中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法
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中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法
海关总署
中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法
１９８８年９月２０日海关总署令第１号发布
第一条 为了有利于各级海关提供优质服务，更好地贯彻对外开放政策，促进国家经济建设，由海关对进口的减税、免税和保税货物征收海关监管手续费，特制定本办法。
第二条 本办法所称进口减税、免税、保税货物和监管手续费的含义是：
减税、免税货物，是指按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》和其他有关规定，进口时准于减征和免征关税（含进口调节税）的货物（以下简称减免税货物）。
保税货物，是指经海关批准进口时未办理纳税手续，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
监管手续费，是指按本办法第三、五条规定征收或免征的实施监督、管理所提供服务的手续费（以下简称手续费）。
第三条 征收手续费的进口减税、免税、保税货物的范围是：
（一）现有企业为技术改造而进口的减税或免税的机器设备；
（二）科研机构和大、专院校进口免税的科研和教学专用设备；
（三）国内机构和企业利用外国政府或国际金融组织贷款进口的减免税货物；
（四）来料加工和补偿贸易项目中进口免税的机器设备；
（五）经济特区、经济技术开发区、新技术开发区（试验区）的机构和企业进口的减免税货物，以及沿海经济开放区按规定进口的减免税货物；
（六）进料加工和来料加工项目内的，以及境外客商提供的，准于暂时免税进口的在国内加工、装配后复出口的进口原料、材料、辅料、零件、部件和包装材料；
（七）供应国际航行船舶、飞机进口时予以免税的燃料、船（机）用物料、机器设备的零件、部件和其他货物；
（八）在国内保税、寄售的进口减免税货物；
（九）国务院特定的其他进口减免税货物；
（十）经海关总署或海关总署会同财政部按照国务院的规定审查批准的临时减免税进口货物。
第四条 对于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业按照法律规定在投资额度内准于免税进口的机器设备、建厂（场）和安装、加固机器设备所需材料以及其他货物，暂免征收手续费。
第五条 进口下列减免税和保税货物，免征手续费：
（一）《中华人民共和国海关进出口税则》列名进口免税的货物；
（二）外国政府、国际组织无偿赠送的物资；
（三）外国团体和个人赠送的礼品及华侨、港澳台同胞捐赠的用于公益事业的物资；
（四）用于救灾的物资；
（五）进口供残废人专用的设备和物品，以及残废人福利工厂进口的机器设备；
（六）享受外交特权和豁免的外国机构进口的公务用品；
（七）在海关放行前遭受损坏或者损失而准于减免税的进口货物；
（八）向国外索赔的准予减免税的进口货物；
（九）进口后未经加工，保税储存不足三十天即转运复出口的货物；
（十）收取手续费在人民币十元以下的减免税货物；
（十一）经国务院及海关总署特准免征手续费的其他减免税和保税货物。
第六条 手续费按照以下标准征收：
（一）进口免税和保税货物，按照海关审定的货物的到岸价格的千分之三计征；
（二）进口减税货物，按照实际减除税负部分的货物的到岸价格的千分之三计征；
（三）对于进口后保税储存三十天（含三十天）以上未经加工即转运复出口的货物，按货物到岸价格的千分之一计征。
第七条 手续费一律以人民币计征。进口减免税和保税货物的到岸价格如以外币计价的，应当由海关按照填发手续费缴纳证之日国家外汇管理部门公布的《人民币外汇牌价表》的买卖中间价，折合成人民币后计征。
第八条 进口减免货物和保税货物的收货人或他们的代理人，应当自海关签发手续费缴纳证次日起七天内向海关缴纳手续费。逾期不缴的，除依法追缴外，由海关自到期之日至缴清手续费之日止，按日征收手续费总额的千分之一的滞纳金。
第九条 海关征收手续费后，应对纳费人发给手续费缴纳凭证。
第十条 已征收手续费的进口减免税和保税货物，如在其后经海关批准出售或移作他用需补征关税时，已征手续费不予退还。
第十一条 本办法由海关总署、财政部、国家物价局联合制订和负责解释。
第十二条 本办法自一九八八年九月二十五日起实施。
银川市人民政府关于印发银川市建设项目增加容积率补缴土地出让金的暂行规定的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府关于印发银川市建设项目增加容积率补缴土地出让金的暂行规定的通知
银政发〔2008〕113号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市建设项目增加容积率补缴土地出让金的暂行规定》已经市人民政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年七月十五日
