财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第七批）的通知
财政部
财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第七批）的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局、
地方税务局、国有资产管理局（办），财政部驻各省、自治区、直
辖市和计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务
局：
为了适应深化财税改革、加强财政管理、依法理财、依法行政的需要，我部在1986年、1988年、1989年、1991年、1993年和1997年六次清理的基础上，对建国以来至1998年12月发布的现行财政规章和规范性文件（以下简称财政规章）进行了一次全面的清理，并逐一作出了鉴定。其中，已被有关法规、规章代替，应予废止或者已明令废止的财政规章125件；因规章的调整对象消失或者规章本身的适用期已过，自行失效的财政规章123件。现将这两部分共248件财政规章的目录予以公布，停止执行。请转知所属各单位及各有关部门。
附件：一、废止的财政规章和规范性文件目录
二、失效的财政规章和规范性文件目录
附件一：废止的财政规章和规范性文件目录
（一）综合类
1．关于进一步加强行政事业性收费管理工作的函〔1992年3月21日财政部（92）财综字第49号发出〕
2．关于进一步做好预算外资金管理工作的通知〔1993年2月17日财政部（93）财综字第15号发出〕
3．颁发《国有住房出售收入上缴财政暂行办法》的通知〔1994年11月23日财政部、国务院住房制度改革领导小组、建设部（94）财综字127号发出〕
4．关于做好国有住房出售收入收缴工作的通知（1995年6月14日财政部、中国人民银行财综字〔1995〕105号发出）
（二）预算类
5．关于增设“土地管理事业费”预算支出科目的通知〔1987年2月7日财政部（87）财预字第17号发出〕
6．关于增设“主要副食品价格补贴”“目”级科目的通知〔1988年6月17日财政部（88）财预字第28号发出〕
7．关于“印花税”、“城镇土地使用税”、“筵席税”开征后有关预算管理问题的规定〔1988年10月8日财政部（88）财预明电字第4号发布〕
8．关于“印花税”、“城镇土地使用税”有关预算管理问题的补充规定的通知〔1988年11月9日财政部（88）财预字第60号发出〕
9．关于改变“印花税”预算级次问题的通知〔1988年12月31日财政部（88）财预字第76号发出〕
10．关于增设“监察事业费”科目的通知〔1989年2月13日财政部（89）财预字第4号发出〕
11．关于公安罚没款应一律上缴财政和办案费用补助由财政部门安排支出预算的函〔1989年12月20日财政部（89）财预字第95号发出〕
12．关于修改“海洋事业费”预算支出科目说明的通知〔1992年2月28日财政部（92）财预字第19号发出〕
13．关于提高粮食统销价格后行政事业单位发给职工等有关人员粮价补贴适用的“目”级科目问题的通知〔1992年3月21日财政部（92）财预字第34号发出〕
14．关于中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位办理机动车辆地方牌照的暂行规定〔1993年2月9日全国控制社会集团购买力办公室、总后勤财务部、武警部队后勤部（93）控购字第6号发布〕
15．关于调整中央在京单位购买专控商品审批权限有关问题的通知〔1993年5月11日全国控制社会集团购买力办公室（93）控购字第13号发出〕
16．关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知〔1993年11月23日财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署（93）财预字第137号发出〕
17．关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知〔1993年12月31日财政部（93）财预字第143号发出〕
18．关于工资制度改革后机关、事业单位工作人员工资、津贴、补贴、奖金在“国家预算支出目级科目”中如何反映问题的规定的通知〔1994年2月21日财政部（94）财预字第7号发出〕
19．关于增设“外资银行所得税”、“集体金融企业所得税”、“项”级科目和恢复“筵席税”“款”级科目的通知〔1994年2月28日财政部（94）财预字第10号发出〕
20．关于制发《地方财政周转金管理暂行办法》的通知（1995年10月6日财政部财地字〔1995〕133号发出）
21．印发《中央国家机关所属在京事业单位汽车定编管理办法》的通知（1995年11月8日财政部财预字〔1995〕411号发出）
22．关于印发《地方财政周转金会计制度（试行）》的通知（1996年8月22日财政部财地字〔1996〕213号发出）
23．关于中央在京企业凭指标内购买证明购车的通知（1997年4月10日财政部财预字〔1997〕102号发出）
24．关于增设“下岗职工基本生活补助”预算科目的通知（1998年6月24日财政部财预字〔1998〕225号发出）
（三）税收类
25．关于对外商投资企业、外国公司、企业书立、领受应税凭证征、免印花税的通知（1989年4月15日财政部发出）
26．关于加强契税工作的通知〔1990年3月9日财政部（90）财农税字第8号发出〕
27．关于个人购买商品房照章征收契税的复函〔1990年9月4日财政部（90）财农税字第65号发出〕
28．关于集资建商品房照征契税的复函〔1990年11月7日财政部（90）财农税字第83号发出〕
29．关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税的通知〔1991年1月23日财政部（91）财农税字第5号发出〕
30．关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税有关问题的复函〔1991年4月3日财政部（91）财农税字第14号发出〕
31．关于以房抵债征收契税的复函〔1991年6月20日财政部（91）财农税字第37号发出〕
32．关于以房产作投资、作股转让契税问题的复函〔1991年6月20日财政部（91）财农税字第38号发出〕
33．关于对华侨、港、澳、台同胞投资企业购买房产征收契税的复函〔1991年8月15日财政部（91）财农税字第44号发出〕
34．关于单位集资建房征收契税问题的复函〔1992年1月9日财政部（92）财农税字第1号发出〕
35．关于支持住房制度改革做好契税工作的通知〔1992年7月8日财政部（92）财农税字第32号发出〕
