的有关规定核发出口许可证。
第四条 凡有茶叶出口经营权的部委直属公司，其茶叶出口许可证由外经贸部配额许可证事务局核发。各省、自治区、直辖市及计划单列市茶叶出口企业的茶叶出口许可证由外经贸部各特派员办事处核发，其中乌龙茶出口许可证由外经贸部驻福州、广州特派员办事处的核发。
第五条 出口茶叶必须严格执行质量标准，对已有统一茶号和出口标准样的出口茶叶，必须按按统一茶号和出口标准样进行商检后方能出口。绿茶指定由上海、江苏、浙江、宁波、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、四川、云南、广西、深圳、重庆商检局商检，其中珠茶指定由上海、浙江、宁波商检局商检，其它口岸不得办理绿茶商检业务。
第六条 中国食品土畜进出口商会负责茶叶出口的协调和服务工作，并负责制定茶叶出口价格、客户及市场的协调办法，及时向外经贸部报告茶叶出口执行情况及存在问题。
第七条 茶叶出口企业在进行茶叶出口商检报验及申领茶叶出口许可证时，必须列明具体茶种及Ｈ．Ｓ编码，不允许笼统使用“茶叶”或“中国茶叶”等名称。如不按此规定办理，各商检机构不得接受报验，许可证发证机关不予发证。
第八条 为稳定茶叶出口渠道，开拓出口新市场，国家鼓励茶叶出口企业提高出口茶叶质量，开发出口新茶种，创名牌。
第九条 对于生产能力、经营规模、出口供货、技术水平等达到规定标准的生产企业，外经贸部可赋予茶叶出口经营权，对拥有著名商标、茶号的生产企业可优先考虑。
第十条 对使用红茶出口许可证出口绿茶及其它茶种等违反本规定的出口企业，将视情节给予通报批评或扣减、取消茶叶出口配额直至取消茶叶出口经营权等处罚。
第十一条 本办法自1998年8月10日起执行，凡以前的有关规定与本办法不一致者，以本办法为准。
关于印发《变压器类设备管理规定》等三个文件的通知
电力部
关于印发《变压器类设备管理规定》等三个文件的通知
1996年9月5日，电力部
各电管局，省、自治区、直辖市电力局，南方电联，电科院、武高所：
为了加强电力系统变压器类设备的管理，解决好变压器、互感器、电抗器等重要变电设备在选型、安装、运行中的问题，不断提高变电设备的健康水平，保证其安全经济运行，现将经修订的《电力工业部变压器类设备管理规定》、《预防110--500千伏变压器事故措施》、《预防110--500千伏互感器事故措施》印发给你们，请结合具体情况认真贯彻执行。原能源电〔1990〕1083号文印发的上述《规定》同时废止。各单位在执行过程中，有何意见和建议，请及时告部安生司、国调中心。
附件一：电力工业部变压器类设备管理规定
一、总则
1．1变压器类设备（包括电力变压器、电抗器、互感器、消弧线圈及阻波器等）是电力系统中的重要设备。为了切实加强电力系统中的变压器类设备的管理，不断提高设备健康水平，保证设备安全经济运行，特制定本规定。
1．2本规定适用于电力系统内变压器类设备的管理。
1．3各网、省级电网经营公司（简称网公司、省公司，下同）及其电力生产企业（包括国家建设和多渠道集资建设的电厂）、供电企业、电力建设企业以及科研、设计、物资等单位都应遵守本规定。接入电网的地方电力生产企业、自备电厂的变压器类设备的管理也应参照执行。
1．4电力系统各有关部门应密切配合、积极推行变压器类设备的全过程管理，做好招标、选型、监造、安装、运行、管理等主要环节的工作。
1．5各单位在执行本规定时，可结合本地区实际情况，有重点地制定具体实施细则。
二、管理职责
2．1各网、省公司应在生产部或生技（供电）处设立变压器类设备专责人，归口管理发、供电的变压器类设备；并在电力试研院（所）设立变压器类专职人员，各供电企业、电力生产企业在生技处（科）设变压器类设备专责人。
2．2各级专责人员应具有一定的专业业务能力和工作经验，并应保持相对稳定。
2．3网、省公司专责人职责
2．3．1具体负责本电网变压器类设备的管理工作；
2．3．2组织安排变压器类设备的技术改造工作，掌握220ＫＶ及以上设备的大修内容及计划；
2．3．3参加110ＫＶ及以上大型变压器的事故调查分析，了解和掌握110ＫＶ及以上变压器类设备的重大缺陷和处理情况，督促及时消除重大缺陷，防止频发事故的发生；
2．3．4参加220ＫＶ及以上变压器类设备的设计审查、设备选型和安装验收等工作。
2．4网、省公司电力试验研究院（所）（简称电研院，下同）变压器类设备专职人员的职责
2．4．1协助网、省公司专责人做好变压器类设备专业技术工作；
2．4．2进行变压器类设备的技术监督，参加设备重大事故和缺陷分析，提出年度和专题技术分析报告；
2．4．3负责安排变压器类设备的重大特殊试验和解决技术关键问题；
2．4．4负责网、省公司变压器类设备技术情报的收集、交流及专业技术培训工作；
2．4．5建立220ＫＶ及以上设备的运行及事故（含故障）统计分析用的微机管理数据库。建立必要的台帐、图表、资料。
