汕头市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）
广东省汕头市人民政府
汕府令第144号
《汕头市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》已经2012年12月27日汕头市人民政府第十三届21次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长
2012年12月29日
相关附件：zfl144附件：行政审批制度改革事项目录（第一批）定稿.xls
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汕头市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）
一、取消的行政审批事项（51项）
原实施机关 序号 项目名称 备注
市经济和信息化局 1 重大技术装备进口免税初审
市经济和信息化局 2 产业集群升级示范区认定初审
市科技局 3 科技类民办非企业单位设立审查
市公安局 4 出海船舶边防登记薄
市民政局 5 全市性社会团体分支（代表）机构设立登记 取消，改为备案
市民政局 6 全市性社会团体分支（代表）机构变更登记 取消，改为备案
市民政局 7 全市性社会团体分支（代表）机构注销登记 取消，改为备案
市民政局 8 境外组织或者个人在本市申办社会福利机构审批
市人力资源社会保障局 9 举办人才交流会审批 取消，改为备案
市人力资源和社会保障局 10 农民工积分制入户 取消，改为备案
市人力资源和社会保障局 11 优秀农民工入户 取消，改为备案
市环境保护局 12 建设项目主体工程实物试生产许可
"市住房和城乡
建设局" 13 房屋拆迁许可证
"市住房和城乡
建设局" 14 房屋拆迁资格许可
市交通运输局 15 《水路运输服务许可证》续期换证
市交通运输局 16 市内零担货物运输线路审批
市交通运输局 17 经营跨省、 跨市零担货物运输配载专营线路审批
市交通运输局 18 货运配载线路专营审批
市交通运输局 19 四类道路大型物件运输企业经营资格审批
市水务局 20 建设项目水资源论证报告书审批 取消，并入“取水许可”
市农业局 21 从省外引进三有（有益、有重要经济价值、有科学研究价值）保护野生动物的审批
市农业局 22 农作物种子广告核准
市农业局 23 学生饮用奶定点生产企业资格认定
市对外贸易经济合作局 24 外商投资企业非实质性变更事项（名称变更、投资者名称变更、法定地址变更）审批
市对外贸易经济合作局 25 口岸开设、关闭、迁建或调整审核
市对外贸易经济合作局 26 机电产品国际招标投标备案 取消，调整为日常事项
市文化广电新闻出版局 27 音像制品批发单位的设立、变更审批 取消，并入“申请设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务及其变更事项审批（外商投资、新华书店、外文书店除外）”
市文化广电新闻出版局 28 电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批
市文化广电新闻出版局 29 中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业设立、变更审批（出版物印刷企业除外) 取消。并入“印刷品印刷企业设立、变更审批（出版物印刷企业除外）”
市文化广电新闻出版局 30 市属及以下期刊出版增刊审批
市文化广电新闻出版局 31 出版物发行单位申请在互联网上从事出版物发行活动审批
市文化广电新闻出版局 32 设立专门从事名片印刷的企业审批
市卫生局 33 公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可审批事项
市卫生局 34 二次供水单位卫生许可
市卫生局 35 卫生保健合格证书核发
"市人口和计划
生育局" 36 设区的市级以上计划生育技术服务机构设置审批
市物价局 37 机动车强制保养及服务费的制定
市物价局 38 违章车辆拖车费的制定与调整
市物价局 39 出租车挂靠综合服务费收费标准的制定
市物价局 40 新建房屋白蚁防治费收费标准的制定与调整
市海洋与渔业局 41 海岸工程建设项目环境影响报告书审核
市安全生产监督管理局 42 地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的安全生产许可证审批
市安全生产监督管理局 43 冶金、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸、机械等等行业相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收备案
市安全生产监督管理局 44 剧毒化学品生产、储存企业（改、扩建）资格初审
市城市综合管理局 45 为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批
市人民防空办公室 46 人民防空工程装修审批
市人民防空办公室 47 人民防空工程转租或者转让审批
市人民防空办公室 48 《人民防空工程平时使用证》审验
市体育局 49 体育类民办非企业单位设立审核
市港口管理局 50 外商投资经营港口业务的备案初审 取消，并入港口经营许可