36．关于“集资”建房契税问题的批复〔1992年8月1日财政部（92）财农税字第41号发出〕
37．关于购买商品房征收契税的复函〔1992年8月3日财政部（92）财农税字第42号发出〕
38．关于“集资”建房契税问题的复函〔1992年10月24日财政部（92）财农税字第55号发出〕
39．关于房屋买卖中划分房价地价契税征收问题的批复〔1993年6月16日财政部（93）财农税字第36号发出〕
40．关于在港澳地区销售广东境内房屋契税征收问题的答复函〔1993年6月16日财政部（93）财农税字第37号发出〕
41．关于对外商投资企业、外国公司、企业书立、领受应税凭证征、免印关于对未建成房屋产权转让征收契税问题的复函〔1994年1月22日财政部（94）财农税政字第2号发出〕
42．关于股票转让所得暂不征收个人所得税的通知〔1994年6月20日财政部、国家税务总局（94）财税字第40号发出〕
43．对拆船业进口废船征收进口环节增值税有关问题的通知〔1994年11月2日财政部、国家税务总局、海关总署（94）财税政字第159号发出〕
44．关于缓征、减征猪、牛、羊皮农业特产税问题的通知〔1994年12月30日财政部（94）财税政字第195号发出〕
45．关于林业税收问题的通知（1995年4月10日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕3号发出）
46．关于钾肥产品增值税问题的通知（1995年10月12日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕92号发出）
47．关于股票转让所得1996年暂不征收个人所得税的通知（1996年2月9日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕12号发出）
48．关于对监狱、劳教企业征免企业所得税问题的通知（1996年5月8日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕46号发出）
49．关于国有粮食企业征免增值税问题的通知（1996年5月21日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕49号发出）
50．关于对监狱、劳教企业继续免征城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税的通知（1996年7月17日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕64号发出）
51．关于农业部直属远洋渔业企业免交1994、1995年度企业所得税的通知（1996年12月12日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕65号发出）
52．关于模具产品增值税先征后返的通知（1997年10月8日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕115号发出）
53．关于提高纺织原料及制品出口退税率的通知（1998年2月12日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕27号发出）
（四）经济贸易类
54．财政部门监事选派暂行规定（1995年7月17日财政部财工字〔1995〕275号发布）
55．关于印发《技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法》的通知（1997年10月27日财政部财工字〔1997〕365号发出）
56．关于印发《中直企业工资性贷款财政贴息办法》的通知（1997年12月26日财政部财工字〔1997〕427号发出）
（五）国债金融类
57．关于禁止买卖、流通和携带、邮寄出境国库券的通知〔1982年12月24日财政部（82）财综字第106号发出〕
58．关于保险公司建立机电产品出口信用保险有关财务问题的通知〔1988年10月24日财政部（88）财商字第496号发出〕
59．转达国务院关于研究清理整顿国库券中介机构有关决定的通知〔1990年7月23日财政部（90）财国债字第82号发出〕
60．关于防止误收、误兑、误销1992年变造国库券的紧急通知（1995年4月20日财政部财国债字〔1995〕11号发出）
61．关于调整金融保险企业应收利息核算办法的通知（1997年3月7日财政部财商字〔1997〕51号发出）
（六）公共支出类
62．对水利电力部《关于直属企业试行离退休费用统筹的请示》的批复〔1986年7月8日财政部、劳动人事部（86）财综字第80号发出〕
63．关于国家统计局城乡两支调查队人员公费医疗经费问题的复函〔1990年3月26日财政部（90）财文字第36号发出〕
64．国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法〔1990年10月27日财政部、广播电影电视部（90）财文字第101号发出〕
65．关于国家重点文物保护专项补助经费使用管理有关问题的紧急通知〔1992年1月18日财政部、国家文物局（92）财文字第9号发出〕
66．关于加强公费医疗管理严格控制公费医疗经费过快增长的通知〔1992年1月21日财政部（92）财文字第10号发出〕
67．关于速将国家重点文物保护专项补助经费拨至文物行政管理部门的紧急通知〔1992年8月3日财政部（92）财文字第512号发出〕
68．关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知〔1994年7月25日财政部（94）财文字第439号发出〕
69．关于积极参与职工医疗保障制度改革扩大试点加强财务管理工作有关问题的通知（1996年10月10日财政部财社字〔1996〕141号发出）
70．关于颁布《职工医疗保险基金财务制度》的通知（1996年11月18日财政部财社字〔1996〕172号发出）
71．关于颁布《企业职工养老保险基金财务制度》、《企业职工失业保险基金财务制度》、《社会保险经办机构财务管理办法》的通知（1996年11月22日财政部财社字〔1996〕175号发出）
（七）农业类
72．国家农业综合开发资金管理办法〔1994年6月9日财政部（94）财农综字第2号发出〕
73．关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知〔1994年6月9日国家农业综合开发办公室（94）国农综字第29号发出〕
74．关于农业综合开发项目管理有关事宜的通知〔1994年10月27日国家农业综合开发办公室（94）国农综字第167号发出〕
