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浙江省嘉兴市人民政府办公室


关于印发嘉兴市项目推进年活动考核办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　按照省委、省政府关于实施“五大百亿”工程的统一部署，进一步牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻国家宏观调控政策，推动我市“双千亿”工程的顺利实施，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《嘉兴市项目推进年活动实施意见》及相关规定，制定本考核办法。
　　一、考核范围和对象
　　1. 考核范围：列入百项重大基础设施和政府投资项目计划、百项重大房地产项目计划和百项重大前期项目计划的项目（以下简称“百项”）。百项重大工业项目考核由市经贸委按有关工业考核办法负责实施。
　　2. 考核对象：各县（市、区）人民政府、嘉兴经济开发区管委会、嘉兴港区管委会，项目业主，项目协助、配合单位及项目建设、管理部门个人。
　　3. 在考核期内有重大违纪、违法行为和重大质量、安全事故发生的建设项目取消考核资格。
　　二、考核办法
　　对列入百项计划的项目进展情况建立通报制度，每季由各专项组进行检查，检查情况报“项目推进年”活动办公室；年底由“项目推进年”活动办公室提出考核意见，报市政府审定后给予表彰奖励。
　　三、奖项设置及考核内容、评分标准
　　（一）项目推进先进集体奖。
　　1. 考核对象：
　　各县（市、区）人民政府，嘉兴经济开发区、嘉兴港区管委会
　　2. 考核内容及评分标准：
　　（1）完成当年度百项重大项目计划开工数的得10分；完成90%及以上的得8分；80%及以上的得6分；60%及以上的得4分；60%以下不得分。
　　（2）完成当年度计划建成数的得10分；完成90%及以上的得8分；80%及以上的得6分；60%及以上的得4分；60%以下不得分。
　　（3）完成当年度计划投资数的得30分；完成90%及以上的得27分；完成80%及以上的得24分；60%及以上的得18分；60%以下不得分。
　　上述（1）（2）（3）项每超过一项计划的加3 分。
　　（4）能正确、及时处理和协调好有关部门、单位之间及工程周边群众的关系，未发生由于建设单位违法、违规等引起群体性上访事件的，得8分。
　　（5）建设项目资金基本落实，工程投资控制合理；工程经费使用正常，帐目清楚，无资金挪用情况；建设内容、规模及标准无随意变动的，得17分。
　　（6）项目建设执行程序规范，手续完备；全面执行工程规范化管理制度，包括项目法人制、资本金制、招投标制、监理制、合同管理制以及项目交工验收、竣工验收和后评价制度等，得14分。
　　（7）对项目前期工作推进有力，能按计划要求抓好项目前期工作的，得11分。
　　3. 奖励方法：
　　根据考核结果，按得分高低评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖6名，分别奖励人民币一等奖5万元、二等奖4万元、三等奖3万元。奖励资金由市财政和县（市、区）、嘉兴经济开发区、嘉兴港区各安排50%。市奖励资金在市重大项目前期经费中列支。
　　（二）项目推进服务优秀单位奖。
　　1. 考核对象：
　　市级部门、单位。
　　2. 考核内容和标准：
　　主要从工作效率，对重大项目的支持、关心程度，协调配合力度，廉政建设等几个方面，以好、较好、一般三个档次来考核。
　　3. 奖励方法：
　　根据综合考核结果，评出15个项目推进服务优秀单位，各奖励人民币2万元。奖励资金在市重大项目前期经费中列支。
　　（三）工程建设先进项目奖。
　　1. 考核对象：
　　列入百项重大基础设施和政府投资项目计划且当年度建成的项目。
　　2. 考核内容和评分标准：
　　（1）工程建设进度（20分）
　　①有全面系统的进度计划（4分）；
　　②按照要求完成投资计划和形象进度计划，在规定工期内完成工程建设（12分）；
　　③按照计划目标和工作进度，建设资金到位和支付情况较好（4分）。
　　（2）工程投资控制（20分）；
　　①工程投资控制合理，不超概算（8分）；
　　②工程经费使用合理，帐目清楚，无资金挪用情况（6分）；
　　③建设内容、规模及标准无随意变动（6分）。
　　（3）工程质量（18分）
　　①加强全面质量管理，有健全的质量保证体系和质量责任制（3分）；
　　②工程质量达到国家规定的标准，工程质量合格率100%（10分）；
　　③为达到合同承诺的主体工程质量目标而采取的保障措施得力，质量资料完整（5分）。
