沈阳市作业场所职业卫生监督管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 11 号
《沈阳市作业场所职业卫生监督管理办法》业经2009年5月14日市人民政府第21次常务会议讨论通过，现予以发布，自2009年7月1日起施行。
市 长 李英杰
二〇〇九年五月二十六日
沈阳市作业场所职业卫生监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强职业卫生监督管理，控制和消除职业病危害，保护劳动者身体健康和生命安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内作业场所职业病危害因素的防治及管理，适用本办法。
第三条 本办法所称产生职业病危害的用人单位（以下简称用人单位）是指产生《职业病危害因素分类目录》所列的一般和严重职业病危害因素的用人单位。
严重职业病危害因素是指《高毒物品目录》所列化学因素;石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10%以上粉尘；放射性因素（包括核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探伤机、甲级开放型放射性同位素作业场所和放射性物质贮存库等装置或场所）；国家规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。
第四条 市和区、县（市）人民政府应当加强对职业卫生工作的领导，把职业卫生工作纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，并将职业卫生监督管理经费纳入本级政府财政预算。
第五条 市安全生产监督管理部门是本市作业场所职业卫生监督管理的行政主管部门，负责全市的作业场所职业卫生监督管理工作。
区、县（市）安全生产监督管理部门是本行政区域内作业场所职业卫生监督管理的行政主管部门，负责本行政区域内的作业场所职业卫生监督管理工作。
市和区、县（市）卫生行政主管部门的职业病防治监管工作，按照《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规执行。
市和区、县（市）人民政府有关部门应当在各自职责范围内，做好职业卫生监督管理工作。
第二章 职业卫生保障
第六条 用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准要求的工作环境：
（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；
（二）设置与职业病危害防护相适应的设施；
（三）生产布局合理，作业场所与生活场所分开、有害作业与无害作业分开；
（四）法律、法规、规章规定的其他要求。
第七条 用人单位应当采取下列职业卫生管理措施：
（一）建立、健全职业卫生责任制；
（二）建立、健全职业卫生规章制度和操作规程；
（三）建立、健全职业卫生档案；
（四）建立、健全作业场所职业病危害因素监测及评估制度；
（五）建立、健全职业病危害事故应急救援预案;
（六）法律、法规、规章规定的其他要求。
第八条 严重职业病危害因素的用人单位劳动者超过300人、职业病危害因素作业岗位在5个以上、接触职业病危害人数达到50人的，应当设置职业卫生管理机构；未达到上述条件的严重职业病危害因素的用人单位应当配备专职职业卫生管理人员。
一般职业病危害因素的用人单位，其劳动者超过300人的，应当配备专职职业卫生管理人员。
第九条 用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业卫生法律、法规、规章和操作规程。
第十条 用人单位应当设专人对作业场所职业病危害因素进行日常监测，委托具有职业卫生检测资质的检测机构每年进行一次职业病危害因素检测；对使用高毒物品作业的场所每月进行一次职业病危害因素监测；每半年进行一次职业病危害控制效果分析评价。评价、监测、检测结果应当向所在地安全生产监督管理部门和卫生监督机构报告并向劳动者公布。
第十一条 用人单位必须按照国家职业卫生标准要求使用职业病危害防护设备和设施，并进行经常性的维护和检修；定期检测其性能和效果；不得擅自拆除或者停止使用。
第十二条 用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准要求的劳动防护用品，不得采购和使用无安全标志或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品。购买的特种劳动防护用品，应当经本单位的职业卫生管理机构或者职业卫生管理人员检查验收，并指导和监督劳动者正确使用。
第十三条 用人单位作业场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准时，必须停止存在职业病危害的作业，立即采取相应治理措施进行治理，达到国家职业卫生标准要求时，方可重新作业。
第十四条 用人单位应当保证职业卫生资金投入，用于预防和治理职业病危害、作业场所职业卫生检测、健康监护和职业卫生培训等，其资金投入在生产成本中列支。
第十五条 用人单位建设项目产生职业病危害的，应当在竣工验收之日起30日内向安全生产监督管理部门进行职业病危害申报，申报后，因采用的技术、工艺、材料等发生变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生变化的，应当在变更后30日内进行变更申报。
用人单位的名称、法定代表人或负责人等发生改变的，应当在改变后30日内向原申报机关办理变更手续。
用人单位终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止的10日内向原申报机关办理注销手续。
第十六条 用人单位发生急性职业病危害事故时，应当立即采取应急救援和控制措施，单位负责人应当在1小时内向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察。
第三章 监督管理
第十七条 安全生产监督管理部门应当对用人单位的下列事项进行监督检查：
（一）职业病危害防护设备、设施及其维护、保养和检测；
（二）作业场所职业病危害的监（检）测和评（估）价；
（三）职业病危害治理；
（四）职业病危害事故应急救援预案；
（五）职业病危害项目申报；
（六）与作业场所有关的职业卫生资金投入；