75．关于农业综合开发资金管理有关问题请示的复函〔1994年11月29日财政部（94）财发综字第4号发出〕
76．关于印发《国家农业综合开发多种经营及龙头项目管理暂行规定》的通知（1995年12月7日国家农业综合开发办公室国农综字〔1995〕141号发出）
77．关于下发《国家农业综合开发项目评估暂行规定》的通知（1995年12月15日国家农业综合开发办公室国农综字〔1995〕150号发出）
78．关于编报农业综合开发项目计划有关事项的通知（1996年1月12日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕7号发出）
79．关于农业综合开发中央农口有关部门项目申报立项及计划编制审批有关事项的通知（1996年5月21日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕54号发出）
80．关于提高农业综合开发项目区单位投资标准的通知（1998年2月16日国家农业综合开发办公室国农综字〔1998〕14号发出）
81．关于提高农业综合开发项目前期工作费提取比例的通知（1998年11月13日财政部财发字〔1998〕50号发出）
（八）涉外类
82．关于办理临时出国人员核批现汇手续的通知〔1986年3月8日财政部（86）财外字第149号发出〕
83．关于临时出国人员用汇问题的补充说明〔1986年8月4日财政部（86）财外字第695号发出〕
84．关于中央单位现汇临时出国人员用汇审批问题的通知〔1986年12月11日财政部（86）财外字第982号发出〕
85．关于贯彻中共中央、国务院《关于严格控制党政机关干部出国问题的若干规定》的通知〔1987年8月5日财政部（87）财外字第771号发出〕
86．关于因公临时出国团组携带外汇币别的通知〔1987年10月31日财政部（87）财外字第913号发出〕
87．关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知〔1988年4月11日财政部（88）财外字第207号发出〕
88．关于接待外宾宴请活动中有关问题的通知〔1989年3月27日财政部（89）财外字第214号发出〕
89．关于外事服务收入问题的规定〔1989年8月10日财政部（89）财外字第572号发出〕
90．印发《关于严格控制出国经费的规定》的通知〔1989年12月25日财政部（89）财外字第1060号发出〕
91．印发《关于驻外使领馆车辆配备的规定》的通知〔1990年8月4日财政部、外交部、国务院机关事务管理局（90）财外字第798号发出〕
92．印发《关于境外退役汽车运回国内处理的规定》的通知〔1990年9月12日财政部、外交部、国务院机关事务管理局、交通部、海关总署、国务院机电设备进口审查办公室（90）财外字第799号发出〕
93．关于中央与地方接待外宾费用划分几个具体问题的通知〔1991年3月20日财政部、外交部（91）财外字第78号发出〕
94．关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知〔1992年6月2日财政部、外交部（92）财外字第278号发出〕
95．关于颁发《多种形式援外专项资金管理办法》的通知〔1992年10月17日财政部、外经贸部（92）财外字第966号发出〕
（九）基本建设类
96．关于国营施工企业缴纳教育费附加的财务处理的规定〔1987年2月17日中国人民建设银行（87）建总经字第9号发布〕
97．关于国营城市建设综合开发公司财务管理若干问题的补充规定〔1987年3月16日财政部、中国人民建设银行（87）建总经字第18号发布〕
98．关于审查建设工程预算管理暂行办法〔1988年7月18日中国人民建设银行（88）建总经字第50号发布〕
99．基本建设收入管理规定〔1991年5月25日中国人民建设银行、财政部（91）建总发字第82号发出〕
100．关于基本建设财务管理若干问题的通知〔1991年10月22日中国人民建设银行、财政部（91）建总发字第203号发出〕
101．关于颁发《中央级地质勘探拨款和结算管理暂行办法》的通知〔1992年1月3日中国人民建设银行、财政部（92）建总发字第1号发出〕
（十）国有资本金管理类
102．关于印发《股份制试点企业国有股权管理的实施意见》的通知〔1994年3月11日国家国有资产管理局（94）国资企发第9号发出〕
（十一）财产评估类
103．关于从严审批资产评估机构评估资格的通知〔1990年9月20日国家国有资产管理局（90）国资办发第46号发出〕
104．关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知〔1992年2月27日国家国有资产管理局（92）国资办发第6号发出〕
105．关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定〔1993年3月20日国家国有资产管理局（93）国资办发第12号发布〕
106．资产评估机构管理暂行办法〔1993年10月27日国家国有资产管理局（93）国资办发第58号发布〕
107．关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见（1995年3月15日国家国有资产管理局国资办发〔1995〕27号发布）
108．关于整顿和严格审批资产评估机构的通知（1995年4月19日国家国有资产管理局国资办发〔1995〕50号发出）
109．关于有色金属矿产资源资产评估问题的通知（1997年1月27日国家国有资产管理局、中国有色金属工业总公司国资办发〔1997〕6号发出）
110．关于化工资源资产评估有关问题的通知（1997年3月12日国家国有资产管理局、化工部国资办发〔1997〕17号发出）
（十二）会计类
111．关于国营企业的各项收入严格按规定入帐核算的通知〔1989年8月8日财政部（89）财会字第33号发出〕
112．关于国营工业企业兼并和出售有关会计处理的暂行规定〔1989年11月8日财政部（89）财会字第60号发布〕
113．关于妥善处理部分全民所有制企业停工待工人员基本生活有关会计处理问题的通知〔1990年3月1日财政部（90）财会字第6号发出〕
114．关于国营工业企业职工冬季取暖补贴会计处理问题的规定〔1990年11月9日财政部（90）财会字第41号发布〕
115．印发《关于在职会计人员培训工作的意见》的通知〔1990年12月29日财政部（90）财会字第50号发出〕
116．关于外商投资企业改组股份制企业有关资产重估会计处理规定的通知〔1994年7月4日财政部（94）财会字第28号发出〕
117．关于企业资产评估等有关会计处理的通知（1997年12月19日财政部财会字〔1997〕72号发出）