　　（4）安全生产和文明施工（12分）
　　①有完善的以安全生产责任制为中心的各项劳动安全管理制度和有关安全操作规程（2分）；
　　②工地现场管理规范有序，安全防护设施完好，创建文明标化工地措施得力（3分）；
　　③无较大责任和人员工伤事故（4分）；
　　④消防措施齐全，预防工作到位，场容场貌整洁（3分）。
　　（5）工程规范化管理（14分）
　　①建立项目建设管理班子，责任到位; 项目建设执行程序规范，手续完备，制订并落实各项规章制度（5分）；
　　②全面执行工程规范化管理制度，包括项目法人制、资本金制、招投标制、监理制、合同管理制以及项目交工验收、竣工验收和后评价制度等（4分）；
　　③按有关规定实行公开招投标，程序规范，接受有关管理部门的监督和指导；无化整为零、规避招标的情况；招标过程公开、公平、公正，切实做到优质低价（5分）。
　　（6）资料管理（6分）
　　①按照有关建设工程档案管理规定加强档案管理，有完善的档案管理制度，人员及设施到位（3分）；
　　②按要求及时、准确地向有关部门报送报表和有关资料（3分）。
　　（7）精神文明和廉政建设（10分）
　　①积极配合市有关精神文明创建活动；开展立功竞赛等形式多样的活动，职工业余生活丰富; 参建单位互相协作配合，关心职工生活（4分）；
　　②能正确、及时处理和协调好有关部门、单位之间及工程周边群众的关系，未发生由于建设单位违法、违规等引起的群体性上访事件（3分）；
　　③积极开展反腐倡廉教育，建立廉政建设制度，无经济违法案件发生（3分）。
　　3. 奖励办法：
　　根据考核结果，按得分高低评出前10项为工程建设先进项目，奖励人民币1万元，奖励资金由同级财政核拨。市奖励资金在市重大项目前期经费中列支。
　　（四）项目前期工作先进单位奖。
　　1. 考核对象：
　　列入百项基本建设前期工作项目名单的责任单位。
　　2. 考核内容：
　　（1）基本条件：有专人负责项目前期工作，并有一定工作经费和其他必要的工作配备；按照百项重大基本建设项目前期工作计划，完成计划目标。
　　（2）优先条件：设有项目前期工作专门机构，并有足够的经费和必要的工作配备；前期工作进度超过计划目标的项目数；在完成前期工作计划目标前提下，提前开工建设的项目数。
　　3. 考核程序：
　　由市重大项目前期工作办公室按照上述内容进行综合考核，并提出初审意见。
　　4. 奖励办法：
　　根据考核结果，评出10个单位为项目前期工作先进单位，奖励人民币2万元，奖励资金由同级财政核拨。市奖励资金在市重大项目前期经费中列支。
　　（五）房地产优秀项目奖。
　　1. 考核对象：
　　列入百项重大房地产建设计划，且当年度建成的项目。
　　2. 考核内容和评分标准：
　　（1）按年度下达的计划，在规定工期内建成交付使用（20分）；
　　（2）工程质量合格率100%，创杯获奖者优先（12分）；
　　（3）有完善的以安全生产责任制为中心的各项劳动安全管理制度和有关安全操作规程（10分）；
　　（4）在建设期内无较大责任和人员工伤事故（10分）；
　　（5）获地市级及以上各种示范小区称号（14分）；
　　（6）工地现场管理规范有序，安全防护设施完好（8分）；
　　（7）消防措施齐全，预防工作到位，场容场貌整洁（8分）；
　　（8）为民工居住、饮食创造较好条件；不拖欠民工工资（10分）；
　　（9）项目建设不违反基本建设程序，手续完备（8分）。
　　3．考核程序：
　　由市建设局按照上述内容进行综合考核，并提出初审意见。
　　4．奖励办法：
　　“项目推进年”活动办公室根据初审意见，按得分高低评出前10名为嘉兴市房地产优秀项目，由市政府颁发奖状并以市政府名义在嘉兴日报上公布。
　　（六）项目推进先进个人奖。
　　1．考核对象：
　　列入百项计划名单的项目建设单位和管理部门个人。
　　2．考核内容和评比条件：
　　（1）作为项目建设者，要求认真学习和贯彻落实国家、省、市有关方针、政策，结合实际，不断加大项目推进力度，亲自组织实施和参与实施重大项目且效果显著。具体从德、能、勤、绩四个方面进行考核。
　　（2）作为项目管理者，要求热爱项目管理工作，积极为项目单位争取有关优惠政策，对基层服务热心，工作效率高，成绩突出。具体从德、能、勤、绩四个方面进行考核。
　　3．奖励办法：
　　根据考核结果，评出20名先进个人，各奖励人民币4000元。奖励资金在市重大项目前期经费中列支。
　　四、其他
　　1．考核内容和评分标准在年底可视情况作适当调整。
　　2．本考核办法实施期间，《嘉兴市重点建设项目考核奖励暂行办法》（嘉政办发〔2003〕134号）停止执行。
　　3．本办法由市“项目推进年”活动领导小组办公室负责解释。
　　4．本办法自发文之日起实施。