2．5供电企业、电力生产企业变压器类设备专责人的职责
2．5．1负责本单位的变压器类设备的运行检修管理和技术管理工作，组织贯彻有关规程、规定及反事故技术措施等要求；
2．5．2参与变压器类设备选型、监造、验收等工作。负责所属变压器类设备的大修、技术改进计划的编制和实施以及重大缺陷的消除；
2．5．3负责变压器类设备的运行分析、重大缺陷处理、事故、异常统计分析和年度技术总结；
2．5．4协调和绝缘监督、油务监督等有关专业之间的关系，以加强对变压器类设备的运行管理和全过程管理。
三、前期管理
3．1设备选用及监造
3．1．1专责人应参与新建、扩建及技改工程中变压器类设备的选型及招标审查工作。变压器类设备（包括重要的附件）按规定鉴定合格并取得运行经验方能正式选用，110ＫＶ及以上变压器类设备（含大机组配用的高厂变及启动变）应通过电力部、机械部两部组织鉴定才能选用；
3．1．2对500ＫＶ（330ＫＶ）变压器及首次采用的新形式的高压大型变压器类设备，设备专责人应参与有关制造、试验等关键工序中问题的研究。重大设备应根据合同和监造大纲派员进厂监制。
3．2竣工投产的交接验收
3．2．1基建或技改工程安装的变压器类设备，在竣工投产前供电企业，电力生产企业的变压器类专责人应参加验收；
3．2．2网、省公司变压器类设备专责人和电力研究院（所）的专职人员，应参加220ＫＶ及以上变压器类设备的验收工作；
3．2．3电力建设企业应按有关的《施工及验收规范》的规定向电力生产经营企业移交有关技术资料、专用工具、备品备件；电力生产、经营企业应将出厂及安装资料及时归档。
四、运行管理
4．1认真贯彻执行变压器类各种设备的运行规程及有关规程、反事故措施，做好设备缺陷记录，重要问题及时逐级汇报。
4．2结合季节性检修及设备的大、小修认真安排清扫及绝缘预防性试验（有条件者，可结合在线监测或带电试验进行）对设备运行工况、存在问题能做到有数据、有分析。
4．3对引进设备要按厂家使用要求或技术合同进行运行、维护、试验等。
4．4专业检查
4．4．1各网、省公司、试研院（所）的专责（职）人员可对所管辖范围内变压器类设备的专业管理、设备状况等进行检查；
4．4．2通过检查，总结推广好的经验和作法，对发现的问题应提出指导性意见，由有关单位拟定整改计划；对普遍存在或突出的问题可及时通报。重大问题应向上级主管部门汇报。
4．5设备评级和缺陷管理
4．5．1各网、省公司应根据本地区设备特点，制定评级标准和定级的具体办法。并通过互查、竞赛、评比、奖优罚劣等办法，促进评级工作的开展；
4．5．2供电企业、电力生产企业的变压器类设备评级工作应根据评级标准进行，每年不少于一次。评级结果，随年度总结报主管公司；
4．5．3对于变压器类设备中存在的一般缺陷，各供电企业、电力生产企业要纳入检修计划，通过检修予以消除。对带病运行的设备要列入重点监视对象，制定监视措施，加强监视；
4．5．4严重威胁安全运行的设备缺陷，应及时采取措施予以处理，并将异常情况及处理方案报主管公司并通报试研院（所），500ＫＶ（330ＫＶ）设备如有重大异常情况，要及时向上级主管部门汇报。
五、检修管理
5．1认真执行检修导则、规程，网、省公司要结合本地情况组织编制包括有检修项目、检修工期、工时和材料消耗等内容的变压器类设备的检修定额，并认真实施、考核。
5．2变压器类设备需贯彻以预防为主、计划检修和状态检修相结合的方针，做到应修必修、修必修好，讲究经济效益。
5．2．1抓好计划、准备、现场施工、交接验收、总结评价五个环节；
5．2．2大力推广经有关部门鉴定认可的新技术、新工艺、新材料；
5．2．3合理组织检修力量、提高检修效率，在确保检修质量的前提下，缩短检修工期；
5．2．4应做到经大修设备一次投运成功，达到一类设备标准，在检修周期内不发生因检修质量不良而引起的临时性检修，提高变压器类设备的可靠性。
5．3引进设备的检修按厂家要求或技术合同进行。
六、运行及事故统计分析
6．1变压器类设备在安装、运行或检修中发生事故或一类障碍后，供电企业、电力生产企业变压器类设备专责人要及时了解和记录，并向网、省公司专责人汇报。同时通知电研院（所）。对重大事故网、省公司应及时向上级主管部门报告，并按《电业生产事故调查规程》有关规定处理。
6．2供电企业、电力生产企业每年应对本单位变压器类设备运行及检修情况、事故率、设备完好率及可靠性指标等情况进行一次全面分析总结，于次年一月十五日报主管公司并抄送电研院（所）。网、省公司于三月底写出汇总报告报上级主管部门，抄送部电科院（省公司抄送网公司）。电科院汇总全国情况，提出年度变压器类设备运行和事故统计技术分析报告，于五月底上报并转发网、省公司（总结的主要内容和报表格式见附件）。
七、技术档案管理
7．1网、省公司和电研院（所）应建立以下资料：
