福建省人民政府关于颁发《福建省武夷山国家级自然保护区管理办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省武夷山国家级自然保护区管理办法》的通知
福建省政府
现将《福建省武夷山国家级自然保护区管理办法》发给你们，请遵照执行。
福建省武夷山国家级自然保护区管理办法
第一条 为加强武夷山国家级自然保护区（以下简称保护区）的管理工作，保护自然环境和自然资源，拯救濒危生物物种，开展科学研究，根据国务院《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》和有关法律、法规的规定，结合保护区的实际情况，制定本办法。
第二条 在保护区从事保护管理、科学研究、教学实习、参观考察、旅游、拍摄影视照片和生产生活以及进行其他活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 保护区由武夷山国家级自然保护区管理局（以下简称保护区管理局）负责管理。保护区管理局隶属省林业厅领导。
保护区界碑标志由保护区管理局设置。
第四条 保护区管理局会同武夷山市、邵武市、光泽县、建阳县人民政府和武夷山生物研究所组成武夷山国家级自然保护区联合保护委员会，制订保护公约，共同做好保护管理工作。
第五条 保护区管理局负责定期组织对自然资源的调查，建立自然资源档案制度，掌握资源变化情况；保护和发展珍贵稀有野生动植物资源；进行科学研究，探索自然演变规律和合理利用自然资源的途径。
第六条 保护区管理局负责编制保护区总体规划和近期、中期建设发展规划，报经上级有关部门审查批准后实施。
保护区内的各项建设和乡村规划建设应按照保护区的总体规划和近期、中期建设发展规划进行。
未经林业部或者省林业厅批准，任何单位和个人不得进入保护区建立机构和修筑设施。
第七条 保护区管理局会同当地人民政府组织有关部门建立护林防火联防组织，订立护林防火公约，组织群众护林防火。发生森林火灾时，当地人民政府、保护区管理局必须立即组织当地群众和有关单位扑救。
第八条 保护区管理局在出入保护区的主要路口设置检查哨卡，负责对进入保护区的人员进行安全和保护自然资源知识的宣传教育，依法对出入保护区的车辆、人员进行检查。检查哨卡的设置，按有关规定办理。
第九条 保护区管理局检疫员负责对运入保护区和经过保护区的动物、植物种子、苗木和其他繁殖材料、动植物产品以及上述物品的包装材料、运载工具等进行检疫。
严禁携带疫原体进入保护区。
第十条 保护区内划分为核心区和实验区，由保护区管理局设立标志。
核心区只供进行定位观测研究，不得进行其他活动。
实验区可以进行科学实验、教学实习、参观考察和驯化培育珍稀动植物等活动。
第十一条 需要进入保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、旅游、拍摄影视照片以及进行其他活动的单位和个人，应当在进入保护区日期前二十天，向保护区管理局提出书面申请。申请内容包括拟进入保护区的日期、人数、活动项目、区域、期限以及组织单位或者个人姓名、地
址等事项。
个人提出书面申请的，应附有所在单位介绍信。
第十二条 保护区管理局在收到书面申请后应予答复。同意进入保护区的，应规定活动日期、区域和注意事项；不同意进入保护区的应说明理由。
单位和个人对保护区管理局的答复持有异议的，可以向省林业厅申请复议，复议后的决定必须执行。
第十三条 任何部门、团体、单位与国外签署涉及保护区的协议或者接待外国人到保护区从事有关活动，必须经省林业厅审核后，报林业部批准。
任何部门、团体、单位与香港、澳门、台湾地区签署涉及保护区的协议，参照前款规定办理。
组织香港、澳门、台湾同胞到保护区参观旅游及从事其他活动的，必须经省林业厅批准。
第十四条 经批准进入保护区从事有关活动的单位和个人应按照规定交纳保护管理费。保护管理费交纳办法由省林业厅制定，按照《福建省行政事业性收费管理规定》审批后执行。
第十五条 在保护区内禁止猎捕和其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。确因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级、二级保护野生动物的，必须依法向国务院或者省政府的野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。捕捉、捕捞其他野生动物的必须事先报