市机构编制委员会办公室 51 事业单位法人年度检验
二、转移的行政审批事项（10项）
原实施机关 序号 项目名称 备注
市住房和城乡建设局 1 工程档案验收认可
市水务局 2 项目评审
市水务局 3 工程服务
市安全生产监督管理局 4 初级安全主任资格证核发
市城市综合管理局 5 城市园林绿化三级企业资质核准
市体育局 6 二级社会体育指导员审批
市体育局 7 二级裁判员审批
市体育局 8 二级运动员审批
市房产管理局 9 房地产估价机构资质核准（三级及以下）
市房产管理局 10 物业服务企业三级资质核准
三、下放的行政审批事项（220项）
原实施机关 序号 项目名称 下放实施机关 备注
市发展和改革局 1 依法必须招标的基建工程（包括工程施工、勘察、设计监理）和特许经营项目的招标方式、组织形式及招标范围的核准 区（县）政府 部分下放：调整由区县投资主管部门核准的立项项目，其招投标核准与项目审批核准一并办理，同步下放
市发展和改革局 2 外商投资项目核准 区（县）政府 部分下放：《外商投资产业指导目录》中鼓励类、允许类基础设施及采掘业项目总投资(包括增资)1亿美元（不含）以下的外商投资项目由区县投资主管部门进行核准（房地产开发项目除外）
市发展和改革局 3 政府投资项目审批 区（县）政府 "部分下放：
由区县政府投资，符合城市规划、经济社会发展规划和国家产业政策，且资金及建设条件可以自我平衡的建设项目，其项目建议书、可研报告、初步设计由区县投资主管部门进行审批（党政机关办公楼等楼堂馆所项目建设按国家和省有关文件执行）"
市经济和信息化局 4 酒类零售许可证核发 区（县）政府
市经济和信息化局 5 技术改造项目核准 区（县）政府
市民族宗教事务局 6 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审批 区（县）政府
市民族宗教事务局 7 宗教教职人员户口迁移的审批 区（县）政府
市民族宗教事务局 8 宗教团体筹备、成立、变更和注销前的审批 区（县）政府
市民族宗教事务局 9 易地重建宗教活动场所审批 区（县）政府
市民族宗教事务局 10 宗教团体负责人的审批 区（县）政府
市民族宗教事务局 11 宗教社会团体和宗教活动场所接受境外捐赠的审批 区（县）政府
市公安局 12 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 区（县）公安部门
市公安局 13 民用爆炸物品购买许可 区（县）公安部门
市公安局 14 民用爆炸物品运输许可 区（县）公安部门
市公安局 15 核发机动车驾驶证 区（县）公安部门
市公安局 16 核发机动车牌证 区（县）公安部门
市公安局 17 举办大型群众性活动安全许可 区（县）公安部门
市公安局 18 出海船舶户口薄 区（县）公安部门
市公安局 19 出海船民证 区（县）公安部门
市公安局 20 台湾居民登陆证 区（县）公安部门
市公安局 21 边境通行证 区（县）公安部门
市公安局 22 夫妻投靠入户 区（县）公安部门 报市备案
市公安局 23 父母投靠子女入户 区（县）公安部门 报市备案
市公安局 24 子女投靠父母入户 区（县）公安部门 报市备案
市公安局 25 收养未成年小孩入户 区（县）公安部门
市公安局 26 购房入户 区（县）公安部门 报市备案
市公安局 27 参军注销户口 区（县）公安部门
市公安局 28 刑满释放、解除劳教人员登记入户 区（县）公安部门
市公安局 29 招生入户 区（县）公安部门
市公安局 30 市内居民移居入户 区（县）公安部门
市公安局 31 更改户口项目 区（县）公安部门
市公安局 32 大中专生毕业户口回迁入户 区（县）公安部门
市公安局 33 退学回迁入户 区（县）公安部门
市公安局 34 退伍军人回原籍入户 区（县）公安部门
市公安局 35 出生登记 区（县）公安部门
市公安局 36 死亡登记 区（县）公安部门
市公安局 37 加入和恢复中国国籍 区（县）公安部门
市公安局 38 华侨、港澳台同胞定居入户 区（县）公安部门
市公安局 39 连续暂住七年以上人员入户 区（县）公安部门
市民政局 40 全市性民办非企业单位注册登记 区（县）政府
市民政局 41 全市性民办非企业单位变更登记 区（县）政府
市民政局 42 全市性民办非企业单位注销登记 区（县）政府
市民政局 43 全市性社会团体（含行业协会、异地商会）注册登记 区（县）政府
市民政局 44 全市性社会团体（含行业协会、异地商会）变更登记 区（县）政府
市民政局 45 全市性社会团体（含行业协会、异地商会）注销登记 区（县）政府
市民政局 46 建筑物、住宅区地名命名、更名、销名审批 区（县）政府
市民政局 47 自然地理实体地名命名、更名、销名审批 区（县）政府
市民政局 48 居民地名称（路、街、巷）命名、更名、销名审批 区（县）政府
市民政局 49 市政设施地名命名、更名、销名审批 区（县）政府
市民政局 50 建设殡仪服务站审批 区（县）政府
市民政局 51 建设经营性公墓（含利用外资建设公墓）审核 区（县）政府 报市备案
市民政局 52 地名类图（册）审核 区（县）政府
市民政局 53 全市性民办社会福利机构审批 区（县）政府
市民政局 54 设立社会福利企业核准 区（县）政府 待省民政厅同意后执行
市司法局 55 司法鉴定机构变更登记 区（县）政府 待省司法厅同意后执行
市司法局 56 司法鉴定人执业变更登记 区（县）政府 待省司法厅同意后执行
