广西壮族自治区农村集体资产管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区农村集体资产管理条例
（1996年11月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》修正）
第一章 总 则
第二章 集体资产所有权
第三章 集体资产经营
第四章 集体资产管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强农村集体资产的管理，保证集体资产的安全，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村集体经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农村集体资产是指乡（镇）、村（社）农民建立在生产资料集体所有基础上的独立核算的农村集体经济组织所有的资产。
第三条 集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营方式，实行有偿使用。
第四条 农村集体经济组织及其成员有保护集体资产的权利和义务。
第五条 各级人民政府农村经济经营管理部门，负责本条例的组织实施。
各级人民政府的农业、林业、水利、农机、水产、乡镇企业、土地等部门依法对集体资产管理工作进行行业指导和监督。
第二章 集体资产所有权
第六条 集体资产包括：
（一）农村集体经济组织所有的土地、森林、草原、荒地、山岭、水面、滩涂等自然资源；
（二）农村集体经济组织投资形成的建筑物、构筑物、机械、设备、交通工具、教育文化卫生体育设施、产畜、役畜、林木和农田水利设施等；
（三）农村集体经济组织所有的积累资金和债权；
（四）农村集体经济组织投资兴办的企业资产；
（五）农村集体经济组织在股份合作企业、联营企业和中外合资、合作企业中按照协议占有的资产份额；
（六）农村集体经济组织出资兼并的企业资产；
（七）国家及有关单位和个人无偿资助农村集体经济的资产；
（八）农村集体经济组织出资购买的股票、债券等有价证券；
（九）农村集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标权等无形资产；
（十）依法属于农村集体经济组织所有的其他资产。
第七条 集体资产属于该农村集体经济组织内的全体成员集体所有，由该集体经济组织成员依照法律的规定行使集体资产所有权。
第八条 农村经济组织所有的土地、企业和其他资产依法实行承包、租赁、参股、联营、股份合作等经营方式的，资产的所有权不变。
第九条 集体资产受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、哄抢、私分、破坏、平调或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第十条 集体资产所有权发生争议的，由当事人协商解决。协商不成的，当事人可以申请当地农村经济经营管理机构调解。也可以按照有关法律、法规的规定起诉。
第三章 集体资产经营
第十一条 农村集体经济组织有权决定集体资产实行承包、租赁、参股、联营、股份合作等经营方式。
第十二条 集体资产实行承包或者租赁经营的，应当坚持公开、公平、效益的原则。
集体资产实行承包或租赁经营的，要依法签订承包合同或者租赁合同，并把集体资产保值增值纳入合同。承包或者租赁经营者必须按照合同规定及时交纳承包款或者租金。
第十三条 集体资产实行承包或者租赁经营的，必须按照规定建立固定资产折旧制度。经营者必须按照规定提取折旧费，折旧费归集体所有。
第十四条 集体资产经营者的合法权益受法律保护。集体资产的经营者，享有合同规定的经营权和收益权，有管理、保护和按照合同规定的用途合理利用集体资产的权利和义务。
第十五条 农村集体经济组织所有的荒山、荒地、荒水、荒滩的使用权，依法可以采取招标承包、租赁等方式进行开发利用，所取得的资金，归农村集体经济组织所有，用于扩大再生产。
第十六条 通过有偿转让或者实行租赁、股份合作、联营及中外合资、中外合作等经营方式发生集体资产的所有权或者使用权变更时，必须由取得评估资格的机构进行资产评估，评估结果要按权属关系经集体经济组织成员大会或成员代表大会确认。
集体资产评估的结果，应当报县（市）农村经济经营管理机构备案。
第四章 集体资产管理
第十七条 各级人民政府农村经济经营管理机构负责本行政区域内集体资产管理工作的具体指导和监督，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区有关集体资产管理的法律、法规；
（二）负责监督、检查、指导集体资产的管理和使用；
（三）负责对集体资产的审计；
（四）指导、监督集体资产的评估工作；
（五）负责对集体资产所有权和使用权的变更进行监督。
第十八条 农村集体经济组织负责集体资产管理工作，主要职责是：
（一）组织实施成员大会或者成员代表大会关于集体资产管理的决定；
（二）依法制定、执行集体资产管理制度，保障集体资产保值增值；