经保护区管理局批准。
第十六条 保护区内的珍贵树木和具有特殊价值的植物资源，应当认真保护，未经批准不得随意采集。确因科学研究或者特殊情况，需要采集的，必须事先报经保护区管理局批准。
采集矿物、土壤标本的，参照前款规定办理。
第十七条 保护区的核心区禁止野外用火。实验区内生产经营确需野外用火的，用火单位或者个人应提出切实可行的防止火灾措施，经保护区管理局批准并办理手续后方可野外用火。
第十八条 保护区内的人员和进入保护区的人员，不得擅自移动或者损坏保护区的界碑、标志。
第十九条 保护区管理局和当地人民政府要正确引导保护区内的村民发展生产，在不破坏自然资源的前提下，从事种植、养殖业，也可以承包保护区管理局组织的劳务或者保护管理任务。
第二十条 保护区管理局会同当地人民政府在试验区内划定村民的固定生产区域，合理安排村民的生产活动。
保护区内的村民应自觉遵守保护区的有关规定。
第二十一条 保护区内严格控制外来人口迁入。
保护区内的村民因生产需要雇请外来劳动力时，应事先征得保护区管理局的同意。
进入保护区的外来劳动力必须服从保护区管理局的管理，遵守保护区的有关规定。
第二十二条 保护区周围的单位在筹建可能对保护区自然环境和自然资源有影响的建设项目时，项目的选址、布局必须符合环境保护规划要求。在建设中应严格遵守国家和我省有关建设项目环境保护管理的规定。
第二十三条 对保护区的保护管理工作做出显著成绩的单位和个人，由保护区管理局或者各级人民政府予以表彰奖励。
第二十四条 未经批准擅自进入保护区修筑设施的，责令其限期拆除，恢复植被。逾期不拆除的，应强行拆除。强行拆除和恢复植被的费用，由修筑设施的单位或者个人负担。
未经批准在保护区建立机构的，责令其立即撤销。
第二十五条 未经批准擅自进入保护区的，予以批评教育或者警告，视具体情况，补办进入保护区手续或者责令其立即离开保护区。
第二十六条 擅自移动或者损坏保护区界碑、标志的，予以批评教育，责令其恢复原状，赔偿损失，可以并处二百元以下罚款。
第二十七条 擅自扩大生产活动区域的，责令其停止生产经营活动，没收非法所得；造成污染和破坏自然环境自然资源的，责令其治理污染，恢复植被，赔偿损失。
第二十八条 未征得保护区管理局同意，雇用外来劳动力进入保护区的，责令外来劳动力限期离开保护区，对雇主予以批评教育，没收非法所得，可以并处一百元至五百元罚款。
第二十九条 保护区外企业事业单位，对保护区自然环境和自然资源造成污染的，有责任排除污染危害，赔偿损失。企业事业单位所在地的市、县人民政府应责令其限期治理或者停业、关闭。
第三十条 在保护区内违反森林法、野生动物保护法及其实施细则行为的行政处罚，由保护区管理局依照法律、法规规定的权限决定。
第三十一条 本办法规定的行政处罚由保护区管理局决定，执行处罚时应制作现场笔录。罚没款项按照有关规定上缴财政部门。
违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 拒绝、阻碍保护区管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第三十三条 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由保护区管理局或者上一级行政机关予以行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法由省林业厅负责解释。
第三十五条 本办法自一九九○年八月一日起施行。
1990年7月18日
珠海市土地储备办法
广东省珠海市人民政府
珠海市土地储备办法
珠海市人民政府令第40号
《珠海市土地储备办法》已经2003年9月3日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起30日后施行。
市长 王顺生
二OO三年十月二十七日
珠海市土地储备办法
第一条 为了优化土地资源配置，提高土地利用效率，加强政府对土地市场的调控能力，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域范围内的土地储备工作。
第三条 珠海市实行土地储备制度。
珠海市政府按照土地利用总体规划和城市规划，统一将政府尚未出让（划拨）的国有建设用地以及通过依法征用、收回、购买、交还、置换等方式取得的土地予以储备，并按照土地供应年度计划依法供应土地。
经营性商用土地，进入土地储备库后，通过商用土地交易机构予以公开出让。
