铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市就业（创业）工作考核暂行办法》的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市就业（创业）工作考核暂行办法》的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《铜陵市就业（创业）工作考核暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年六月二十三日
铜陵市创业（就业）工作考核暂行办法
第一条 为进一步做好以创业促就业工作，充分调动社会各界共同参与争创国家级创业型城市和充分就业城市的积极性，根据《中华人民共和国就业促进法》、《铜陵市行政表彰奖励暂行办法》（铜政〔2011〕14号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 从2010年起，市政府每两年组织开展一次创业（就业）工作评比表彰活动，与省人力资源和社会保障厅表彰工作同步。
第三条 考核表彰的对象为：组织开展创业（就业）工作的市直有关部门，县、区政府，乡镇（街道）、社区和村；支持和服务创业（就业）工作的机关企事业单位、公共服务机构和培训机构；带头创业、自谋职业的社会劳动者和支持创业（就业）工作的参与者。
第四条 考核工作分以下层次进行：
对组织开展创业（就业）工作的市直有关部门和县、区政府的考核工作，由市监察局牵头，会同市创业（就业）工作领导小组办公室（设在市人力资源和社会保障局），组织相关部门进行考核。其中：对县、区政府的考核，采取“双百分”考核办法，具体评分办法见《争创国家级创业型城市工作考核评分表》（附件1）和《就业工作考核评分表》（附件2）；对市直有关部门的考核，由市创业（就业）工作领导小组办公室根据其承担的任务分别制定考核评分标准。
对乡镇（街道）、社区（村）的考核工作，由县、区政府自行组织，参照市考核评分标准并结合本辖区实际进行考核，根据考核结果推荐候选单位，报市创业（就业）工作领导小组办公室。
对支持和服务创业（就业）工作的机关企事业单位、公共服务机构和定点培训机构，创业（就业）工作参与者的评选考核工作，按照市创业（就业）工作领导小组办公室公布的评选条件，由主管单位按照市创业（就业）工作领导小组分配的名额择优推荐。
第五条 市创业（就业）候选先进企业和先进个人应征求所在地工商、税务等部门意见。
第六条 表彰奖励名额按有关规定从严控制。对组织开展创业（就业）工作的市直有关部门和县、区政府，应在考核并获优秀等次的基础上方可表彰，优秀等次数量不超过被考核单位总数的40%；乡镇（街道）、社区（村）推荐候选先进单位数量不超过被考核单位总数的15%；创业（就业）工作先进个人表彰数量由市创业（就业）工作领导小组按从严控制原则，确定分配表彰名额。
第七条 对拟表彰的对象经市创业（就业）工作领导小组审定后，按规定进行公示。
第八条 对受表彰的先进集体和先进个人分别给予精神和物质奖励，奖励资金在市就业专项资金中安排。
第九条 本办法由市创业（就业）工作领导小组办公室负责解释。
第十条 本办法自印发之日起执行，有效期5年。
附件：1．争创国家级创业型城市工作考核评分表
2．就业工作考核评分表
附件1
争创国家级创业型城市工作考核评分表
考核
项目
量化
分值
主要考核内容
得 分
自评
市评
主要
目标
任务
完成
情况
（35分）
5
1．建立创业服务机构，并积极开展创业服务工作目标任务完成情况
4
2．建立创业实训目标任务完成基地情况
5
3．组建专家服务团目标任务完成情况
5
4．征集创业项目目标任务完成情况
5
5．组织开展创业培训目标任务完成情况
3
6．建立创业孵化基地目标任务完成情况
8
7．小额担保贷款发放目标任务完成情况
组织
领导
体系
（10分）
1
1．创建工作摆上政府工作重要位置，纳入社会经济开展规划
1
2．成立创建工作领导小组，各项工作制度健全，成员单位职责明确
2
3．创建工作领导小组办公室能够切实履行职责、发挥作用
3
4．积极宣传创业文化、弘扬创业精神、树立自主创业典型
3
5．创建工作的机制和方法创新
创业
政策
落实
情况
（20分）
2
1．落实放宽市场准入政策情况
2
2．落实改善行政管理政策情况
2
3．在财政支出中安排创业扶持资金或引导资金（经费）情况
2
4．落实解决融资瓶颈政策情况
2
5．落实税收优惠政策情况
考核
项目
量化
分值
主要考核内容
得 分
自评
市评
创业
政策
落实
情况
（20分）
2
6．落实提升创业能力政策情况
2
7．落实加强创业服务政策情况
2
