关于印发《国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）》的通知
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关于印发《国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]65号
关于印发《国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
为进一步加强我国有机食品生产基地的监督管理，国家环境保护总局制定了《国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）》。现印发给你们，自2003年5月1日起施行，请各地认真遵照执行。
附件：国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）
二○○三年四月十六日
附件：
国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）
建设国家有机食品生产基地是推动有机食品发展、保障食品安全、保护和改善农村与农业生态环境的重要举措，也是实现发展经济和保护环境“双赢”的重要载体。为规范国家有机食品生产基地建设的考核管理工作，特制定本规定。
一、适用范围
凡在我国境内从事有机食品生产的单位或组织均可申报国家有机食品生产基地。
二、申报条件
申报国家有机食品生产基地应符合以下条件：
1、基地应具备有机食品生产的基本条件。在有机食品的生产和加工过程中，不造成环境污染和生态破坏。秸秆综合利用率为100%；农膜回收率为100%；畜禽粪便综合利用率为95%；作物病虫害生物防治和物理防治推广率达100%。
2、基地所在单位或组织已制定有机食品发展规划，包括生产基地建设目标、生产基地建设年度计划及运作模式；具备规范的有机食品生产、加工操作规程；有科学的作物轮作计划和基地生态保护与建设方案。
3、基地所有耕作土地或养殖品种全部获得国家认可的有机食品认证机构的认证（包括有机转换认证）。土壤环境质量不低于《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准；水环境质量不低于《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）Ⅳ类标准；大气环境质量不低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。
4、已建立有效的内部管理、决策、技术支持和质量监督体系。建立完整的文档记录体系和跟踪审查体系，并严格按照国家环境保护总局颁布的《有机食品技术规范》（HJ/T80-2001）组织生产。
5、基地应具有一定规模。其中，人均耕地面积在0.5公顷以上的地区，大田粮食作物种植面积不少于500公顷，水果种植面积不少于100公顷，蔬菜种植面积不少于50公顷，其他基地面积不少于40公顷；人均耕地面积在0.1公顷以下的地区，大田粮食作物种植面积不少于100公顷，水果种植面积不少于20公顷，蔬菜种植面积不少于10公顷，其他基地面积不少于10公顷。畜禽养殖存栏量（以猪为计算单位）不少于1000头，水产养殖年产量不少于50吨，茶叶和蜂蜜年产量不少于10吨。
三、申报原则、程序、内容及时限
1、申报原则。按照自愿原则由申报单位或组织自行申报。
2、申报程序。拟申报国家有机食品生产基地的单位或组织经自查完全符合条件后，由所在地县级以上人民政府同意，可向所在地省级环境保护行政主管部门提出书面申请，并提交有关文件和材料。省级环境保护行政主管部门收到书面申请、有关文件和材料后，组织有关人员对材料进行初审。如有必要，可进行实地核查。省级环境保护行政主管部门应在收到书面申请、有关文件和材料后的30个工作日内，向国家环境保护总局报送初审意见。国家环境保护总局收到省级环境保护行政主管部门的初审意见及有关文件和材料后，委托国家环境保护总局有机食品发展中心组织专家组对材料进行复核和实地核查。专家组应在收到有关文件和材料后的30个工作日内，向国家环境保护总局报送书面核查意见，并将核查结果通报所在地省级环境保护行政主管部门。
3、申报内容。申请报告须附有有机食品生产基地的工作总结和技术报告。工作总结包括基地基本概况、建设过程和取得的成效；技术报告包括国家有机食品生产基地申报表（见附件）、申报条件中所要求的各项内容完成情况的证明材料（包括地、市级以上检测、监测部门出具的检测、监测报告）。
4、申报时限。一个单位或组织在一个年度内只能申报一次。
四、审批、命名
国家环境保护总局对省级环境保护行政主管部门和国家环境保护总局有机食品发展中心专家组报送的初审意见和核查意见进行审议。对符合条件的，命名为“国家有机食品生产基地”，并颁发证书、标牌，允许其使用专用标志。“国家有机食品生产基地”证书、标牌和标志由国家环境保护总局统一组织制作。证书、标牌和标志有效期四年。
五、监督管理
1、国家环境保护总局对“国家有机食品生产基地”实行动态管理。省级环境保护行政主管部门受国家环境保护总局委托负责“国家有机食品生产基地”的经常性监督工作，每2年组织一次全面复查。国家环境保护总局对群众有反映的基地和省级环境保护部门上报的复查结果进行抽查。根据复查和抽查中发现的问题，提出限期整改措施和要求，逾期未整改或整改达不到要求的，撤消命名。