118．关于印发《保险公司保险保障基金会计处理办法》的通知（1998年2月24日财政部财会字〔1998〕9号发出）
（十三）注册会计师管理类
119．关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定〔1983年12月26日财政部（83）财会字第48号发布〕
120．关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的补充规定〔1984年4月26日财政部（84）财会字第21号发布〕
121．关于会计师事务所会计专业职务聘任工作有关问题的通知〔1987年9月7日财政部（87）财会字第53号发出〕
122．关于外商投资企业必须依法委托注册会计师验资、查帐的通知〔1988年2月23日财政部（88）财会字第16号发出〕
123．关于国营企业决算查帐验证问题的复函〔1988年12月19日财政部（88）财会字第97号发出〕
124．关于中国工商银行所属经济信息咨询公司不能承办企业验资业务的复函〔1989年6月9日财政部（89）财会字第25号发出〕
125．关于印发《注册会计师执行股份制试点企业有关业务的暂行规定》的通知〔1992年9月17日财政部（92）财办字第24号发出〕
附件二：失效的财政规章和规范性文件目录
（一）综合类
1．关于煤炭部集中的增、超产煤加价收入如何征集国家能源交通重点建设基金的通知（1988年3月28日财政部发出）
2．对《关于技工学校学生主要副食品补贴问题的请示》的复函〔1988年6月21日财政部、国家物价局（88）财综字第47号发出〕
3．关于对《青海省人民政府批转省劳动人事厅、财政厅、财经委〈关于全民所有制企业实行工资总额同经济效益挂钩浮动的暂行办法〉的通知》的函〔1988年11月9日财政部（88）财综字第130号发出〕
4．关于国有企业停征“两金”后遗留问题的处理意见的通知〔1994年5月27日财政部、国家税务总局（94）财综字第70号发出〕
5．关于1995年国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金征管工作中若干问题的通知（财政部、国家税务总局1995年1月27日财综字〔1995〕12号发出）
6．关于审查“国家安居工程”信贷及城市配套资金落实情况的通知（1995年1月27日财政部、中国人民银行财综字〔1995〕13号发出）
7．关于1995年深入开展反腐败继续治理乱收费工作的通知（1995年4月17日财政部、国家计委、监察部、农业部财综字〔1995〕52号发出）
8．关于清理登记各种基金有关具体问题的通知（1995年5月10日财政部、审计署、监察部财综字〔1995〕68号发出）
9．关于1996年度国有商业银行政策性住房信贷业务财务管理若干政策问题的通知（1996年12月5日财政部财综字〔1996〕115号发出）
10．关于收取进口废物环境保护审查登记费的通知（1997年2月4日财政部、国家计委财综字〔1997〕12号发出）
（二）预算类
11．关于武警水电、交通、黄金指挥部的社会集团购买力管理有关问题的通知〔1987年10月24日全国控制社会集团购买力办公室（87）控购字第5号发出〕
12．印发《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》的通知〔1987年11月25日全国控制社会集团购买力办公室、国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部（87）控购字第10号发出〕
13．关于1995年国家工作人员晋升工资后有关账务处理的通知（1996年1月15日财政部财地字〔1996〕7号发出）
（三）税收类
14．关于做好1993年农业税征收粮食实物工作的通知〔1993年9月29日财政部（93）财农税字第54号发出〕
15．关于电力建设基金实行统一税制后有关问题的通知〔1994年3月31日财政部、国家税务总局（94）财税字第7号发出〕
16．关于三峡工程建设基金实行统一税制后有关问题的通知〔1994年3月31日财政部、国家税务总局（94）财税字第8号发出〕
17．关于甲类卷烟暂时给予减征消费税照顾的通知〔1994年6月27日财政部、国家税务总局（94）财税字第38号发出〕
18．关于中国石化总公司所属生产企业供应平价柴油财政返还的价差征收增值税等的通知〔1994年6月28日财政部、国家税务总局（94）财税字第37号发出〕
19．关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知（1995年5月4日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕24号发出）
20．关于对摩托车胎暂减征消费税的通知（1996年2月9日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕10号发出）
21．关于停止若干增值税优惠政策问题的通知（1996年2月26日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕15号发出）
22．关于铸锻件产品增值税先征后返的通知（1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕16号发出）
23．关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知（1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕18号发出）
24．关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知（1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕21号发出）
25．关于生产避孕套用胶乳进口增值税政策问题的通知（1997年12月25日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕189号发出）
26．关于化工部配额内进口避孕套生产用胶乳进口环节增值税问题的通知（1997年12月25日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕190号发出）
27．关于1998年进口部分品种粮食免征进口环节增值税的通知（1997年12月31日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕195号发出）