8．落实增加创业场地政策情况
2
9．落实鼓励带动就业政策情况
2
10．所属小额担保贷款机构为中小企业提供贷款担保情况
创业
培训
开展
情况
（5分）
3
1．组织、推荐创业愿望和培训要求的城乡劳动者参加创业培训情况
2
2．建立创业实训基地与指导基地开展工作情况
创业
服务
体系
建设
情况
（20分）
3
1．创业指导服务机构和公共服务平台工作开展情况
3
2．创业指导专家队伍为创业者提供开业指导和后续援助情况
3
3．创业项目库和项目采集、评估、发布制度情况
3
4．创业孵化基地发挥孵化作用情况
8
5．“千人创业扶持计划”等创业服务活动开展情况
工作
考核
体系
建设
情况
（10分）
5
1．建立创业带动就业统计制度及数据及时上报情况
5
2．建立创建工作考核制度，将创建工作各项任务完成情况纳入部门考核体系情况
备注：1．得分在90分以上的为方可参与优秀单位的评比。
2．具体考核内容根据当年的就业工作可做适当调整。
附件2
就业工作考核评分表
考核
项目
量化
分值
主要考核内容
得 分
自评
市评
主要
目标
任务
完成
情况
（40分）
4
1．城镇新增就业人员目标任务完成情况
4
2．下岗失业人员再就业目标任务完成情况
4
3．就业困难对象再就业目标任务完成情况
4
4．城镇失业人员职业技能培训目标任务完成情况
4
5．农民工职业技能培训和取得职业资格证书目标任务完成情况
4
6．新增转移农业劳动力目标任务完成情况
4
7．培养新技师和培训高级工目标任务完成情况
4
8．职业技能鉴定工作目标任务完成情况
4
9．高校毕业生就业见习目标任务完成情况
4
10．登记失业率控制情况
就业政
策落实
和就业
服务活
动开展
情 况
（40分）
2
1．《就业失业登记证》发放与管理情况
2
2．就业困难人员认定和就业援助政策落实情况
2
3．税收扶持政策落实情况
2
4．行政性收费减免政策落实情况
2
5．下岗失业人员小额担保贷款及贴息工作开展情况
2
6．社会保险费补贴政策落实情况
2
7．免费职业介绍补贴政策落实情况
2
8．公益性岗位补贴政策落实情况
2
9．职业技能培训补贴政策落实情况
2
10．职业技能鉴定政策落实情况
考核
项目
量化
分值
主要考核内容
得 分
自评
市评
就业政
策落实
和就业
服务活
动开展
情 况
（40分）
2
11．创业培训政策落实情况
2
12．高校毕业生就业政策落实情况
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石家庄市城市住宅小区综合验收移交管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市城市住宅小区综合验收移交管理办法
(2001年8月22日市第十届人政府第五十次常务会议通过，2001年9月3日市人民政府令第122号发布)
第一条 规范住宅小区开发建设行为，加强住宅小区综合验收和移交的管理，维护交、接双方及使用人的合法权益，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 办法适用于本市主城区内经市规划行政主管部门批准的建筑面积在五万平方米以上新建住宅小区的综合验收和移交。
第三条 建设行政主管部门主管住宅小区综合验收移交管理工作，负责组织市直有关部门以及住宅小区交、接双方对住宅小区进行综合验收和移交，并协调处理验收、移交中的有关问题。
第四条 宅小区经综合验收合格后，方可交付使用；未经综合验收或者综合验收不合格的，不得交付使用。
对不按规定进行综合验收或将验收不合格的住宅小区交付使用的开发建设单位，有关部门应在综合验收合格前暂停受理开发建设单位其它建设项目的计划、选址、用地、建设等有关申
请手续。
第五条 宅小区建设项目全部竣工后，开发建设单位应向市建设行政主管部门申请住宅小区综合验收，并提交下列文件和资料：
（一）移交方申请验收的书面报告；
（二）有关部门批准的年度投资计划、规划、用地、设计、施工和缴费等文件、资料；
（三）单位工程的竣工验收备案证明；
（四）竣工资料（含小区总平面、游园、绿化、管网、管线综合设计图，公建配套、市政基础设施竣工图纸以及有关技术资料）；
（五）单位工程明细表；
（六）主管部门规定的其他文件资料。
第六条 建设行政主管部门在接到申请报告之日起三十日内，组织计划、规划、土地、房管、公安、消防、民政、市政公用、园林绿化、市容环卫、供电、供热、供气、电讯、邮政、地名等部门及辖区政府成立验收小组，听取移交方汇报，审核有关资料，并进行现场查验，制作查验笔录。
第七条 行综合验收的主要内容和标准包括：
（一）有关主管部门批准的年度投资计划、规划、用地、设计、建设施工和缴费等文件、资料手续齐全；
