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江苏省苏州市人大常委会


苏州市体育经营活动管理条例

　　（2006年10月20日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议制定2006年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

　　第一条　为了规范体育经营活动，维护消费者和经营者的合法权益，繁荣和发展体育市场，根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称体育经营活动，是指以营利为目的，以国家体育行政部门批准开展的体育项目为内容的体育健身、训练、培训、竞赛、表演等经营活动。

　　体育项目分为一般体育项目和危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的体育项目。体育项目的具体分类，由市体育行政部门按照国家和省有关规定确定后公布。

　　第三条　在本市行政区域内的体育经营活动和管理，适用本条例。

　　第四条　各级人民政府应当加强对体育经营活动监督管理工作的领导，鼓励和扶持健康、文明的体育经营活动，促进体育市场的繁荣和发展。

　　第五条　市和县级市、区体育行政部门负责本行政区域内体育经营活动的监督管理。

　　有关行政管理部门按照各自职责，共同做好体育经营活动的监督管理工作。

　　第六条　体育活动经营者（以下简称经营者）应当依法从事体育经营活动。

　　禁止利用体育经营活动及其场所进行赌博、暴力、淫秽、迷信以及其他危害健康的活动。

　　第七条　从事体育经营活动，应当具备下列条件：

　　（一）有与经营项目相适应的场所；

　　（二）有符合规定标准的体育器材和设施；

　　（三）有必要的治安、消防、卫生、环境保护等安全保障条件和措施；

　　（四）有按照规定必须配备的体育专业技术人员；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　经营危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的体育项目，除具备前款规定的条件外，还应当配备必要的应急救护人员和救护设施。

　　第八条　在体育经营活动中从事技能培训、健身指导、安全保障等工作的人员，应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。经营者不得聘用未取得职业资格证书的人员从事专业技术工作。

　　第九条　工商行政管理部门在办理危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的体育项目登记时，应当征求市或者县级市体育行政部门的意见。

　　市、县级市体育行政部门应当对照本条例第七条规定的体育经营活动条件（第一款第三项除外）提出书面意见，并在规定的期限内反馈工商行政管理部门。

　　第十条　一般体育项目经营者，应当在领取营业执照后三十日内，向营业执照核发机关的同级体育行政部门备案。

　　危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的体育项目，经营者应当在开业前向市或者县级市体育行政部门备案。

　　外地来本市临时从事体育经营活动的，应当按照前两款有关规定，在开展经营活动前向体育行政部门备案。

　　备案时应当提供下列材料：

　　（一）体育经营项目备案表；

　　（二）场地和器材、设施安置平面图；

　　（三）经营项目器材说明书、合格证等证明材料；

　　（四）所需体育专业技术人员的职业资格证书；

　　（五）营业执照复印件。

　　第十一条　经营者需要变更工商登记内容的，应当按照规定办理变更登记、备案手续。

　　第十二条　体育行政部门接到本条例第十条、第十一条规定的备案材料后，应当在五日内对体育经营活动条件进行检查。

　　第十三条　经营者应当遵守下列规定：

　　（一）在核准登记范围内从事体育经营活动；

　　（二）建立健全规章制度；

　　（三）符合单项体育项目管理规定和服务标准；

　　（四）从业人员应当佩戴标志、履行职责；

　　（五）执行国家有关治安、消防、卫生、环境保护等安全保障方面的管理规定；

　　（六）体育经营活动场所内参加活动的人员数量，不得超出容量限制规定；

　　（七）维持体育经营活动场所秩序；

　　（八）保证服务质量，不得欺骗消费者；

　　（九）公布体育经营收费项目和收费标准。

　　第十四条　经营者应当做好体育器材、设施的维修保养，保证安全、正常使用。对可能危及消费者人身安全的项目，应当公示注意事项、设置警示标志，采取必要的防范措施。

　　对因年龄、健康状况等不适宜进行的体育项目，经营者应当事先告知消费者。

　　第十五条　消费者应当爱护体育经营活动场所的器材、设施，遵守体育经营活动场所的规章制度，服从工作人员管理和指导。

　　第十六条　经营者因过错给消费者造成损害的，应当依法承担民事责任。

　　消费者损坏体育经营器材、设施的，应当依法赔偿。

　　消费者与经营者发生纠纷，当事人可以协商解决，也可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。

　　第十七条　市体育行政部门可以根据国家规定制定和公布单项体育项目管理规定、服务标准。

　　第十八条　体育行政部门应当依法对体育经营活动进行监督检查。经营者应当按照体育行政部门的要求，如实提供有关材料。

　　第十九条　各级人民政府或者体育行政部门对依法经营、严格管理、优质服务、为体育事业作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