28．关于1998年进口化肥农药进口增值税征免问题的通知（1998年1月6日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕194号发出）
29．关于下达1998年度免税进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源计划的通知（1998年6月17日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕105号发出）
30．关于1998年进口农药原料及中间体等农资进口环节增值税政策的通知（1998年9月4日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕132号发出）
（四）经济贸易类
31．关于技术开发和新产品试制费用的财务处理规定〔1982年12月7日财政部（82）财企字第490号发布〕
32．关于诉讼费和聘请律师的费用改由企业成本列支的函〔1984年11月9日财政部（84）财工字第367号发出〕
33．关于国营企业实行劳动合同制的若干财务问题的规定〔1986年4月23日财政部（86）财工字第105号发布〕
34．关于平抑肉食价差补贴改列支出有关问题的通知〔1986年9月8日财政部（86）财商字第231号发出〕
35．关于国营企业实行专业技术职务聘任制和技师聘任制有关财务处理的规定〔1988年1月21日财政部（88）财工字第6号发出〕
36．关于防止租赁企业财产损失的通知〔1988年3月22日财政部（88）财工字第77号发出〕
37．关于从1988年度起中央财政不再负担黄红麻储备利息的通知〔1988年6月29日财政部（88）财商字第267号发出〕
38．关于主要副食品价格变动有关商业财务问题的通知〔1988年7月23日财政部（88）财商字第292号发出〕
39．关于国营企业业务招待费开支有关规定的通知〔1988年12月21日财政部（88）财工字第588号发出〕
40．关于部分粮油收购价格调整后有关财务处理问题的通知〔1989年3月9日财政部、商业部、中国人民银行（89）财商字第35号发出〕
41．关于《部分粮油收购价格调整后有关财务处理问题的通知》的补充通知〔1989年4月24日财政部、商业部、中国人民银行（89）财商字第84号发出〕
42．关于降低13种名酒等商品价格后有关财务处理问题的通知〔1989年10月18日财政部、中国人民银行（89）财商字第432号发出〕
43．关于加强企业“四技”收入财务管理的通知〔1989年10月23日财政部（89）财工字第423号发出〕
44．关于全民所有制公司财务管理的规定〔1989年12月31日财政部（89）财工字第503号发布〕
45．关于油脂、大豆收购价格调整后有关财务处理问题的通知〔1990年8月15日财政部、商业部、中国人民银行（90）财商字第284号发出〕
46．关于国营商业企业和供销社部分商品提价后有关财务处理问题的通知〔1991年3月20日财政部（91）财商字第66号发出〕
47．关于严禁从商品流通费中列支粮食仓库建设资金的通知〔1991年10月16日财政部（91）财商字第406号出发〕
48．关于加强煤炭开发基金管理的暂行规定〔1991年11月16日财政部（91）财工字第505号发布〕
49．关于逾期包装物押金收入财务处理的通知〔1992年3月25日财政部（92）财工字第71号发出〕
50．关于粮食购销价格提高后有关财务处理问题与改进成本核算办法的通知〔1992年3月26日财政部（92）财商字第089号发出〕
51．关于印发《国营关停企业财务处理的规定》的通知〔1992年7月24日财政部（92）财工字第284号发出〕
52．关于清产核资第一期试点的国营企业资金失损亏损挂账等问题财务处理的通知〔1992年10月28日财政部、中国人民银行、国务院清产核资领导小组办公室（92）财工字第395号发出〕
53．关于改革军粮供应体制后有关财政、财务处理问题的通知〔1994年4月17日财政部（94）财商字第179号发出〕
54．关于直属企业统一实行所得税后有关财务问题的通知〔1994年5月9日财政部（94）财商字第216号发出〕
55．关于商品储备食油调拨销售有关财务问题的通知〔1994年5月13日财政部（94）财商字第227号发出〕
56．关于停止执行外调煤财政补贴的通知〔1994年9月30日财政部（94）财工字第399号发出〕
57．关于国家定购粮食收购价格提高后库存粮食升值款处理问题的通知〔1994年12月12日财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部（94）财商字第570号发出〕
58．关于印发《粮食风险基金财政、财务管理办法》的通知（1995年7月3日财政部财商字〔1995〕396号发出）
59．关于印发《粮食部门两条线运行财政、财务管理办法》的通知（1995年11月10日财政部财商字〔1995〕532号发出）
60．关于下发《商贸企业业务发展周转金管理办法》的通知（1996年3月15日财政部财商字〔1996〕50号发出）
61．关于印发《国家电力公司折旧资金集中使用管理暂行办法》的通知（1997年5月5日财政部、电力工业部财工字〔1997〕120号发出）
62．关于印发《车辆购置附加费省级周转借款使用管理暂行办法》的通知（1997年5月30日财政部财工字〔1997〕138号发出）
63．关于印发《港口建设费周转借款使用管理暂行办法》的通知（1997年5月30日财政部财工字〔1997〕140号发出）
64．关于印发《水电前期工作周转金管理办法》的通知（1997年6月3日财政部财工字〔1997〕118号发出）
65．关于印发《油品价格调节基金征收使用管理暂行办法》的通知（1997年8月18日财政部、国家计划委员会财工字〔1997〕296号发出）
（五）国债金融类
66．关于中国银行深圳分行就地缴纳营业税、城建税等问题的复函〔1986年8月11日财政部（86）财商字第171号发出〕
67．关于委托邮电部代办国库券还本付息工作的通知〔1990年5月16日财政部（90）财国债字、第34号发出〕
68．关于《国营金融、保险企业财务分析和会计报表汇总工作考核评比办法》的通知〔1991年6月11日财政部（91）财商字第188号发出〕
69．关于从事保险企业贯彻实施新的财务制度有关衔接政策问题的通知〔1993年6月15日财政部（93）财商字第176号发出〕
70．关于下发《1996年记账式（一期）国库券发行办法》的通知（1996年1月11日财政部财国债字〔1996〕3号发出）
71．关于1996年记账式（五期）国债销售工作中若干问题的通知（1996年6月19日财政部财国债字〔1996〕41号发出）
（六）公共支出类