（七）与作业场所有关的职业卫生责任制；
（八）与作业场所有关的职业卫生管理机构的设立和职业卫生管理人员的配备；
（九）与作业场所有关的职业卫生规章制度、操作规程和职业卫生档案；
（十）用人单位的负责人、职业卫生管理人员、劳动者与作业场所有关的职业卫生培训与教育；
（十一）劳动防护用品的配备与使用；
（十二）法律、法规、规章规定的其他监督检查内容。
第十八条 安全生产监督管理部门应当按照国家职业卫生标准要求，对用人单位作业场所职业病危害程度实施监督性抽查检测，并向社会公布检测结果。
监督性抽查检测应当委托具有职业卫生检测资质的检测机构承担。
第十九条 发生职业病危害事故时，安全生产监督管理部门可以采取下列临时控制措施：
（一）责令暂停导致职业病危害事故的作业；
（二）封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；
（三）组织控制职业病危害事故现场；
（四）其他必要的临时控制措施。
第二十条 安全生产监督管理部门应当向社会公开举报电话、电子邮件地址，建全监管体系。及时受理违反职业卫生法律、法规、规章行为的举报。
第二十一条 安全生产监督管理部门应当对职业病危害严重的用人单位建立档案，实施重点监督检查。
第二十二条 安全生产监督执法人员依法执行职务时，被检查单位应当接受检查，不得拒绝和阻碍。
第二十三条 新闻媒体应当积极进行职业卫生宣传，对违反职业卫生法律、法规、规章的行为进行舆论监督。
第四章 法律责任
第二十四条 用人单位违反本办法第六条第（一）（二）项、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十六条规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门按照《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条、第六十八条的规定，给予处罚：
（一）作业场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的；
（二）未提供职业病危害防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病危害防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准要求的；
（三）未对职业病危害防护设备和设施进行维护、检修、检测的；
（四）擅自拆除、停止使用职业病危害防护设备或者应急救援设施的；
（五）未对作业场所职业病危害因素进行检测、评价的；
（六）作业场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准继续作业的；
（七）发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施的。
第二十五条 用人单位违反本办法第七条、第八条、第九条规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门按照《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条的规定，给予处罚：
（一）未制定或者未公布与作业场所有关的职业卫生责任制、规章制度、操作规程的；
（二）未按照规定设置与作业场所有关的职业卫生管理机构或者配备职业卫生管理人员的；
（三）未按照规定组织劳动者进行与作业场所有关的职业卫生培训的；
（四）未制定和公布职业病危害事故应急救援预案的；
（五）作业场所职业病危害因素监测、评价结果未存档、上报、公布的。
第二十六条 用人单位违反本办法第十条、第十五条规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门按照《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条的规定，给予处罚：
（一）未进行作业场所职业病危害因素日常监测的；
（二）未及时、如实申报职业病危害项目的。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 职业卫生监督管理人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自2009年7月1日起施行。
廊坊市住房公积金归集管理办法
河北省廊坊市人民政府
廊坊市人民政府令
〔2011〕 第12号
《廊坊市住房公积金归集管理办法》已经2011年10月20日市政府第28次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月8日起施行。
市 长
二○一一年十一月八日
廊坊市住房公积金归集管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范住房公积金归集管理工作，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《河北省住房公积金管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内住房公积金的归集管理，包括住房公积金的缴存登记、账户设立、缴存、转移、封存等，适用本办法。
第三条 廊坊市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）负责承办本市行政区域内住房公积金的归集管理业务。“中心”设立的管理部，在“中心”授权范围内办理住房公积金归集业务。
第四条 “中心”委托经市住房公积金管理委员会确定的商业银行（以下简称受委托银行）办理归集住房公积金金融业务。
第五条 下列单位及其职工应当缴存住房公积金：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业;
（三）民办非企业单位、社会团体。
前款所称的职工，是指在单位工作并由单位支付工资的各类人员（不包括外方及港、澳、台人员），以及有工作单位，但由于学习、病伤产假（6个月内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。包括与单位签订劳动合同或者符合人力资源和社会保障部门认定的形成事实劳动关系的在职职工，不包括已离开本单位仍保留劳动关系的离岗职工。
城镇个体工商户和自由职业人员可以申请缴存住房公积金。