嘉兴市人民政府办公室
2004年8月10日


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市残疾人保障规定》的通知

呼政发[2002]38号




各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市残疾人保障规定》印发给你们，请遵照执行。
二OO二年五月十六日

呼和浩特市残疾人保障规定

第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等充分地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《内蒙古自治区实施《中华人民共和国残疾人保障法，办法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、社会团体、企事业单位、城乡基层组织和个人都有保护残疾人的义务。
第三条 市人民政府残疾人工作协调委员会协调残疾人事业的方针，政策、法规，规划、计划的制定和实施，解决残疾人工作中的重大问题，部署检查残疾人工作。
市残疾人联合会承担市人民政府委托的任务，协助市人民政府开展残疾人工作，发展残疾人事业。
工商、税务、公安、司法、劳动和社会保障、人事、民政、财政、教育、卫生、文化、体育等有关部门应当支持残疾人联合会做好残疾人的工作。
居(村)民委员会和残疾人集中的企事业单位应当成立残疾人协会或残疾人小组，并派专人负责残疾人工作。
第四条 各级人民政府应当将残疾人事业经费列入本级财政预算，统筹规划。
第五条 鼓励社会各界和国内外组织及个人资助残疾人事业。凡在我市投资发展残疾人事业的，各级人民政府应当给予优惠政策，对做出突出贡献的，应当予以表彰。
第六条 残疾人的法定扶养人和监护人必须对残疾人履行扶养义务和承担监护责任，帮助残疾人增强自立能力。
第七条 残疾人的特殊教育经费投入，应当本着特殊扶助的原则予以照顾，确保特殊教育与普通教育同步发展。
第八条 各级各类学校对符合国家规定录取标准的残疾学生，不得因其残疾而拒绝接收。
市属各类院校对残疾学生在学期间体育科目达标有困难的，应当给予照顾。
对生活困难的残疾学生和残疾人家庭学生，学校应当予以减免学杂费，高等院校设立的助学佥、奖学金、贷学金，应当优先保证生活困难的残疾学生。
对小学升初中的残疾学生，经本人申请，可不参加电脑派位分配，按家庭住址就近入学。
第九条 有残疾职工的单位，应当重视和加强对残疾职工的培训。各类培训机构招收残疾人学员，应当减半或者免收学费。
第十条 教育部门应当统筹规划，做好特教师资的培训工作。
第十一条 从事特殊教育和手语翻译的工作者，按照国家规定享受特教津贴。
从事特教工作满十五年，并在特教岗位上退休的教师，特教津贴计入本人退休金。
第十二条 各级人民政府及其卫生、民政部门和残疾人联合会应当组织和指导城乡社区服务网、医疗预防保健网，开展社区残疾人康复服务工作。
第十三条 残疾人为恢复或者补偿功能按规定所需的医疗费用，享受基本医疗保险待遇的，由所在单位或者承保单位按规定支付； 由民政部门救济的残疾人；其康复医疗费用由民政部门负责。