市司法局 57 律师执业许可初审 区（县）政府 报市备案
市司法局 58 律师执业变更初审 区（县）政府 报市备案
市司法局 59 律师事务所及分所的设立许可初审 区（县）政府 报市备案
市司法局 60 律师事务所及分所的变更许可初审 区（县）政府 报市备案
市司法局 61 律师事务所及分所的注销许可初审 区（县）政府 报市备案
市司法局 62 公证员执业初审 区（县）政府 报市备案
市司法局 63 公证员执业变更初审 区（县）政府 报市备案
市司法局 64 基层法律服务所的设立登记 区（县）政府 报市备案
市司法局 65 基层法律服务所的变更登记 区（县）政府 报市备案
市司法局 66 基层法律服务所的注销登记 区（县）政府 报市备案
市司法局 67 基层法律服务工作者执业登记 区（县）政府 报市备案
市司法局 68 基层法律服务工作者执业变更登记 区（县）政府 报市备案
市司法局 69 基层法律服务工作者执业注销登记 区（县）政府 报市备案
市司法局 70 法律职业资格证书申请的初审 区（县）政府 报市备案
市财政局 71 会计从业资格证审批 区（县）政府
市财政局 72 代理记账机构资格审批 区（县）政府
市财政局 73 市、县工商机关登记的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批 区（县）政府
市财政局 74 省级以下社会团体、群众团体公益性捐赠税前扣除资格认定审核 区（县）政府
"市人力资源和
社会保障局" 75 设立人才中介服务机构 区（县）政府
"市人力资源和
社会保障局" 76 公开招聘方案 区（县）政府 报市备案
"市人力资源和
社会保障局" 77 设立民办职业培训学校资格审核 区（县）政府
"市人力资源和
社会保障局" 78 企业实行不定时工作制和综合计算工作制审批 区（县）政府
"市人力资源和
社会保障局" 79 职业介绍机构认定 区（县）政府 报市备案
市环境保护局 80 建设项目环境影响评价文件的审批 区（县）环保部门 "部分下放：
将由市投资主管部门审批、核准或备案的建设项目的环评登记表审批下放。化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重、列入我市具有较大环境影响具体名录、涉及跨区域环境影响的建设项目环境影响评价文件除外。核技术利用项目环境影响登记表审批下放后报市备案"
市环境保护局 81 建设项目环境保护设施的验收 区（县）环保部门 按审批权限下放
市环境保护局 82 防治污染设施、场所的关闭、闲置或者拆除的审批 区（县）环保部门
市环境保护局 83 拟退役或关闭固体废物集中处置设施、场所核准 区（县）环保部门
市环境保护局 84 经水路运输医疗废物的批准 区（县）环保部门
市环境保护局 85 排污许可证批准 区（县）环保部门
市环境保护局 86 向大气排放转炉气等可燃气体的批准 区（县）环保部门
市环境保护局 87 放射源、进口装有放射性同位素仪表登记 区（县）环保部门
市住房和城乡建设局 88 燃气设施改动审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市住房和城乡建设局 89 建筑工程施工许可 区（县）政府
市交通运输局 90 设立除旅客、液化危险品外的经营市内跨区（县）航线水路运输企业 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市交通运输局 91 设立国内水运服务企业 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市交通运输局 92 《水路运输许可证》续期换证 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市交通运输局 93 港澳企业从事营运性道路运输审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市水务局 94 取水许可（包括建设项目水资源论证报告书的有关审批） 区（县）政府
市水务局 95 市管河道采砂许可 区（县）政府 待省水利厅同意后执行
市水务局 96 水土保持方案审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，待省水利厅同意后执行
市水务局 97 省十大堤围穿堤建筑物建设方案审批 区（县）政府 跨区域项目保留，非跨区域项目下放，待省水利厅同意后执行
市水务局 98 装机2000-5000千瓦且附属水库为小型及以下的小水电站技术改造、中型机电排灌工程、中型灌区（1-30万亩）改造工程初步设计文件审批 区（县）政府 待省水利厅同意后执行
市水务局 99 水库移民后期扶持年度资金项目计划审批 区（县）政府 待省水利厅同意后执行
市水务局 100 河口滩涂开发利用审核 区（县）政府 跨区域项目保留，非跨区域项目下放
市水务局 101 在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪建设项目审核 区（县）政府 除跨区域项目外，其他下放
市水务局 102 水利工程建设项目设计审批 区（县）政府
市水务局 103 水利工程设计初审 区（县）政府 待省水利厅同意后执行
市水务局 104 水利工程开工报告审批和竣工验收 区（县）政府 除列入省或国家专项规划，上级部门对开工批复、竣工验收有专门规定外，其他下放。待省水利厅同意后执行