2、获得命名的基地有下列情形之一的将被取消命名：
(一)在申报过程中弄虚作假的；
(二)严重违反《有机食品技术规范》（HJ/T80-2001）要求的；
(三)在生产和建设过程中发生重大环境污染或生态不良影响的；
(四) 产品未获得认证机构有机认证而以“国家有机食品生产基地”名义销售的；
(五) 销售的有机食品出现严重质量问题的；
(六)被认证机构吊销认证证书的；
(七)非有机食品以有机食品生产基地名义进行销售的；
(八)被命名的“国家有机食品生产基地”在生产种类发生变更后已不符合国家有机食品生产基地规模要求的。
3、获得命名“国家有机食品生产基地”的单位或组织满一年后，应于每年的1月31日前向省级环境保护行政主管部门报送上年度基地工作总结及下一年度的工作计划。工作总结应包括基地有机食品生产情况（种类、数量、经营状况以及内贸和外贸出口情况）、环境管理及环境质量状况、有关考核指标变化等方面的情况。
省级环境保护行政主管部门应于每年的2月28日前将有关材料报国家环境保护总局备案。
六、本规定自2003年5月1日起施行。
附件：国家有机食品生产基地申报表
http://www.zhb.gov.cn/download/1056562102068.doc
关于印发《晋城市政务公开考核试行办法》的通知
山西省中共晋城市委办公厅 晋城市人民政府办公厅
晋市办发〔2005〕19号
中共晋城市委办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市政务公开考核试行办法》的通知
各县、市、区委和人民政府，市委各部、委，市直各委、办、局，各人民团体：
《晋城市政务公开考核试行办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共晋城市委办公厅
晋城市人民政府办公厅
2005年6月20日
晋城市政务公开考核试行办法
第一章 总则
第一条 为了促进全市各级各部门深入开展政务公开工作，规范政务公开考核工作，根据市委、市政府《关于进一步深化政务公开工作的实施意见》，结合工作实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级政府、政府各部门以及依法履行行政职能的事业单位。
第三条 市政务公开领导组负责全市政务公开考核工作的组织领导和具体考核工作。
第四条 政务公开考核要纳入到各级政府、部门工作目标考核之中，考核结果是评定各级政府、政府各部门及其领导人员工作政绩、实施奖惩的重要依据。
第五条 政务公开考核应当坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第二章 考核内容
第六条 政务公开考核的内容主要包括：
（一）政务公开组织领导情况。包括各级政府、政府各部门和有关单位按规定开展政务公开的组织协调、综合指导、检查监督、考察评比以及领导责任制的落实、政务公开各项制度建立健全情况；
（二）政府各部门的职责和管理权限的公开情况。包括部门职责、机构设置和办事人员的姓名、职务、工作范围、权限的公开情况；
（三）政务公开事项预审备案及公开情况。包括政务公开事项的报告、不适宜公开事项的备案、依申请公开事项的落实及政务活动公开的情况；
（四）重大决策和重要工作的情况。包括各级政府及部门制定实施政策、规定和适宜公开的文件、重要工作的公开情况；执法水平、服务质量及群众满意度；
（五）群众办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况；
（六）行政执法公开情况；
（七）具体办事程序、步骤和方式、方法的公开情况；
（八）办事时限，包括法律、法规、规章规定的时限和办理有关事项时间的公开情况；
（九）履行承诺及办事结果的公开情况；
（十）便民措施的公开情况；
（十一）工作纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为的追究处理办法的公开情况；
（十二）政务公开监督制度落实情况。包括发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用情况；重点部门、重要岗位的权力分解、相互制约、人员定期轮岗情况；
（十三）责任追究情况。包括群众投诉的处理及对不践诺、假公开、敷衍塞责等行为的责任追究情况；
（十四）上级规定的其它考核内容。
第三章 考核标准和等次
第七条 政务公开考核标准是：组织机构健全、领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善、激励制约机制健全；公开效果显著、群众评价满意；落实责任追究制度，群众投诉处理得当。
第八条 政务公开考核工作实行量化标准，具体考核量化标准由市政务公开办公室根据工作部署的精神制定。
第九条 政务公开考核的结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。各等次的基本标准是：
优秀：积极执行政务公开各项规定，重点突出，措施得力，成绩显著，社会反响好，群众满意；
