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财政部


财政部关于财政有偿资金回收日期、占用费、业务费及风险基金等事项规定的通知

1996年3月18日，财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），农业部、水利部、林业部、国土局：
财政部颁发的《国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》对国家农业综合开发财政有偿资金的回收日期、占用费、业务费及中央级有偿资金回收风险基金等问题作了原则规定。现对其中有关事项作进一步明确，具体规定如下：
一、中央级有偿资金的回收日期为每个回收年份的11月30日。地方各级财政部门（包括设在财政机构内的农业综合开发部门，下同）在向下确定中央级有偿资金的回收日期时，可适当提前。地方各级有偿资金的回收日期，由省级财政部门在规定的回收年份内统一确定。
二、占用费的计费期限是从借出单位的开户银行划拨借款之日起至承借单位的开户银行汇出还款之日止。占用费的缴付日期为承借单位偿还有偿资金本金的同日。借出单位一律不得在划拨借款时抵扣占用费（逾期未还者除外）。
三、地方各级财政部门按不超过当年实际收取的属于本级占用费总额的10％，提取业务费。当年提取而未使用完的业务费，可结转下年使用，如仍未用完，则应转为有偿资金本金。国家农业综合开发办公室补给的业务费在当年若未用完，亦应转为本金。
四、中央级有偿资金回收风险基金，按省级土地治理项目中的中央级有偿资金总额的5％计算，从回收后的土地治理项目的中央级有偿资金中提留，并存入省级设立的专户。省级财政部门经与同级农业综合开发部门协商同意后，方可使用中央级有偿资金回收风险基金。
五、省级财政部门要在每年3月底前，分别将上年地方的占用费、业务费及中央级有偿资金回收风险基金的提取、使用等情况，报送国家农业综合开发办公室审查，以此作为考核各地资金管理工作的一个重要依据。
六、财政监督监察部门要会同有关部门，根据《国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》等有关规定，定期对占用费、业务费及中央级有偿资金回收风险基金的提取和使用等情况进行严格监督检查。
七、本规定自下发之日起生效。



湖南省人大常委会


湖南省人民代表大会常务委员会关于制止乱占滥用耕地的决议
湖南省人大常委会



（1986年2月23日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议，听取和审议了省人民政府秘书长卢会云受省人民政府委托所作《关于制止城乡建设乱占滥用耕地情况的汇报》。会议对省人民政府在加强土地管理方面所采取的措施表示赞同。我国是一个人多地少的国家，我省又是一个人多地少的
省份，珍惜每一寸土地，不但是一项长期的国策，而且是造福子孙后代的百年大计。值得注意的是，一部分干部和群众对珍惜土地的重要性和紧迫性认识不足，不严格遵守和执行有关法规，有些单位征用土地宽打宽用，甚至随意圈地、占地；有些个人随意占用耕地建房、葬坟、烧砖瓦，乱
占滥用耕地的情况相当严重。由于人口逐年增加，耕地逐年减少，人多地少的矛盾日益突出。这种状况必须引起各级人民政府和全省人民的高度重视。为了进一步加强城乡建设和私人建房用地的管理，切实保护耕地，特作如下决议；
一、国家和集体建设用地，以及私人建房用地，都必须严格按照《国家建设征用土地条例》、《村镇建房用地管理办法》、《湖南省国家建设征用土地办法》和其他有关规定办理申请审批手续，任何单位和个人都不准随意占用土地，不准租赁、买卖或者以其他形式非法转让土地。
二、各级人民政府对《湖南省国家建设征用土地办法》和《湖南省村镇建房用地管理办法》颁布以来城乡建设和私人建房用地，要组织力量进行一次全面清理。凡是不符合法定原则和手续的，都必须认真处理；该补办手续的要补办手续，该收回的要收回，该核减面积的要核减面积，该
另行选址的要另行选址。对强行占地、情节严重的单位，要追究有关人员的责任。对个别不听劝阻、强行占用耕地建房的，要令其拆除搬迁。国家工作人员乱占滥用耕地建房的，要从严处理。
三、各级人民政府要切实加强对土地管理工作的领导。县以上各级人民政府要健全和加强统一的土地管理机构，制定土地利用规划，加强对城乡建设和私人建房用地的管理。除省辖市、县级市依法确定的城市规划市区范围内的建设用地由城建部门办理审批手续以外，在其他地方征用、
占用土地，都必须由土地管理部门统一办理审批手续。那种多头管理、互相扯皮的现象必须坚决纠正。各级土地管理部门必须秉公办事，依法办事，严格把关。对徇私舞弊、以权谋私者，要从严查处。



1986年2月23日