市农业局 105 种畜禽生产经营许可（父母代种禽场和种畜扩繁场） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市农业局 106 种畜禽生产经营许可（原种、祖代种禽场和原种畜场） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市农业局 107 兽药经营许可 区（县）政府
市农业局 108 市级生态公益林采伐审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市农业局 109 建立森林公园的审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市农业局 110 进入林业系统地方级自然保护区从事科学研究审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市农业局 111 进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市农业局 112 设立临时性森林防火检查站审批 区（县）政府
市农业局 113 森林资源资产产权登记 区（县）政府
市农业局 114 森林资源资产产权变更登记 区（县）政府
"市对外贸易
经济合作局" 115 外商投资企业设立及实质性变更审批（国家和省有专项规定须由地市级以上审批的项目除外） 区（县）政府
"市对外贸易
经济合作局" 116 外商投资企业质押或者担保合同审批 区（县）政府
"市文化广电新闻
出版局" 117 互联网上网服务营业场所经营单位设立许可 区（县）政府
"市文化广电新闻
出版局" 118 营业性涉外演出增加演出地备案 区（县）政府
"市文化广电新闻
出版局" 119 有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市卫生局 120 公共场所卫生许可 区（县）政府
市卫生局 121 集中式供水单位卫生许可 区（县）政府
市卫生局 122 医疗保健机构开展婚前医学检查的母婴保健技术服务的执业许可 区（县）政府
市卫生局 123 从事婚前医学检查人员执业许可 区（县）政府
市卫生局 124 医疗机构设置审批、执业登记 区（县）政府
市卫生局 125 放射诊疗许可 区（县）政府
市卫生局 126 医师执业许可 区（县）政府
市卫生局 127 护士执业许可 区（县）政府
市卫生局 128 外籍医师来华短期行医核准 区（县）政府
市卫生局 129 港澳台医师来内地短期行医核准 区（县）政府
市人口和计划生育局 130 计划生育技术服务机构执业许可审批和校验 区（县）政府
市人口和计划生育局 131 计划生育技术服务人员执业证书核发 区（县）政府
市人口和计划生育局 132 计划生育系统的各单位与社会其他部门、机构合作进行有关计划生育的统计调查 区（县）政府
市人口和计划生育局 133 计划生育系统以外的单位和个人进行涉及计划生育情况和计划生育工作的调查 区（县）政府
市人口和计划生育局 134 施行输精（卵）管复通手术审批 区（县）政府
市人口和计划生育局 135 非医学需要、无紧急情况要求终止妊娠手术审批 区（县）政府
市外事侨务局 136 华侨捐赠兴办公益项目审核 区（县）政府
市统计局 137 部门统计调查项目审批（备案） 区（县）政府
市物价局 138 当地供热价格 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 139 液化石油气销售价格 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 140 管道燃气销售价格（作价办法） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 141 生猪等牲畜定点屠宰加工费（在省规定的范围内） 区（县）政府 报市备案
市物价局 142 除省属和跨地级以上市工程外的地方小水利供水价格（在国家、省规定的范围内） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 143 自来水、地下水、中水价格（在国家、省规定的范围内） 区（县）政府 金平、龙湖区（新溪、外砂镇除外）保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 144 公有住房、廉租住房租金 区（县）政府
市物价局 145 经济适用住房销售价格（在省规定的范围内） 区（县）政府
市物价局 146 当地供水、供电、供气、消防等垄断行业的工程安装、维修收费的价格或收费标准（在省规定的范围内） 区（县）政府 金平、龙湖区（新溪、外砂镇供水除外）保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 147 除市属民爆器材经营企业销售以外的民爆器材的流通费用标准及销售价格的制定与调整 区（县）政府
市物价局 148 污水处理费（在国家、省规定的范围内） 区（县）政府 金平、龙湖、濠江区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 149 在省规定的范围内制定小学、初中、高中（含职业高中）及幼儿教育收费具体标准，制定非学历高等教育收费标准 区（县）政府