（三）检查所属经营单位集体资产的管理和使用；
（四）按照联营企业、股份制企业、合资企业、合作企业的章程派员参加管理工作；
（五）负责集体资产的日常管理工作。
第十九条 农村集体经济组织对集体资产实行民主管理，定期公布帐目，接受本组织成员的监督。
第二十条 下列事项必须经集体经济组织成员大会或者代表大会讨论通过：
（一）农村集体经济组织年度财务预算、决算；
（二）集体资产经营方式的确定和重大变更；
（三）重大的投资活动；
（四）年度收益分配方案；
（五）主要资产处理和其他重大事项。
第二十一条 农村集体经济组织应当建立健全固定资产管理使用制度。对固定资产存量、增减变动情况应当及时准确登记，建立固定资产明细帐册，定期盘点，做到帐物相符。
第二十二条 农村集体经济组织的农工副产品、半成品、种子、化肥、农药、燃料、原材料、机械零配件和未列入固定资产的低值易耗品等，应当明确专人保管，建立健全产品物资入库、出库、保管、领用制度。
第二十三条 农村集体经济组织应当加强对各种有价证券的管理，除在会计帐上核算外，对有价证券应当建立专门帐簿，并由专人保管。
第二十四条 农村集体经济组织必须建立健全现金管理和开支审批制度，财会人员应当及时准确地核算收入、支出和结存，按照国家规定编制财务会计报表，年终编制年度财务收支决算，并报送农村经济经营管理机构。
第二十五条 集体资金在不改变资金所有权的前提下，按照自愿、平等、互利、有偿的原则，依照国家有关法律规定，可以以入股的形式，参加乡（镇）农村合作基金组织。
第二十六条 农村集体经济组织要建立集体资产报告制度，按规定填报统计报表，定期向农村经济经营管理机构报告，并向农村集体经济组织成员公布。
第二十七条 农村集体经济组织管理机构及其经营单位主要负责人离任、农村集体经济组织的年终收益分配，应当由乡（镇）农村经济经营管理机构对集体资产进行审计。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第九条规定，侵占集体资产的，应当返还；不能返还的，应当折价赔偿。损坏集体资产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
致使受害人遭受其他重大损失的，应当赔偿损失。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 承包经营或者租赁经营集体资产，不按规定提取折旧费，不按时交纳承包金、租金的，应当依照法律规定或者合同约定承担违约责任。
第三十条 违反本条例第十六条、二十七条规定，未进行资产评估或者资产审计的，由县（市）农村经济经营管理机构责令限期改正，可并处以责任人200元以上1000元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例规定，挪用集体资金三个月以内的，由县（市）农村经济经营管理机构责令限期归还，可并处以挪用金额10%至30%的罚款；拖欠集体资金的，应当限期归还；逾期不还的，农村集体经济组织可以比照银行规定的贷款利率加倍收取利息。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 集体资产管理人员失职，造成集体资产损失的，由农村集体经济组织按照规定权限追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 依据本条例执行处罚，必须使用自治区财政部门统一印制的罚没票据，罚没款全部上缴同级财政。
第六章 附 则
第三十四条 本条例具体应用中的问题，由自治区人民政府农村经济经营管理部门负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
营口市城市镇房屋租赁管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市城市镇房屋租赁管理暂行办法
（一九九五年七月三日市人民政府发布营政发[1995]33号）
第一条 为加强城镇房屋租赁管理，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《辽宁省城镇房地产交易管理条例》等有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城镇及独立工矿区范围内非国家定价租金标准的各类房屋租赁。
第三条 房屋所有权人将房屋出租给承租人居隹或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。
第四条 市、市（县）、区房产管理局（处）是城镇房屋租赁管理的主管部门，负责本办法的贯彻实施。其所属的房产交易管理部门（以下简称房产管理部门），负责所辖区域内房屋租赁管理的日常工作。
土地、工商、物价、税务、国有资产管理等部门要按各自职责分工，依法对房屋租赁活动实施监督管理。
设立房产中介服务机构，应向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照后，方可开业。
