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辽宁省营口市人民政府


营政发〔2006〕5号


关于印发《营口市协助行政执法暂行规定》的通知

营口开发区管委会，营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　现将《营口市协助行政执法暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　
　　二〇〇六年一月十一日
　


营口市协助行政执法暂行规定
　　
　　第一条 为了保证行政机关依法履行法定职责，规范行政执法行为，提高行政效率，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称协助行政执法是指行政执法机关在执法过程中，根据规定或执法活动的需要，依法履行职责，协助其他行政执法机关执行公务，确保法律、法规、规章正确实施的执法活动。
　　第三条 本规定适用于我市行政区域内各级行政机关、法律法规授权或依法受委托的行政执法组织，包括中、省直驻营行政执法单位，以下统称行政执法机关。
　　第四条 行政执法机关认为需要其他行政执法机关协助执法的，应当在执法活动3日前，将《请求协助执法函》提交协助执法机关。协助执法机关自收到《请求协助执法函》之日起1至3日内，要做出是否协助执法的决定，并书面告知请求协助行政执法的机关。
　　如遇紧急情况，经协助行政执法机关主要领导批准即可实行，可不受前款规定的限制。
　　第五条 《请求协助执法函》应当载明以下内容：
　　（一）行政执法活动的时间、地点、内容；
　　（二）要求协助执法的方式、理由和依据。
　　第六条 行政执法机关对协助执法机关不予协助有异议的，可以向同级政府法制部门申请裁决。政府法制部门应当对不予协助执法的理由和依据进行审查，并以书面的形式做出决定。
　　第七条 行政执法机关在执法过程中，遇有妨碍执行公务的情况，可以拨打“110”报警电话，公安机关应当迅速派出相应警力到现场制止违法行为，保障行政机关依法执行公务，对拒绝、阻碍执行公务或暴力抗法的，应采取必要的行政强制措施；对违反治安管理法律、法规的，应给予治安处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第八条 市政府设立的非常设机构，不得以自身的名义做出具体行政执法行为。如需要联合行政执法时，由非常设机构组织协调，参与联合执法的行政机关要依据各自的法定职权分别做出行政处理决定，不得在处理决定上加盖非常设机构或其他行政机关的印章。
　　第九条 各行政执法机关应当依法履行法定职责，需要联合执法的，由牵头部门组织相关执法机关及时查处违法行为。
　　第十条 违反本规定有下列行为之一的，行政机关应当建议监察部门对有关人员给予行政处分：
　　（一）协助执法机关对应协助的执法事项不予协助，故意刁难的；
　　（二）协助执法机关及人员向请求协助执法机关索取或变相索取财物或报酬的；
　　（三）协助执法人员泄漏协助执法内容，影响正常执法活动的；
　　（四）协助执法的机关及其工作人员超越职权范围代行其他行政执法机关的执法权限的。
　　第十一条 各级政府法制部门应当对协助执法活动进行监督，并纳入年终行政执法责任制考评范围。
　　第十二条 本规定自2006年2月1日起施行。


机械部


农用运输车新产品鉴定管理办法
1997年2月27日，机械工业部

第一章 总则
第一条 为理顺农用运输车新产品的鉴定管理工作，加强宏观调控力度，保证农用运输车新产品的鉴定质量，特制定本办法。
本办法所称农用运输车分为三轮农用运输车和四轮农用运输车。
第二条 农用运输车新产品鉴定是指有关行业主管部门聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对农用运输车生产企业开发的新产品及其变型产品进行审查和评定，并作出相应结论的科技管理活动。

第二章 鉴定管理
第三条 鉴定工作由机械工业部农用运输车行业管理办公室负责归口管理，各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）为本地区的归口负责单位（以下统一简称“组织鉴定单位”）。

第三章 鉴定组织
第四条 组织鉴定单位应聘请同行专家和省级交通管理部门的人员或委托人员组成鉴定委员会，对被鉴定的农用运输车新产品进行审查和评价，作出鉴定结论。申请鉴定单位不得自行推荐和聘请人员。鉴定委员会由七至十五人组成。鉴定结论必须经鉴定委员会专家三分之二以上多数通过，其中交通；管理部门的人员必须通过才能有效。
第五条 组织鉴定单位聘请的专家应具备下列条件：
（一）具有高级技术职务或职称（特殊情况下可聘请不多于四分之一的具有中级技术职务或职称的中青年科技骨干）；
（二）熟悉农用运输车的设计、制造、标准、工艺和技术发展状况；
（三）具有严谨的工作作风和良好的职业道德；
（四）能保守被鉴定产品的技术秘密。
第六条 鉴定委员会成员在鉴定工作中应对被鉴定产品的图样、技术文件及样机进行认真的全面审查，对其性能、工艺性和技术先进性等方面作出实事求是的评价，并对所作出的鉴定结论负责。
第七条 组织鉴定单位及有关人员，不得干涉鉴定委员会成员独立进行鉴定工作，对鉴定委员会在鉴定工作中提出的与鉴定工作有关的要求，应当认真研究并及时作出明确答复。

第四章 鉴定程序
第八条 列入96年机械工业部、公安部“农用运输车生产企业及其产品目录”（以下简称“目录”）的企业开发的变型新产品，由生产企业向各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）提出书面申请，各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）负责审查、安排试验，同时将试验承担单位和试验的起始时间报机械工业部农用运输车行业管理办公室备案。试验结束后由各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）组织鉴定或会同省级交通管理部门商定，采用检测鉴定。
第九条 “目录”外企业需要鉴定的农用运输车新产品和“目录”内企业的基本型新产品，由生产企业向各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）提出书面申请，各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）提出审查意见，报机械工业部农用运输车行业管理办公室审批。
机械工业部农用运输车行业管理办公室审查同意后，委托机械工业部农用运输车鉴定试验检测站，根据有关规定（四轮农用运输车依据机农（1995）3号文印发的《四轮农用运输车定型试验暂行规程》）和试验大纲进行试验。
试验工作结束后，由各检测站上报机械工业部农用运输车行业管理办公室审查型式试验报告，据此安排鉴定工作。
第十条 对申请鉴定的农用运输车新产品，在鉴定会上应具备下列结束文件和资料：
1 技术任务书；
2 全套设计图纸、明细表及汇总表和技术设计说明书；
3 鉴定大纲；
4 试制总结报告；
5 性能试验报告；
6 可靠性试验报告；
7 标准化审查报告；
8 工艺审查报告；
9 技术经济分析报告；
10必要的工艺文件；
11使用说明书；
第十一条 组织鉴定单位应在收到鉴定申请之日起十五天内，作出是否同意鉴定试验的答复。
第十二条 农用运输车新产品鉴定的主要内容是：
1 是否达到了技术任务书和国家强制性标准的要求；
2 技术文件和资料是否齐全、完整、统一，并符合有关规定；
3 产品的创造性、先进性等；
4 存在问题及改进意见。
第十三条 鉴定结论应实事求是并写明“存在问题”和“改进意见”及是否可以投入生产。
第十四条 通过鉴定的农用运输车新产品应按有关规定编写科技成果鉴定证书，经组织鉴定单位核准、登记、编号、盖章后颁发。

第五章 附则
第十五条 本办法解释权属机械工业部农用运输车行业管理办公室。
第十六条 本办法自颁发之日起生效。