市物价局 150 依据法律、法规、规章和省委、省政府文件规定进行的强制性培训收费 区（县）政府
市物价局 151 地方公路渡口过渡费 区（县）政府 除市属和跨区域事项外，其他下放
市物价局 152 保安服务费（在省规定的范围内） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 153 殡葬（经营服务性）收费（在省规定的范围内） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 154 当地公路汽车运输客货站场收费标准 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 155 除商业性投资所建景观以外的公园、博物馆、文物古迹、自然风景等游览参观点门票价格 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 156 交通事故拯救费和故障、事故车辆拖车费（在省规定的范围内） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 157 住宅物业管理服务收费 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 158 除“四害”服务费 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 159 清洁卫生费 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 160 生活垃圾处理费标准 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 161 停车场车辆停放服务收费 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 162 邮政延伸服务资费、邮政代办点服务费（在省规定的范围内） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 163 非营利性民办社会福利机构以及地级以上市、县级政府部门主办的社会福利机构的服务价格的制定与调整（依法实行政府指导价部分） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 164 非营利性民办社会福利机构以及地级以上市、县级政府部门主办的社会福利机构的服务价格的制定与调整（依法实行政府定价部分） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放，报市备案
市物价局 165 城市公共汽车、出租车、轮渡票价 区（县）政府 金平、龙湖区保留，除跨区域的事项外其他区（县）下放
市海洋与渔业局 166 水产种苗生产许可 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市海洋与渔业局 167 渔业捕捞许可 区（县）政府
市海洋与渔业局 168 渔业船舶登记发证 区（县）政府
市海洋与渔业局 169 渔业船舶船员考试发证 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市海洋与渔业局 170 船舶及船用产品检验证书核发 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市安全生产监督管理局 171 特种作业操作资格证核发（除省直和中直单位以外） 区（县）政府
市安全生产监督管理局 172 县级以上国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业、省安全生产监督管理部门负责以外的尾矿库和石油天然气企业的安全生产许可证审批 区（县）政府
市安全生产监督管理局 173 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收 区（县）政府
市安全生产监督管理局 174 建设项目职业病防护设施设计审查与竣工验收 区（县）政府
市旅游局 175 导游证核准 区（县）政府
市旅游局 176 出境旅游领队证核发 区（县）政府
市城市综合管理局 177 城市建筑垃圾运输车辆的核准 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市城市综合管理局 178 城市生活垃圾运输车辆的核准 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市城市综合管理局 179 权限内占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木审批 区（县）政府
市城市综合管理局 180 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批（中心城区） 区（县）政府
市城市综合管理局 181 户外广告设置审批 区（县）政府
"市食品药品监督
管理局" 182 餐饮服务许可证核发 区（县）食品药品监督管理部门
"市食品药品监督
管理局" 183 餐饮服务许可证注销 区（县）食品药品监督管理部门
"市食品药品监督
管理局" 184 餐饮服务许可证延续 区（县）食品药品监督管理部门
"市食品药品监督