72．关于增加高等学校学生临时困难补助费的通知〔1985年4月11日财政部、教育部（85）财文字第82号发出〕
73．关于印发《社会文教行政事业周转金考核指标及计算方法》的通知〔1990年10月9日财政部（90）财文字第657号发出〕
74．关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知（1996年3月29日财政部财文字〔1996〕43号发出）
75．关于贯彻实施《事业单位财务规则》有关政策衔接问题的通知（1996年12月2日财政部财文字〔1996〕630号发出）
（七）社会保障类
76．关于追加1986年中央级驻地方单位公费医疗经费的通知〔1986年8月22日财政部、卫生部（86）财文字第436号发出〕
（八）农业类
77．中央级农业事业单位试行预算包干若干规定〔1980年9月3日财政部（80）财农字第204号发出〕
78．关于国营农口事业单位预算和财务管理的若干规定〔1986年1月23日财政部（86）财农字第002号发出〕
79．印发《关于财政支农周转金考核指标及计算方法的意见》的通知〔1986年6月27日财政部（86）财农字第217号发出〕
80．关于印发《财政支农周转金会计核算办法》的通知〔1986年7月1日财政部（86）财农字第288号发出〕
81．关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定〔1987年2月5日财政部（87）财农字第5号发出〕
82．关于区、乡水利人员经费问题的通知〔1987年4月8日财政部（87）财农字第60号发出〕
83．发布《关于“八五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定》的通知〔1991年1月23日财政部、农业部（91）财农字第04号发布〕
84．财政支农周转金挂账范围的通知〔1992年5月27日财政部（92）财农字第119号发布〕
85．财政支农周转金借款合同管理规定〔1992年6月24日财政部（92）财农字第147号发布〕
86．财政支农周转金管理办法〔1994年2月16日财政部（94）财农字第11号发布〕
87．关于加强中央级财政支农周转金管理的实施细则〔1994年4月4日财政部（94）财农字第25号发布〕
88．关于颁发《“科技兴农计划”资金管理办法》（试行）的通知》（1995年9月8日财政部财农字〔1995〕208号发出）
89．关于调整农业综合开发农业部秸秆养畜项目中央财政有偿资金比例的通知（1996年10月24日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕221号发出）
（九）涉外类
90．外贸企业简易建筑管理办法〔1986年8月21日财政部（86）财商字第196号发布〕
91．关于印发《世界银行贷款项目机电设备招标采购审查办法》的通知〔1991年10月8日财政部（91）财世字第111号发出〕
92．关于企业主管部门进一步做好外商投资企业财务工作意见的通知（1996年4月18日财政部财工字〔1996〕74号发出）
93．关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对外商投资企业实施财政监督和财务监督和财务管理的具体规定（1996年5月7日财政部财工字〔1996〕85号发布）
（十）基本建设类
94．关于印发《改革施工企业备料供应办法的试行规定》的通知〔1986年4月28日中国人民建设银行（86）建总经字第34号发出〕
95．关于国营施工企业百元产值工资含量包干节余使用范围问题的批复〔1987年4月22日中国人民建设银行（87）建总经字第23号发出〕
96．关于进一步加强建设银行审查工程预结算工作的通知〔1987年11月18日财政部（87）财预字第158号发出〕
97．关于继续认真做好标底审查工作的通知〔1989年6月27日中国人民建设银行（89）建总发字第115号发出〕
98．关于加强建筑业财务管理工作的通知〔1989年7月25日中国人民建设银行（89）建总发字第136号发出〕
99．关于建立地质行业多种经营周转金若干规定的通知〔1990年12月26日财政部、国家计委、地矿部、建设银行（90）财预字第115号发出〕
100．关于进一步加强基本建设财务资金管理的几点意见〔1992年1月27日中国人民建设银行（92）建总发字第15号发布〕
101．关于地质部门所属多种经营单位执行新的财务会计制度的通知〔1993年7月15日财政部、中国人民建设银行（93）财预字第102号发出〕
102．关于转发《财政部、中国人民建设银行〈委托代理协议书〉》的通知（1995年4月10日财政部财基字〔1995〕60号发出）
（十一）国有资本金管理类
103．关于国营农垦企业“八五”财务包干期间加强国有资产管理工作的通知〔1991年9月16日国家国有资产管理局、财政部、农业部（91）国资事发第57号发出〕
104．国有资产产权纠纷调处工作试行规则〔1994年10月10日国家国有资产管理局（94）国家国有资产管理局令第1号发布〕
105．关于印发《国有资产管理部门监事选派暂行规定》的通知（1995年6月1日国家国有资产管理局国资企发〔1995〕59号发出）
106．关于贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》的通知（1996年8月7日国家国有资产管理局国资法规发〔1996〕4号发出）
107．关于印发《国有资产管理行政处罚工作试行规则》的通知（1996年9月28日国家国有资产管理局国资法规发〔1996〕5号发出）
108．关于印发《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》的通知（1996年12月7日国家科委、国家国有资产管理局国科发政字〔1996〕546号发出）
（十二）财产评估类
109．国家国有资产管理局关于送审资产评估报告书有关问题的通知（1996年7月9日国家国有资产管理局国资办发〔1996〕30号发出）
（十三）会计类
110．关于加强企业年度决算报表布置工作的通知〔1991年8月9日财政部（91）财会字第51号发出〕
111．关于粮食购、销价格提高及改进成本核算办法后有关会计处理的通知〔1992年6月11日财政部、商业部（92）财会字第31号发出〕
112．关于会计专业技术资格考试报名条件的补充规定〔1992年6月27日财政部、人事部（92）财会字第34号发布〕
113．关于处理“文革”期间会计档案的复函〔（1992年10月8日财政部、国家档案局92财会字第47号发出）
114．关于做好企业年度会计报表管理工作的通知〔1993年10月6日财政部（93）财会字第56号发出〕