第十四条 机关、社会团体、企事业单位、城乡集体经济组织，应当按照不低于本单位在职职工总数l.5％的比例安置有劳动能力的残疾人就业，并安排适合残疾人工作的岗位。被兼并或者破产转机建制企业的残疾职工应当优先予以安置．对符合条件的残疾人不得拒收。确无条件安排的单位，应缴纳残疾人就业保障金。
机关、社会团体、企事业单位、城乡集体经济组织不得以残疾为理由辞退或者裁减残疾职工。
在职残疾职工，经本人申请，劳动部门可比照法定退休年龄提前5年退休。
第十五条 残疾人从事个体经营的，工商行政管理部门应当减免管理费，税务部门应当按规定减免税费，市容管理部门应当减免有关费用。
第十六条 乡镇人民政府、村民委员会在分配或者调整土地时，应当优先照顾残疾人，免除义务工和各项提留。
第十七条 房屋拆迁时，对残疾人应当优先予以补偿和安置，分配的楼层应当方便残疾人生活。
第十八条 各级民政部门将符合条件的残疾人以及残疾人中的“三无”对象全部纳入社会保障体系，保障残疾人基本生活，有条件的地方适当提高差额救助标准。
第十九条 各类企业应依法为残疾职工办理基本养老、医疗，失业、工伤、生育等社会保险，确保残疾职工的基本生活得到保障。
第二十条 各级人大、政府和有关部门要督促、检查法律、法规的执行情况；法律服务机构应为残疾人提供法律服务和法律援助。
第二十一条 残疾人凭《残疾人证》可以享受以下优待；
(一)文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，应当对残疾人减半收费，安排优先入场，并准予携带必备的辅助工具。
(二)乘坐火车、长途气车、飞机时，可以优先购票，优先搭乘。
(三)免费乘坐市内公共汽车(不含中巴)、进公厕、存代步车、进公园。
—(四)医疗机构免收残疾人挂号费、注射费，并优先就诊。
(五)免费办理图书借阅证。
(六)婚检登记部门免收结婚登记费和婚前体检费。
第二十二条 对单位招收的残疾人临时工，劳动部门免收临时工管理费。
第二十三条 为发展残疾人事业所进行的设施建设，除国家限制发展的产业外，免征各种建房集资费及开发效益费。
第二十四条 新建或者改建主要道路和主要公共建筑，应当按照国家规定的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》进行建设。现有的公共场所应逐步进行方便残疾人的无障碍改造，并由各级残疾人联合会参与审定。
第二十五条 新闻单位应当积极开展为残疾人服务的宣传，报刊、电台、电视台开设残疾人的专题栏目。电视新闻和影视作品应当采用字幕和手语解说。
第二十六条 文化、体育部门应当组织和扶持残疾人的文化、体育活动，并给予技术指导，免费提供场地。
第二十七条 选送参加国家、自治区、市文化、体育活动的残疾职工，所在单位应当支持他们参加演出、集训、比赛，期间照发工资，并保证其正常福利待遇。
第二十八条 侵害残疾人合法权益的，对责任人由其单位或主管部门责令改正或者给予行政处分；给残疾人造成损失或损害的，应当依法赔偿。
第二十九条 本规定由呼和浩特市人民政府法制办公室负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。