管理局" 185 餐饮服务许可证变更 区（县）食品药品监督管理部门
"市食品药品监督
管理局" 186 餐饮服务许可证补发 区（县）食品药品监督管理部门
市人民防空办公室 187 人防工程拆除审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市人民防空办公室 188 应建防空地下室的民用建筑项目许可 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市人民防空办公室 189 拆迁人民防空警报设施的许可 区（县）政府
市人民防空办公室 190 人民防空工程改造审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市人民防空办公室 191 城市基础设施建设影响人民防空工程安全时的保障措施审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市保密局 192 市属及以下国家秘密及国家秘密载体制作﹑复制﹑销毁定点审批 区（县）政府
市保密局 193 市属及以下涉密计算机﹑办公自动化设备定点维修维护审批 区（县）政府
市体育局 194 临时占用（拆除、改变）公共体育设施审批 区（县）政府
市体育局 195 经营高危险性体育项目审批 区（县）政府
市档案局 196 非国有档案出卖、转让、赠送审批 区（县）政府
市档案局 197 携带、运输、邮寄属于国家所有的和非国家所有但应当保密的档案及其复制件出境审批 区（县）政府
市地震局 198 建设工程地震安全性评价及抗震设防要求审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市地震局 199 地震监测设施保护范围内新建扩建改建工程（核准） 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市港口管理局 200 港口经营许可（港口理货除外） 区（县）政府 潮阳区、南澳县下放，其他区（县）保留，报市备案
市港口管理局 201 建设港口危险货物作业场所许可 区（县）政府 潮阳区、南澳县下放，其他区（县）保留，报市备案
市港口管理局 202 建设实施卫生除害处理专用场所许可 区（县）政府 潮阳区、南澳县下放，其他区（县）保留，报市备案
市港口管理局 203 港口工程设计（初步设计）许可 区（县）政府 潮阳区、南澳县下放，其他区（县）保留，报市备案
市港口管理局 204 港口工程设计（施工图）许可 区（县）政府 潮阳区、南澳县下放，其他区（县）保留，报市备案
市港口管理局 205 港口工程竣工验收 区（县）政府 潮阳区、南澳县下放，其他区（县）保留，报市备案
市港口管理局 206 在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可 区（县）政府 潮阳区、南澳县下放，其他区（县）保留，报市备案
市港口管理局 207 在港口进行疏浚、采掘、爆破等可能危及港口安全活动许可 区（县）政府 潮阳区、南澳县下放，其他区（县）保留，报市备案
市公路局 208 在公路用地范围内设置非公路标志，以及在公路两侧广告控制区范围内设置广告设施审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市公路局 209 超限车辆行驶公路审批 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市房产管理局 210 商品房预售许可 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市房产管理局 211 房屋所有权登记 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市房产管理局 212 房屋抵押权登记 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市房产管理局 213 房屋地役权登记 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市房产管理局 214 房屋预告登记 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市房产管理局 215 房屋更正登记 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市房产管理局 216 房屋异议登记 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
市房产管理局 217 房屋查封登记 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）下放
"市机构编制
委员会办公室" 218 事业单位法人设立登记（备案） 区（县）政府
"市机构编制
委员会办公室" 219 事业单位法人变更登记 区（县）政府
"市机构编制
委员会办公室" 220 事业单位法人注销登记（备案） 区（县）政府
四、委托的行政审批事项（4项）
原实施机关 序号 项目名称 "受委托机关
（单位）" 备注
市教育局 1 高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定 区（县）政府 金平、龙湖区保留，其他区（县）委托