7．1．1．110ＫＶ及以上变压器类设备及100ＭＷ及以上火电机组配用的高压厂变和启动变的种类、型号、台数的汇总表和明细表；
7．1．2220ＫＶ及以上设备评级情况和重大事故及严重缺陷、异常情况记录、缺陷设备的油色谱记录。
7．2供电企业、电力生产企业应建立以下资料；
7．2．1本单位变压器类设备的种类、型号、制造厂、制造日期、投运日期、台数的汇总表和明细表；
7．2．2每台变压器类设备的安装地点、评级情况及重大设备缺陷记录和异常情况记录，如：变压器受短路冲击时间及倍数、变压器过负荷情况等；
7．2．3事故、障碍及处理情况记录；
7．2．4历年大修简要总结；
7．2．5变压器类设备原始技术资料及产品使用说明书。
7．3设备调用或移装时技术档案应随之移交。
八、备品备件管理
8．1变压器类设备备品备件管理参照《电力工业生产设备事故备品管理办法》执行。
8．2变压器类专责人协同备品管理人员制定《事故储备定额》，并组织实施。
8．3根据生产需要，在进口变压器类设备的同时，进口必要的备件，并加强备件管理，以备急用。
附件：年度变压器类设备专业技术总结的主要内容和报表
一、主要工作简况：
一年来检修、技术改造、反事故措施完成情况；技术管理工作简况、设备增装、变化情况；主要经验和存在问题。
二、运行情况分析：
一年来发生的变压器类事故，一类障碍和运行、检修中的重大异常现象的主要原因和责任分析；考核事故率、可靠性指标等。
三、220ＫＶ及以上设备大修及小修计划完成情况；大小修中处理的重大问题；消除的主要缺陷，设备改进情况等。
四、下一年度的工作计划；反措、技术改造项目、技术管理安排；220ＫＶ及以上变压器类设备大修计划，需上级解决的问题等。
五、220ＫＶ及以上变压器类设备的评级情况。
六、计算方法：
1、年事故率＝一年内事故台次／年末设备运行总台数×100％
2、年事故容量率＝一年内事故容量／年底运行设备总容量×100％
3、完好率＝一、二类设备总台数／年底运行设备总台数×100％
4、可用率＝运行小时＋备用小时／8760×100％
（注：500ＫＶ、220ＫＶ分别统计）
七、报表
附表1：220ＫＶ、330ＫＶ、500ＫＶ变压器及并联电抗器年运行台数统计表。
附表2：110ＫＶ变压器、220ＫＶ、330ＫＶ、500ＫＶ互感器年运行台数统计表。
附表3：110ＫＶ--500ＫＶ变压器、电抗器（设备）事故情况统计表。
附表4：110ＫＶ--500ＫＶ互感器（设备）事故情况统计表。
附表5：110ＫＶ--500ＫＶ变压器、330ＫＶ--500ＫＶ电抗器（设备）障碍情况统计表。
＊110ＫＶ互感器仅上报运行台数。
附表一：200ＫＶ、330ＫＶ、500ＫＶ变压器并联电抗器及380ＫＶ、500ＫＶ互感器年运行台数统计表
局（厂）：
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| 设 备 名 称 | 安 装 地 点 | 电压等级 | 型 号 |
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|制造厂 | 投运年月 | 备 注 |
| 出厂年月| | |
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注：此表每年填写一次，第一年填写所有的设备，以后每年仅填写设备变动情况，在备注栏写明新装或退运。 填表人：
附表二：110ＫＶ变压器及220ＫＶ互感器年运行台数统计表
局（厂）： 年度：
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| 制 造 厂 | 型 号 | 台数 | 合计台数 | 总计台数 | 备 注 |
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注：（1）此表每年填写一次，新投运或退运的都应在统计数内，可不单独列出，在备注栏写明。
（2）110ＫＶ互感器不填写报表，在年度总结中写明电流互感器、电压互感器、电容式电压互感器分别写明总台数。
附表三：110ＫＶ--500ＫＶ变压器、电抗器（设备）事故情况统计表
局（厂）： 年度：
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| 序 | | | 出厂 |制造厂 | 投运 | 事故 | |
| | 安装地点 | 规范及型号 | | | | | 事故简况 |
| 号 | | | 序号 | 出厂年月| 日期 | 日期 | |
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| | | 运行简况及 |修复、改进| |
| 损坏部位 | 原因分析 | | | 备 注 |