（二）规划建设项目得到落实，满足规划批准的条件；
（三）市政公用基础设施和公建配套设施全部竣工，并且符合施工设计要求；
（四）游园、绿地、楼间绿化及道路两侧、楼间硬化工程全部竣工，并符合施工设计要求；
（五）小区范围内的施工机具、临时建筑、建筑渣土、剩余构（部）件全部拆除清运完毕，达到场清地平；
（六）单位工程的工程质量合格率达100%，并且竣工验收备案证明齐全；
（七）市建设行政主管部门规定的其他内容和标准。
第八条 〖建设行政主管部门对经综验收合格的住宅小区，应在验收合格之日起十日内核发单位工程（不含住宅）验收合格证及住宅小区综合验收合格证。对经综合验收不合格的，不予核发住宅小区综合验收合格证。并由开发建设单位按有关规定或要求进行整改，直至验收合格。
第九条 取分期开发建设的住宅小区，开发建设单位可以申请分期验收。分期验收的住宅小区的公建配套设施、市政公用基础设施必须符合使用功能要求，具备居民基本生活使用条件。
经分期验收合格的住宅小区，核发住宅小区分期验收合格证；住宅小区全部建成并经综合验收合格后核发住宅小区综合验收合格证。
第十条 建设行政主管部门应在核发住宅小区综合验收合格证之日起十五日内组织移交方和接收方进行交接，并对交接双方共同签署的《配套项目交接书》、《住宅小区交接书》予以鉴证。
对验收合格的住宅小区，交、接双方不得拒绝接收或移交。
第十一条 发建设单位按照城市规划配套建设的学校、幼儿园、居委会等用房，公厕、垃圾转运站等设施，应无偿移交辖区政府，由有关部门使用和管理。
第十二条 宅小区内按照城市规划配套建设的供水、供电、电讯设施由开发建设单位按照以下规定移交：
（一）总水表输入部分（含水表）以外的供水设施，无偿移交供水企业。
（二）楼内配电箱（含电表）以外的供电设施，无偿移交供电企业。
（三）电讯交接间（含交接间）以外的电讯管线及设施，无偿移交电讯部门。
第十三条 交项目的名称、使用性质、建筑面积、占地面积以及辅助设施，由市规划行政主管部门按批准的规划予以确定。
第十四条 发建设单位按照城市规划配套建设的下列设施，无偿移交住宅小区业主委员会（或管委会，下同）实施物业管理，法律、法规及市政府另有规定的除外：
（一）商业、服务、物业管理等用房及设施；
（二）小区内绿化及设施；
（三）道路、路灯、排水管网等设施；
（四）为小区服务的其它公建配套设施。
住宅小区业主委员会成立之前，开发建设单位应自行或委托物业管理企业对住宅小区进行物业管理。
第十五条 宅小区移交后，由辖区政府建设行政主管部门进行行业管理。
住宅小区内市政、公建配套设施的产权为小区内业主共同所有，法律、法规及市政府另有规定的除外。
第十六条 收方对接收的住宅小区，应依照《石家庄市城市住宅小区物业管理暂行办法》组织实施物业管理。对接收前已实行物业管理的住宅小区，可继续委托原物业管理企业进行物业管理，委托合同应作相应变更。
第十七条 宅小区移交前由开发建设单位负责管理维修，并承担所需费用；移交后由接收方负责管理维护，并承担所需费用。在质量保修期内，所需的维修费用按《质量保证书》的规定执行。
接收方所接收的各项设施，其投入使用的开办费、运行管理费、设备购置安装费和水、电、暖、燃气等接通所发生的有关费用均由接收方承担。
第十八条 宅小区内的公建配套设施，不得擅自改变其使用性质或者将其出售、抵押。如确需改变使用性质的，应报市规划行政主管部门审批。
第十九条 收移交所需的文件、图表、资料，由市建设行政主管部门、移交方、接收方分别保留存档。
第二十条 〖发建设单位将未经综合验收或验收不合格的住宅小区交付使用的，由市建设行政主管部门责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由市建设行政主管部门组织有关部门进行验收，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十一条 自将公建配套设施出售、抵押的，由市建设行政主管部门责令限期改正并处3万元以下罚款。擅自改变公建配套设施使用性质的，由市规划行政主管部门责令限期改正并处以 相当于其土建工程费用总额10%以下的罚款；对有关责任人根据情节轻重，处以500元至1000元的罚款。
第二十二条 接双方有下列行为之一的，由市建设行政主管部门予以警告，责令限期改正：
（一）拒绝移交、接收综合验收合格的住宅小区的；
（二）违法向移交方或接收方索要移交费用的。
第二十三条 宅小区验收移交工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 县（市）、矿区住宅小区综合验收移交工作可参照本办法执行。
第二十五条 办法自发布之日起实施。