良好：认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得了一定成效，群众比较满意；
合格：自觉执行政务公开的各项规定，能够抓住政务公开的重点，群众基本满意。
不合格：政务公开不全面、不彻底，没有抓住重点，不符合政务公开的有关规定，甚至流于形式，搞假公开，群众不满意。
第四章 考核方法和程序
第十条 政务公开考核采取日常考核与年度考核相结合的方法。日常考核随机进行，年度考核于每年年末或次年年初进行。年度考核以日常考核为基础。
第十一条 政务公开年度考核和日常考核由市政务公开办公室负责具体实施，年度考核从领导组成员单位抽调得力人员参加，分组进行集中考核。
第十二条 年度考核的基本程序是：
（一）政务公开办公室起草年度考核方案及量化标准，经领导组审定后安排部署；
（二）被考核部门和单位进行自我总结，并形成书面材料；
（三）考核小组采取实地考核、综合评议等方式对考核部门和单位进行考核；
（四）考核小组综合日常考核与年度考核情况，提出考核意见，上报市政务公开领导组会议确定考核等次，经市委、政府审定后通报结果，实施奖惩。
第五章 表彰与奖惩
第十三条 建立政务公开奖惩制度。依据政务公开的考核结果实施奖惩。
（一）对政务公开年度考核中的优秀县（市、区）、部门、单位和个人给予表彰和奖励；
（二）对政务公开年度考核中不合格的县（市、区）、部门、单位给予通报批评；
（三）对考核不合格，不认真整改的部门及单位，视情节取消年度被评为文明、先进、模范等各种荣誉称号的资格；部门及单位领导班子主要领导和直接责任人，不得评先受奖。
第六章 附 则
第十四条 各县（市、区）人民政府、市直各部门要依照本办法制定政务公开考核实施细则，组织实施本单位内部考核工作。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
关于做好2010年中央企业国有资本经营决算报告工作的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于做好2010年中央企业国有资本经营决算报告工作的通知
国资收益[2011]1484 号
有关中央企业：
根据2010年中央企业国有资本经营预算安排和《关于做好中央企业国有资本经营预算支出执行情况报告工作有关事项的通知》（国资收益〔2011〕1186号）等要求，现就做好2010年中央企业国有资本经营决算报告工作的有关事项通知如下：
一、及时掌握中央企业国有资本经营预算执行情况，是中央企业国有资本经营预算管理的内在要求。各企业应建立健全国有资本经营预算工作机制和相关管理制度，加强组织领导，明确工作职责，认真做好2010年中央企业国有资本经营决算报告工作。
二、2010年中央企业国有资本经营决算范围包括：2010年中央企业国有资本经营预算注资的企业；截至2009年国有资本经营决算时点（2010年9月30日），2008年或2009年中央企业国有资本经营预算项目尚未完成、预算资金仍有结余的企业。
三、2010年中央企业国有资本经营决算截至2011年12月31日。决算主要内容及需报送的文件包括：
（一）国有资本经营决算报告。内容包括：企业基本情况；2010年中央企业国有资本经营预算执行情况；2008年、2009年中央企业国有资本经营预算结余资金后续支出情况；其他需要说明的相关事项等。具体内容和报告格式参照附件1。
（二）国有资本经营决算报表。主要反映2010年中央企业国有资本经营预算项目、2008年或2009年中央企业国有资本经营预算资金尚有结余的预算项目的执行进展情况，国有资本经营预算资金的安排、拨付、支出和结余情况等。具体内容和报表格式参照附件2。
（三）国有资本经营决算鉴证证明。聘请外部审计机构或安排企业内部审计机构，对本公司国有资本经营决算报告及报表的真实性和完整性出具鉴证证明。
四、为落实对中央企业国有资本经营预算执行情况进行审计监督的有关要求，我委将统一组织对有关中央企业报送的2010年中央企业国有资本经营决算情况进行审计复核，相关工作另行通知。
五、请各有关中央企业按照本通知要求，认真编制2010年中央企业国有资本经营决算，客观反映相关情况，如实填报支出数据，并于2012年2月10日前将2010年中央企业国有资本经营决算报告、报表和鉴证证明的纸质文件（一式3份）及报告、报表的电子文档一并报送国资委。2010年中央企业国有资本经营决算报告参考模版、报表的电子版可在国资委网站收益管理局子站内下载。
联系人：国资委收益管理局 徐文媛
电话：64470473
附件：1.2010年中央企业国有资本经营决算报告模板
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n6061496/n6061559/n14217169.files/n14218101.doc
2.2010年中央企业国有资本经营决算报表
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n6061496/n6061559/n14217169.files/n14217171.xls
国务院国有资产监督管理委员会
二○一一年十二月三十一日