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附表四：110ＫＶ--500ＫＶ互感器（设备）事故情况统计表
局（厂）： 年度：
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| 序 | | | |制造厂 | |
| | 安装地点 | 规范及型号 | 出厂序号 | | 投运日期 |
| 号 | | | | 出厂年月| |
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| 事故日期 | 事故简况 | 原因分析 | 备 注 |
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附表五：110ＫＶ--500ＫＶ变压器、330--500ＫＶ电抗器（设备）障碍情况统计表
网省局： 年度：
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| 障碍分类 | 试 验 超 标 | 线 圈 障 碍 | 主绝缘及引线障碍 |
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| |色|局|直|介|其|外|焊|绝|导|绝|绝|位|异|其|绝|围|异|引|引|其|
| |谱|部|流| | |部|接|缘|线|缘|缘|移|物| |缘|屏|物|线|线| |
| |分|放|电| | |短|不|处|毛|老|受|变|进| |距|放|进|过|放| |
| 型 |析|电|阻|损|他|路|良|理|刺|化|潮|形|入|他|离|电|入|热|电|他|
| | | | | | | | | |不| | | | | |不| | | | | |
| 号 | | | | | | | | |良| | | | | |够| | | | | |
| 制 造 厂 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
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| 绝缘油障碍 | 渗 漏 油 障 碍 |
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|油|油|受|油|其|运|安|焊|密|材|其|
|含|老| |温| |输|装|接|封|质| |
|水|化| |过| |不|不|不|垫|不| |
|量| |潮|高|他|当|当|良|不|良|他|
|大| | | | | | | |良| | |
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续附表五：110ＫＶ--500ＫＶ变压器、330--500ＫＶ电抗器（设备）障碍情况统计表
网省局： 年度：
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| 分 接 开 关 障 碍 | 铁 心 障 碍 |
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|切|选|过|快|连|拒|绝|分|轴|急|控|轴|其|接|多|结|穿|绝|异|局|夹|其|
|换|择|渡|速| | |缘|接|承|换|制|螺| |地|点|构|钉|缘|物|部|件| |
|开|开|电|机| | |受|头|密|箱|箱|栓| |不|接|不|绝|老|进|短|放| |
|关|关|阻|构|调|动|潮|断|封|渗|故|等|他|良|地|良|缘|化|入|路|电|他|
| | | | | | | |线|不|漏|障|故| | | | |损| | | | | |
| | | | | | | | |良| | |障| | | | |伤| | | | | |
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| 套 管 障 碍 | 其 他 |
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|受|制|结|绝|过|表|其|套|套|保|夹|漏|潜|冷|油|其|
| |造|构|缘|电|面| |管|管|护|件|磁|油|却|保| |
| |工|缺|老|压|污| |端|端|误|放|发|泵|系|护| |
|潮|艺|陷|化| |染|他|接|接|动|电|热|障|统|系|他|
| |不| | | | | |头|头| | | |碍|障|统| |
| |良| | | | | |发|进| | | | |碍|障| |
| | | | | | | |热|水| | | | | |碍| |
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