第五条 房屋租赁依照合法、自愿、公平、合理的原则进行。
第六条 凡出租房屋必须具备下列条件：
（一）产权明确，证照齐全；
（二）房屋产权必须属出租人所有；
（三）房屋应完好或基本完好；
（四）房屋无任何民事纠纷。
第七条 房屋租赁期限分为短期租赁（半年至两年），中期租赁（三年至五年）和长期租赁（六年至十年）。逾期需继续租赁的，须到房产管理部门办理延续租赁登记备案手续。
第八条 有限产权房屋必须取得完全产权后方可出租。
第九条 房屋租赁时，双方必须签订租赁合同或契约。双方当事人应持房屋租赁合同或契约、单位介绍信或居民身份证等证件到房产管理部门登记备案。
第十条 租赁合同或契约须载明下列内容：
（一）租赁双方姓名或法人名称及法人代表姓名；
（二）房屋座落的位置、面积、结构、层次、用途；
（三）租赁期限，交租时间及租金交付方式；
（四）房屋维修保养责任；
（五）双方的权利和义务；
（六）违约责任；
（七）合同或契约有关的其它事项。
第十一条 出租人在租赁合同或契约期限内，应保证承租人合法使用房屋的权利，不得无故干涉和随意收回房屋。
第十二条 出租人在租赁合同或契约期限内，因自用确需收加房屋或出卖、典当、抵押房屋时，应提前三个月通知承租人终止合同或契约，并赔偿因此给承租人造成的经济损失。
第十三条 承租人应爱护房屋及附属设施，按租赁合同或契约约定使用房屋和交纳租金，不得利用房屋从事违法活动。
第十四条 承租人如需改变房屋用途或修改房屋，应事先征得出租人同意。
第十五条 遇有下列情形之一的，出租人可以提前解除房屋租赁合同或契约：
（一）出租人因不可抗力的原因须提前解除合同或契约人的；
（二）承租人违反合同或契约改变房屋用途的；
（三）承租人未经出租人同意转租房屋的；
（四）承租人未按照合同或契约规定缴纳租金，且迟延时间超过三个月的；
（五）承租人损坏房屋或设备而不维修，不赔偿的；
（六）承租人其他主观过错造成须提前解除合同或契约的；
（七）经房产管理部门鉴定为危险房屋不能继续使用的。
第十六条 有下列情形之一的，承租人可以提前解除房屋租赁合同或契约：
（一）承租人因不可抗力的原因须提前解除合同或契约的；
（二）出租人未按照合同或契约规定履行其对该房屋的正常维修责任的；
（三）出租人其他主观过错造成须提前解除合同或契约的；
（四）经房产管理部门鉴定为危险房屋不能继续使用的。
第十七条 房屋租赁合同或契约需变更、解除的，应到房产管理部门登记备案。
第十八条 租赁双方因不可抗力的原因需提前解除房屋租赁合同或契约的，双方均免除赔偿责任。
第十九条 符合本办法第十四条（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项和第十五条（二）、（三）项规定，提前解除房屋租赁合同或契约的，租赁双方应按造成的实际损失支付对方赔偿金。
第二十条 房屋租赁合同或契约有效期满或提前终止，双方应共同对房屋及设备进行现场检查，双方无异议后，签署书面意见，十五日内办理租赁注销手续。
第二十一条 租赁合同或契约生效后，租赁双方应向房产管理部门按租金的３％缴纳交易手续费，由双方平均承担。
第二十二条 交易手续费应按时缴纳，私有房屋租赁出租方的交易手续费由承租方代交，从房租中扣除。
第二十三条 房屋租金标准由房产管理部门进行审核评仨，物价管理部门有权对租赁房屋的市场调节价格进行间接调控和引导，必要时可实行最高或最低限价。凡自报房屋租金低于评仨租金标准的，一律按评仨租金标准收缴交易手续费。
第二十四条 房屋租赁均须到房产管理部门办理手续，凡未按规定到房产管理部门办理手续的，一经发现除责令补办手续补缴交易手续费外，从自行发生租赁关系之日起，按日加收应缴交易手续费０．５％的滞纳金。
第二十五条 已办理租赁合同或契约手续布未按时缴纳交易手续费的，由房产管理部门责令限期补缴，未按期补缴的，自逾期之晶卢按日加收应缴交易手续费０．５％的滞纳金。
第二十六条 本办法公布前发生的房屋租赁未办理租赁合同或契约手续的，须从本办法公布后三个月内到房产管理部门补办有关手续，逾期不办理的，除责令补办手续补缴交易手续费外，从发生租赁关系之日起，按日加收应缴交易手续费０．５％的滞纳金。
第二十七条 交易手续费和滞纳金收入，要及时足额上缴同级财政，纳入预算外资金管理。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 对妨碍、阻挠管理人员执行公务扰乱秩序的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 房产管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法由营口市人民政府法制办公室负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。市政府以前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，按本办法执行。