第六条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，均属于职工个人所有。
职工有要求所在单位按规定为其设立住房公积金账户和按期足额缴存住房公积金的权利。
第七条 “中心”应当全面、准确地掌握单位及其职工缴存住房公积金的相关信息，人力资源和社会保障、财政、工商行政管理、统计、质量技术监督等部门应当予以协助。
第二章 缴存登记及帐户设立
第八条 单位应当到“中心”办理住房公积金缴存登记，经“中心”登记审核后，到受委托银行办理账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。
第九条 城镇个体工商户缴存住房公积金的，应当持《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、一年以上纳税证明及相关资料，到“中心”办理住房公积金缴存登记，经“中心”登记审核后，到受委托银行办理账户设立手续。
自由职业人员缴存住房公积金的，应当持身份证、两年以上居住证件、一年以上纳税证明及相关资料，到“中心”办理住房公积金缴存登记，经“中心”登记审核后，到受委托银行办理账户设立手续。
第十条 新设立的单位应当自设立之日起30日内，持单位设立批准文件或者营业执照、组织机构代码证，到“中心”办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内，持“中心”的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
第十一条 单位新录用或者新调入职工的，应当自录用或者调入之日起30日内，到“中心”办理缴存登记，并自登记之日起20日内持“中心”的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立或者转移手续。
第十二条 单位名称、地址、法定代表人及职工姓名发生变更的，原单位应当自发生变更之日起30日内，持相关证明到“中心”办理变更登记。
第十三条 单位合并、分立、撤销、解散、破产或者改制的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织持有关批准文件和证明材料，到“中心”办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内，持“中心”审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。
第三章 缴 存
第十四条 职工住房公积金的月缴存额为职工住房公积金缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。
单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工住房公积金缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。
第十五条 职工住房公积金的缴存基数是职工本人上一年度月平均工资总额。新录用和新调入职工住房公积金的缴存基数为职工本人当月工资总额。
职工工资总额构成，按国家统计部门规定的工资总额口径计算。
第十六条 单位为职工缴存住房公积金，计算月缴存额的职工本人上一年度月平均工资，原则上不得超过职工工作所在市、县级统计部门公布的上一年度在岗职工月平均工资的3倍。
第十七条 城镇个体工商户和自由职业人员申请缴存住房公积金的月缴存基数，按缴存人上一年度月平均纳税收入计算，也可以按市统计部门公布的上一年度在职职工月平均工资计算。
第十八条 单位缴存比例最高可以提高到职工工资的15%，个人缴存比例为职工工资的10%，但均不得低于5%。
1998年12月15日以后参加工作的职工，单位为其缴存的住房公积金比例最高可以达到职工工资的25%，个人缴存比例不得低于职工工资的10%，但不高于15%。
第十九条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。
新录用职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金，新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。
城镇个体工商户和自由职业人员申请缴存住房公积金的，按月到受委托银行缴存。
第二十条 单位应当按规定时间足额缴存住房公积金，不得无故逾期缴存或者少缴，不得截留职工住房公积金不缴存。
连续亏损两年且单位职工月均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资50%的单位，可以申请降低住房公积金缴存比例。单位职工平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资30%的单位，可以申请缓缴住房公积金，待单位经济效益好转后，应当再提高缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。经依法批准缓缴养老和失业保险金的，可以同时申请降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金。
单位申请降低缴存比例或者缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经“中心”审核，报市住房公积金管理委员会批准后执行。单位降低缴存比例或者缓缴的期限不得超过一年，超过一年的，应当重新办理审批手续。
第二十一条 单位内部提前离岗的职工，住房公积金应当缴存到国家法定退休年龄，已办理离休、退休、退职手续的不再缴存。
职工按当地最低工资标准领取工资的，职工个人可以免缴住房公积金，但职工所在单位应当按规定缴存比例为职工缴存住房公积金。
第二十二条 单位欠缴或者少缴职工个人住房公积金的，应当到“中心”办理补缴手续，并到受委托银行补缴住房公积金。单位应当从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或者发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。
第二十三条 单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴未缴或者少缴的住房公积金。单位合并、分立或者改制时无力补缴住房公积金的，应当明确住房公积金缴存主体，才能办理合并、分立或者改制等有关事项。单位撤销、解散或者被依法宣告破产的，其未缴或者少缴的住房公积金应当列入职工工资，清算时应当列入财产的第一清偿顺序。