　　第二十条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由体育行政部门按照下列规定给予处罚：

　　（一）违反本条例第七条第二款规定，未配备必要的应急救护人员和救护设施的，责令限期改正，并可以处五千元以上二万元以下罚款。

　　（二）违反本条例第八条规定，经营者聘用未取得职业资格证书的人员从事专业技术工作的，责令限期改正，并可以处五百元以上五千元以下罚款。

　　（三）违反本条例第十条、第十一条规定，未向体育行政部门备案的，责令限期改正。

　　（四）违反本条例第十三条第（三）、（六）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。

　　（五）违反本条例第十四条规定，未履行公示、告知义务的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。

　　第二十一条　违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十二条　体育行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　体育类民办非企业单位的体育经营活动管理，参照本条例执行。

　　第二十四条　本条例自2007年1月1日起施行。


国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局
安监管传真 [2002]21号


关于加强煤矿“一通三防”工作的紧急通知

各产煤省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门、煤炭管理部门，各煤矿安全监察局：
　　7月4日和8日，吉林省白山市江源县富强煤矿（个体煤矿）和黑龙江省鹤岗市鼎盛煤矿（个体煤矿）又相继发生特大瓦斯爆炸事故，伤亡惨重，性质恶劣，影响极坏。根据国务院领导指示，为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于黑龙江省鸡西矿业集团公司“6.20”特大瓦斯爆炸事故的通报》（国办发明电[2002]17号）精神，做好煤矿“一通三防”工作，现紧急通知如下：
一、各级地方人民政府及有关部门要把落实国办发明电[2002]17号文件作为当前安全生产一项重要工作来抓，继续深化煤矿安全专项整治，特别要重点抓好各类煤矿的“一通三防”工作，努力遏制重大、特大瓦斯爆炸事故连续发生的势头。
二、各级地方人民政府有关部门要立即组织对小煤矿进行一次全面的检查。凡矿井通风量不足、通风方式不规范的；高瓦斯矿井凡未安装监测监控系统的；煤与瓦斯突出的矿井凡未实现“四位一体”综合防突措施的，没有配足专职瓦斯检查员进行跟班作业的，要一律停产整顿，经省级人民政府验收合格后才能恢复生产，验收不合格的，要立即采取措施予以关闭。
三、各国有煤矿企业要切实强化煤矿“一通三防”现场管理和技术管理。高瓦斯和煤与瓦斯突矿井必须先抽后采；落实“一通三防”责任制，严格瓦斯检查制度，按《煤矿安全规程》要求配足配齐瓦斯检查员。凡存在超通风能力生产的，有煤与瓦斯突出危险未采取综合防治措施的，生产布局和通风系统不合理的，以及高、突矿井未装设监测系统或系统运行不正常等重大隐患的，要一律停产整顿。未经省级人民政府验收合格的一律不准恢复生产。
　　四、各级煤矿安全监察机构近期要把贯彻落实国办发明电[2002]17号文件精神、强化“一通三防”管理、防止重大、特大瓦斯事故作为监察执法的重点，对违章生产及存在重大事故隐患不予排除的矿井，要严格按照《煤矿安全监察条例》的规定予以查处。
五、各级地方人民政府有关部门和各煤矿企业要高度重视煤矿“一通三防”工作，要确保资金投入，强化人员培训，增强矿井防灾、抗灾能力，及时消除事故隐患。要建立“一通三防”事故隐患报告和整改责任落实制度，搞好事前防范，有效防止重大、特大瓦斯事故。


国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局

二○○二年七月十二日