第四条 本办法所称储备土地，包括已经纳入土地储备范围，输了土地储备相关手续，由珠海市人民政府设立的珠海市土地储备发展中心（以下简称储备中心）代表市政府持有，并将产权登记在储备中心名下的土地。
第五条 储备中心是市政论具体实施土地储备工作的机构，隶属于市国土资源局。储备中心为具有独立法人地位的全额拨款事业单位。
储备中心的主要职责为：
（一）根据土地利用总体规划和城市规划及我市土地供需情况，协助市国土资源局编制年度、中长期土地储备计划。
（二）执行经市政府批准的年度和中长期土地储备计划，进行土地储备。
（三）签订土地储备补偿合同，办理土地储备相关手续。
（四）管理储备土地，筹措土地储备资金。
（五）储备土地供应的策划、推广、资料等前期准备工作。
第六条 市国土、规划、房管、财政、计划、建设等部门应按各自职责，做好土地的相关工作。
第七条 土地储备范围包括：
（一）未出让（划拨）的国有建设用地。
（二）新增建设用地。
（三）政府依法应收回的土地。
（四）政府依法行使优先购买权购买的土地。
（五）土地使用权人与储备中心协议交还或置换的土地。
（六）国家及省规定可以储备的土地。
（七）其他需要储备的土地。
第八条 土地储备的具体操作程序，由储备中心另行制定，报市国土资源局批准后公布实施。
土地储备补偿办法，由市国土资源局另行制定，报市政府批准后实施。
第九条 储备中心与土地使用权人协商签订补偿合同前，土地使用权人必须如实告知有关地块的所有他项权情况。
第十条 补偿合同签订后，土地使用权人不得对补偿合同中涉及的地块进行开发、转让、抵押；储备中心将补偿合同送交珠海市房地产登记中心备案登记，限制有关地块的过户登记和抵押备案登记。
第十一条 储备土地的前期开发，包括储备土地的整理、土地的拆迁平整和水、电、道路等基础设施建设的行为。
储备土地的利用，包括对未纳入一年以内土地供应年度计划的储备土地，经市人民政府批准后委托有关单位进行出租等经营活动。
储备土地开发、利用的具体工作可另行委托有关部门负责。
第十二条 储备土地的供应，须经市人民政府批准，由市国土资源局代表政府，将储备土地按照土地供应年度计划依法供应市场。
第十三条 土地储备资金实行专项管理，专用于土地储备成本，不得用于储备土地成本以外的经营性投资。任何单位和个人不得将土地储备资金挪作他用。
第十四条 土地储备资金来源：
(一)财政拨款。
(二)银行贷款。
(三)计提土地储备供应总收入的2％。
(四)其他资金来源。
第十五条 储备土地成本由以下三部分组成：
(一)取得储备土地的全部费用，包括征用、收回、购买、交还、置换等方式进行土地储备时，相应发生的征地补偿、拆迁补偿、收地补偿、购买资金、依法缴纳的税费等费用。
(二)储备土地开发的全部费用。
(三)土地储备运作所发生的其他费用。
第十六条 储备土地供应总收入按财政资金管理方式实行收支两条线管理并按以下顺序分配：
(一)储备土地成本。
(二)银行贷款利息和本金。
(三)总收入的2％计提进入土地储备资金。
(四)其余全部上缴财政。
储备土地利用所获的经营收入足额上缴财政。
第十七条 储备中心应加强土地储备资金的财务管理，降低土地储备营运成本，控制财务风险。
第十八条 土地使用权人在补偿合同签订后，对有关地块进行开发、转让、抵押的，有关单位不得为其办理审批和登记手续。
土地使用权人隐瞒已签订补偿合同的真实情况，骗取有关单位审批和办理转让、抵押登记的，审批文件、证件和转让、抵押登记无效，所造成的全部损失由土地使用权人承担。
第十九条 储备中心未按补偿合同支付补偿款的，土地使用权人有权向储备中心要求按银行同期企业流动资金贷款利率计付违约赔偿金。
第二十条 土地使用权人未按补偿合同交付土地，或者擅自处理已给予补偿的地上建筑物（构筑物），储备中心有权要求土地使用权人限期改正并继续履行合同。土地使用权人逾期不履行的，市国土资源局可对场地予以清理，并要求土地使用权人赔偿相应的经济损失。
第二十一条 土地使用权人与储备中心协议交还或置换土地的，土地使用权人在签订交地补偿合同前，未如实告知有关地块他项权情况造成纠纷的，储备中心有权解除合同，追回已支付的补偿款，并由土地使用权人承担违约责任。
第二十二条 任何单位和个人违反本办法第十三条规定挪用土地储备资金的，依法追究法律责任。
第二十三条 本办法由珠海市人民政府负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起30日后施行。