单位补缴住房公积金（包括单位自行补缴和人民法院强制补缴）的数额，可以根据实际采取下列方式确定：
（一）单位从未缴存住房公积金的，原则上应当补缴自《住房公积金管理条例》发布之月（1999年4月）起欠缴职工的住房公积金。单位未按规定的范围和标准少为职工缴存住房公积金的，应当为职工补缴少缴的部分。
（二）单位不提供职工工资情况或者职工对单位提供的工资有异议的，“中心”可以依据当地人力资源和社会保障部门、司法部门核定的工资，或者按所在地区统计部门公布的上一年度在岗职工平均工资计算。
第二十四条 “中心”为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细账，并发放职工缴存住房公积金的有效凭证。
职工个人住房公积金的积累情况，应当公开，供职工随时查询。
第二十五条 本条所规定的下列事项，由市住房公积金管理委员会适时进行调整并公布：
（一）提高或者降低住房公积金缴存比例的条件；
（二）缓缴住房公积金的条件。
第二十六条 住房公积金的结算年度为当年的7月1日至下一年度的6月30日。单位应当每年为职工核定一次住房公积金缴存基数，并于每年1月1日或者7月1日申请调整。
第二十七条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起，按国家规定的利率计息。
第二十八条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）国家机关在预算中列支；
（二）事业单位在财务部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第四章 转 移
第二十九条 有下列情形之一的，原单位或者职工应当办理个人住房公积金转移：
（一）职工调动工作的；
（二）单位合并、分立、改制，职工劳动关系发生变更的；
（三）单位撤销、破产、解散或者辞退、辞职的职工与新就业单位重新建立劳动关系的；
（四）需进入集中封存户管理的。
第三十条 办理住房公积金转移的，原单位应当自与职工解除劳动关系之日起30日内，到“中心”办理相关手续：
（一）职工在本市内调动工作，“中心”应当办理账户的内部转移手续。
（二）职工调出本市工作的，应当办理住房公积金存储账户异地转移手续。职工或者原工作单位应当自解除劳动关系之日起30日内，持有关工作调动的证明和调入地管理中心出具的职工住房公积金账户设立证明等有关材料到调出地管理中心申请办理转移手续。“中心”在接到办理转移申请后，向调入地管理中心和原单位核实情况，情况属实的，应当自接到申请之日起5日内，办结转移手续；情况不属实的，应当自接到申请之日起3日内，作出不予办理的决定，并说明原因和理由，书面告知申请人。
（三）职工调入本市工作的，符合办理转移条件，单位应当持有关证明材料到“中心”申请办理转移手续。调出地管理中心办理住房公积金账户异地转移应当采用转账方式，“中心”收到调入职工账户资金后，应当及时记入职工新设立的账户内，并向职工出具书面凭证。
第五章 封 存
第三十一条 职工在离休、退休之前，与单位中止工资关系但仍保留人事劳动关系的，单位应当为该职工办理住房公积金内部封存手续。
第三十二条 职工在离休、退休之前，与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的，单位或者职工应当自终止劳动关系之日起30日内，到“中心”办理住房公积金集中封存手续。
第三十三条 “中心”设立集中封存管理账户，用于办理因各种原因职工与原单位终止或者解除劳动关系、已无主管单位，且暂不符合住房公积金提取条件职工的账户封存。
集中封存户内的职工与新就业单位重新建立劳动关系的，应当办理住房公积金转移手续。
第六章 监督管理
第三十四条 “中心”和职工有权督促单位按时履行下列义务：
（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；
（三）按时、足额缴存住房公积金。
第三十五条 “中心”可以对未按规定缴存住房公积金的单位进行监督检查。
单位应当如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料。“中心”应当对单位提供的资料予以保密。
第三十六条 “中心”应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。受委托银行应当根据委托合同的约定，协助“中心”催缴住房公积金。
第三十七条 “中心”应当为单位和缴存人发放缴存住房公积金的有效凭证。
“中心”应当每年与缴存单位和缴存人对账，向社会发布住房公积金对账公告，向缴存单位和缴存人发放住房公积金对账凭证。
缴存单位和缴存人有权查询本单位、本人的住房公积金缴存和提取情况，“中心”、受委托银行不得拒绝，不得收取费用。缴存单位和缴存人对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请“中心”或者受委托银行进行复核。“中心”、受委托银行应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。
第七章 法律责任
第三十八条 单位不按规定为职工缴存住房公积金的，职工有权要求所在单位为其缴存住房公积金并向“中心”举报。
第三十九条 违反《住房公积金管理条例》规定，不办理住房公积金缴存登记或者不为职工办理住房公积金账户设立手续的单位，由“中心”责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
违反《住房公积金管理条例》规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由“中心”责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第四十条 截留职工住房公积金不缴存的，由“中心”责令限期改正，处1千元以下罚款；用于经营活动有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元，没有违法所得的，处1万元以下罚款。
第八章 附 则
第四十一条 本办法自2011年12月8日起施行。《廊坊市住房公积金归集管理暂行办法》（廊政〔2008〕107号）同时废止。