115．关于印发《1993年税收财务物价大检查有关会计处理规定》的通知〔1993年12月8日财政部（93）财会字第79号发出〕
116．关于地质勘查单位新旧会计制度衔接账务处理办法的通知（1996年6月20日财政部财会字〔1996〕21号发出）
117．关于做好整顿会计工作秩序及总结整改工作的通知（1996年11月18日财政部财会字〔1996〕56号发出）
118．关于《科学事业单位会计制度》账务衔接问题的通知（1998年4月1日财政部、科学技术部财预字〔1998〕103号发出）
119．关于高等学校新旧会计制度衔接问题的通知（1998年5月15日财政部、教育部财预字〔1998〕155号发出）
120．关于印发《保险公司新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定》的通知（1998年12月18日财政部财会字〔1998〕64号发出）
（十四）财政监督类
121．落实《财政监察专员办事机构职能配置、机构设置和人员编制的方案》几个具体问题的意见〔1994年12月17日财政部（94）财监字第18号发布〕
122．关于印发《财政税收财务大检查工作规定》的通知（1995年1月24日财政部财检字〔1995〕1号发出）
123．关于对会计事务所、审计事务所开展财政监督检查的通知（1996年4月24日财政部财监字〔1996〕25号发出）
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市冬春蔬菜储备管理办法的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市冬春蔬菜储备管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市冬春蔬菜储备管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇一一年九月二十九日
洛阳市冬春蔬菜储备管理办法
第一章 总 则
第一条 为提高应对恶劣天气影响蔬菜供应能力，保障城市区冬春蔬菜应急供应和价格基本稳定，根据河南省发展改革委等四部门联合下发的《关于建立城市冬春蔬菜储备制度的通知》（豫发改经贸〔2011〕414号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市行政区域内市级冬春储备蔬菜的管理及其相关工作。
第三条 本办法所称冬春储备蔬菜（以下简称“储备菜”），是指市人民政府储备的用于在本市城市行政区域内调控市场或遇有重大自然灾害和突发事件时保障市场供应的蔬菜。
第四条 储备菜存储采取市场化运作方式，依托若干骨干企业，实行“政府委托、企业运作”，财政给予适当补贴和扶持；坚持保障日常消费与满足应急需要相结合，以保障市场供应、抑制菜价大幅度上涨为重点，确保储备菜调得进、存得好、销得出。
第五条 储备菜的品种以大白菜、萝卜、胡萝卜、土豆、洋葱、圆白菜、冬瓜等耐贮存、易周转的蔬菜为主，也可根据居民消费习惯和储藏能力适当调整储备品种。
第六条 储备菜的规模按照满足城市区常住人口每人每天0.5公斤，确保5-7天消费量确定。
第七条 建立市储备菜专项资金，主要用于支付收购储备菜所需资金利息、存储费、倒库费、损耗费等费用补贴和根据市人民政府指令实施的储备菜抛售而发生的价差亏损弥补。
第八条 储备菜的储备期为每年11月15日至次年3月15日。
第二章 储备点布局和承储企业确定
第九条 储备菜存储地点和设施的选择，按照远近结合、布局合理，便捷高效、节约成本，规模承储，科学保菜的原则，以调运便利的城市中心区储备和近郊产地储备相结合，以现有冷库储备和近郊产地简易地窖储备相结合。
第十条 承储企业应具备以下条件：
（一）具有与储备菜相适应的储存能力、专业技术人员；
（二）具有储备菜质量安全检（化）验、检测设施；
（三）具有较强的蔬菜经营实力、产销衔接能力；
（四）具有一定的储存经验和销售网络。
第十一条 承储企业由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室根据年度储备规模和布局，按照承储企业应具备的条件，从申请企业中择优选定。
市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室与承储企业签订协议，明确权利、义务和责任。
第十二条 按照“操作便捷、成本节约、调运方便”的原则，建立由承储企业结合经营采取动态周转并保持库存规模的动态库存储备和委托合作社、生产大户在产地就地窖藏的静态库存。对承储企业建设和改造储备设施的，市人民政府给予一定资金扶持。
第三章 收购和验收
第十三条 储备菜的储备计划，由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室根据年度城市区常住人口，按照本办法第六条之规定，提出当年储备菜的储存规模、品种和总体布局意见，报市冬春蔬菜储备工作领导小组批准后，向承储企业下达储备菜储备计划（以下简称“储备计划”）。承储企业按照储备计划下达的品种、数量、质量等要求，积极做好储备菜的购入。
承储企业应当将储备计划的具体执行情况，及时报送市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室，并抄送农发行。
第十四条 承储企业应当建立健全入库检查验收制度。收购的储备菜入库前，必须按照《中华人民共和国农产品质量安全法》规定的质量安全标准进行农药残留等检测，并登记造册，符合质量安全标准方可入库。市农业部门负责储备菜质量安全的监督检查工作。
第十五条 承储企业购入储备菜所需资金可向市农发行申请贷款，市农发行按照有关贷款规定和条件经严格审核并履行审批程序后，方可提供贷款。
承储企业应当在农发行开立基本账户，接受农发行的信贷监管，确保储备菜收购资金安全。
储备菜收购资金应当专款专用， 任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
第十六条 承储企业完成储备菜收购任务后，由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室召集有关部门，对承储企业入库的储备菜的品种、数量、质量等进行验收，并形成验收报告。
第四章 储 存
第十七条 承储企业应当严格按照储备与经营相分离的原则，对储备菜实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证储备菜账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第十八条 储备菜入库和出库时，仓库保管员应当准确计量。承储企业负责人和仓库保管员离任时，应当对储备菜帐、实进行审计核对。