市人力资源和社会保障局 2 外国人就业许可证书 区（县）政府
市人力资源和社会保障局 3 外国人就业证 区（县）政府
市人力资源和社会保障局 4 台港澳人员就业证 区（县）政府
五、服务前移的行政审批事项（4项）
原实施机关 序号 项目名称 "承接机关
（单位）" 备注
市公安局 1 申办因私护照许可 区（县）公安部门
市公安局 2 内地居民申请赴港澳定居许可 区（县）公安部门
市公安局 3 申办往来港澳通行证许可 区（县）公安部门
市公安局 4 申办大陆居民往来台湾通行证许可 区（县）公安部门
文化部关于印发《文化部直属艺术表演团体聘任委员会章程（试行）》的通知
文化部
文化部关于印发《文化部直属艺术表演团体聘任委员会章程（试行）》的通知
1996年1月10日，文化部
根据文化部党组关于实施《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任的总体方案》的决定，现将《文化部直属艺术表演团体聘任委员会章程（试行）》印发给你们，望遵照执行。
附：文化部直属艺术表演团体聘任委员会章程（试行）
第一章 总 则
第一条 为保证文化部直属艺术表演团体（以下简称中直院团）岗位聘任工作的顺利进行，特制定本章程。
第二条 各院团设立聘任委员会，负责对取得应聘资格的各类艺术专业人员及本院团中层以下演职员工进行岗位考核、聘任。
区别不同领导体制，聘任委员会接受院团党委、行政负责人或艺术负责人的领导，按照《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任的总体方案》及有关规定，通过考核，确认各院团应聘人员的岗位聘任资格。
第三条 聘任委员会的工作目标是通过综合考核，客观、公正、实事求是地评价各类人员的德、能、勤、绩等方面的水平，为各院团的人员优化组合、人才资源的合理配备提供客观依据，以保证院团建立起科学、合理并符合艺术规律的人员结构，最大限度地调动与发挥各类人员的工作积极性、创造性。
第二章 组 织 机 构
第四条 聘任委员会为非常设机构。委员一般为十至十五人，其中主任委员一人，副主任委员二人。主任委员根据不同领导体制由院团党委书记或院团长、艺术领导担任。委员由群众公认的作风正派的专家、党政领导、有关中层机构负责人组成。委员人选一般应在一定形式的民主推荐、协商提名的基础上产生，经院团党政领导集体研究决定，报文化部人事司备案同意后，即应确认受聘。
聘任委员会实行主任委员负责制。主任委员领导聘任委员会的工作，副主任委员协助主任委员工作。
聘任委员会实行任期制，根据单位的情况，可任2—4年。因工作需要调整的，应报部人事司备案同意后进行。
第五条 聘任委员会组织应聘人员的岗位考核，根据考核结果确认其上岗资格并将获得上岗资格的应聘人员名单按规定程序报院团审批，批准后方可办理聘任手续。
第六条 实行党委领导下的院团长负责制的院团，其聘任委员会的工作对党委负责，岗位考核结果须报党委批准，由院团行政领导聘任。
第七条 实行院团长负责制或艺术领导负责制的院团，岗位考核结果须报院（团）务会议或艺术领导批准并须征得院团党委同意，由行政领导或艺术领导聘任。
第三章 职 责 范 围
第八条 聘任委员会履行下列职责：
（一）按照有关规定，统一组织实施本院团各类应聘人员的岗位考核、评审；
（二）根据不同专业特点，拟定岗位考核办法和测评方式；
（三）发布有关岗位业务考核、监督管理的办法和规章；
（四）发表考核意见，确认应聘人员的岗位聘任资格；
（五）审理复议有关岗位考核聘任的申诉事项；
（六）提出免考人员的岗位安置意见；
（七）行使有关文件规定的职责和院团领导交付的其它职责。
第九条 聘任委员会应对考核中的具体意见严格保密。委员对考核意见没有解释的义务。
第十条 聘任委员会定期应向文化部人事司提交考核聘任情况的书面工作报告。
第四章 工 作 程 序
第十一条 聘任委员会负责对本院团岗位考核聘任的办法、日程、进度、标准、方式以及依照有关文件规定的重要事项等提出工作方案，同时须根据院团的具体情况与特点，拟定切实可行的实施细则，报本院团党政领导或艺术领导批准，并报文化部人事司备案。
第十二条 考核前，院团负责人应向聘任委员会报告本院团的机构、编制、岗位状况、岗位职责要求、受聘待遇、聘任条件、聘期、目标任务、聘任方式、聘任顺序以及解聘、辞聘条件等内容。
第十三条 对应聘人员进行岗位考核时，与会委员不得少于9人。考核办法可由各院团按照有关规定自行酌情制定。
第十四条 聘任委员会通过召开评审会议的方法，集体审议应聘人员岗位考核的情况。在认真评议的基础上，采取无记名投票的方式，经出席会议的三分之二以上的委员通过后，方可确认应聘人员的岗位聘任资格。确认的上岗人数须严格控制在该院团岗位编制数内。
未出席评审会议的委员不得请人代理或补充投票。
第十五条 聘任委员会应定期向本院团领导写出书面报告，内容包括：
（一）应聘人员业务考核情况；
（二）应聘人员综合表现的评价；
（三）确认应聘人员是否具有上岗资格；
（四）免试人员岗位安置意见；
（五）委员应到、实到人数及表决结果。
第五章 附 则
第十六条 聘任委员会全体委员须严格遵守各有关规定和章程，恪尽职守，不得滥用职权，不得弄虚作假，营私舞弊或打击、压制应聘人员，对不能公正、客观地发表考核聘任意见的委员，上级主管部门有权责令其停止考核聘任工作，宣布考核聘任结果无效，并对责任者进行严肃处理。
第十七条 本章程由文化部人事司负责解释。
第十八条 本章程自颁布之日起试行。