第十九条 承储企业应当按照以防为主、综合防治的保菜方针，对储备菜实行分品种、分货位储存和管理，建立健全储备菜的防腐、防盗、防火等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
第二十条 承储企业发现储备菜数量、质量和储存安全存在问题时，应当及时处理；不能处理的，应当及时报告市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室。
第二十一条 承储企业被依法撤销、解散或破产的，其储存的储备菜由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室安排另行储存。
第五章 动 用
第二十二条 出现下列情况之一的，可以动用储备菜：
（一）蔬菜供求总量失去平衡或一周内部分蔬菜市场价格持续上涨50%以上；
（二）遇有重大自然灾害或者突发事件；
（三）市人民政府认为需要动用储备菜的其他情况。
第二十三条 动用储备菜由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室提出方案，报请市人民政府批准。由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室按照批准的品种、数量、价格，下达动用指令。
储备期内未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用储备菜。
第二十四条 储存期结束后，承储企业自行将储备菜销售。
第六章 资金管理使用
第二十五条 储备菜贷款资金实行封闭管理。承储企业应当无条件接受市农发行封闭运行管理，农发行应当根据储备计划，及时供应资金或足额收回贷款，确保蔬菜库存和资金同步运转。
第二十六条 储备菜贷款应当专项用于储备菜收购等蔬菜价款和必要的费用开支，不得挪作他用。对挤占、挪用储备菜贷款的，农发行可从借款企业的帐户中扣收，并按规定给予信贷制裁。
第二十七条 储备菜贷款期限为五个月，贷款利率按照中国人民银行有关规定执行，贷款采用担保借款方式。
第二十八条 储备菜的储存费用补贴标准由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室根据储备菜的品种、市场价格、储存难易程度、市场需求、储存中发生的实际费用等进行核算，报市冬春蔬菜储备工作领导小组批准。
储备菜的贷款利息和储存费用补贴由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室按照储备计划和补贴标准，计算出各承储企业具体补贴金额，报市人民政府批准后，由市财政局按照市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室与承储企业签订的储备菜委托代储协议规定，分期将补贴资金拨付到承储企业。市财政局负责对费用使用情况进行监督检查。
根据市人民政府指令实施的储备菜抛售，如发生价差亏损，由市人民政府安排专项资金给予弥补。具体由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室根据抛售与购入价差，提出弥补意见，报市人民政府批准后，由市财政局予以支付。
第二十九条 因承储企业管理不善，人为造成的损失，由承储企业自行承担。
第七章 监督检查
第三十条 市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室应会同市发展改革、财政、农业、商务、农发行等部门依法对承储企业执行本办法情况进行监督检查，并可以在监督检查过程中行使下列职权：
（一）进入承储企业检查储备菜的数量、质量和储存安全状况；
（二）向有关单位和人员了解储备菜收购、动用命令的执行等情况；
（三）调阅储备菜经营管理的有关资料、凭证；
（四）依法查处违法行为。
第三十一条 市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室在监督检查过程中，发现储备菜数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责令承储企业立即予以纠正或者处理；发现承储企业不适于储存储备菜的，应当责令其限期改正；发现承储企业不再具备储存条件的，应当取消其代储资格。因承储企业责任造成蔬菜和财产损失的，由承储企业自行负担，因此造成蔬菜市场动荡的，市冬春蔬菜储备工作领导小组要根据协议追究其法律责任。
第三十二条 承储企业对市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。
第三十三条 任何单位和个人发现储备菜经营管理中存在违法行为时，均有权向市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室举报。市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室接到举报后，应及时组织查处；举报事项超出本部门职责范围的，应及时移送相关部门。
第八章 罚则
第三十四条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室责令限期改正；情节严重的，取消其承储企业资格：
（一）不按储备计划完成储备菜购入，虚报、瞒报储备菜的数量、品种的；
（二）储备菜不经检验、检测，将不符合质量安全标准的蔬菜入库，掺杂掺假、以次充好的；
（三）对储备菜不实行专仓储存、专人保管、专账记载或储备菜账账不符、账实不符的；
（四）擅自串换储备菜的品种、变更储备菜的储存地点的；
（五）发现储备菜的数量、质量、储存安全等问题不及时处理，或者处理不了又不及时报告的；
（六）因管理不善造成储备菜腐烂、变质的；
（七）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、虚增入库成本等手段套取差价补贴，骗取储备菜贷款和贷款利息、承储费用等财政补贴的；
（八）擅自动用储备菜或拒不执行动用命令的。
（九）以储备菜对外进行担保或者对外清偿债务的。
第三十五条 承储企业违反本办法规定，骗取、截留、挤占、挪用储备菜贷款利息、承储费用等财政补贴的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427 号）查处。
第九章 附 则
第三十六条 成立洛阳市冬春蔬菜储备工作领导小组，下设办公室，办公室设在市商务局。
第三十七条 各县（市）可参照本办法，建立本地冬春蔬菜储备制度。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