银川市建设项目增加容积率补缴土地
出让金的暂行规定
第一条 为了进一步强化城市规划和土地资源管理，建立公开、公平、公正的城市规划和土地市场管理秩序，对修改已批准的建设工程设计方案总平面图和对原有建筑物进行改扩建，增加容积率的，根据国家相关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于银川市中心城区（即四环高速路围合范围）内所有民用建设项目。
第三条 经依法审定的建设工程设计方案总平面规划图（以下简称总平面规划图）不得随意修改，确需修改已批准的总平面规划图或在原有土地权属用地范围内，需要对原有建筑物进行改扩建的，建设单位必须向市规划管理局提出书面申请。
第四条 采用招标、拍卖、挂牌方式取得的出让国有土地使用权的经营性建设项目，申请对已批准总平面规划图进行修改变更容积率的；建设单位在原有土地权属用地范围内，为完善原有建筑物使用功能，申请改扩建的，市规划管理局要依据《城乡规划法》和相关规范的规定对其进行审查。
第五条 申请修改规划和改扩建的，应能够满足日照间距、停车泊位、绿地率、消防间距等规划要求，不得影响公共服务设施的建设，不得对周围空间环境和景观环境造成影响。能够满足上述规划要求和条件的建设项目，市规划管理局可依照法定程序批准修改总平面规划图和改扩建。
第六条 经批准修改的总平面规划图，容积率比原批准容积率提高的，建设单位要对新增加的建筑面积，按照补缴土地出让金标准缴纳土地出让金。
经批准改扩建的，建设单位要对新增加的建筑面积，按照补缴土地出让金的标准，缴纳土地出让金。
第七条 补缴土地出让金的标准：
（一）兴庆区
1、清和街以西、长城路以北、凤凰街以东、北京路以南范围内：商业服务5000元/平方米；办公4000元/平方米；住宅2000元/平方米。
2、其它范围：商业服务3000元/平方米；办公2000元/平方米；住宅1500元/平方米。
（二）金凤区
1、唐徕渠以西、黄河路以北、通达街以东、上海路以南范围内：商业服务3000元/平方米；办公2000元/平方米；住宅1500元/平方米。
2、其它范围：商业服务2000元/平方米；办公1000元/平方米；住宅500元/平方米。
（三）西夏区
1、包兰铁路以西、北京路以北、文昌路以东、贺兰山路以南范围内：商业服务2000元/平方米；办公1000元/平方米；住宅500元/平方米。
2、其它范围：商业服务1000元/平方米；办公500元/平方米；住宅500元/平方米。
第八条 市人民政府根据社会经济发展情况，对补缴土地出让金的标准可进行适当调整。
第九条 建设单位按以下审批程序报批手续：
（一）建设单位以书面形式提出修改总平面规划图或改扩建申请。
（二）市规划管理局受理审查，对满足规划要求的，采取公示、听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改总平面规划图或改扩建给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
（三）经批准修改总平面规划图增加容积率、以及批准改扩建增加建筑面积的建设项目，市规划局确认新增加的建筑面积，向市国土资源部门出具《建设项目新增加建筑面积确认书》。
（四）市国土资源部门依照市规划管理局确认的建筑面积，收取补缴的土地出让金，办理相关建设用地批准手续。
第十条 市规划管理局依据补缴土地出让金的相关凭证，办理规划批准手续。建设单位在取得规划、建设部门的相关批准手续后，方可开工建设。
第十一条 本规定自下发之日起施行。
关于印发市农业丰收奖评审管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2006〕186号
关于印发市农业丰收奖评审管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市农业丰收奖评审管理办法》已经市政府研究同意，现印给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○六年十二月二十四日
嘉兴市农业丰收奖评审管理办法
第一条 为加快农业先进适用技术的推广应用，充分发挥和调动农业科技人员的积极性和创造性，促进农业增效、农民增收，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》，市政府设立“嘉兴市农业丰收奖”（简称市丰收奖）。为规范管理，特制定本办法。
第二条 市丰收奖评审按照“公开、公平、公正”的原则，每年评审一次。
第三条 参评条件。
申请参加评审的项目，应是通过试验示范和推广应用的农业科技成果和先进适用技术，并取得显著经济效益、社会效益及生态效益的项目，尤其是在现代都市农业发展中，科技含量高、推广面积大、示范效应明显，对保障粮食安全、优化产业结构、实施农业标准化、推进农业产业化、实现农业增效农民增收有较大作用的项目。同时应具备以下条件：
（一）项目第一完成单位为县及县级以下单位；
（二）项目列入县级以上有关主管部门项目计划，实施一年以上，完成计划（合同）规定的各项指标，并通过项目验收；
（三）成果无争议；
（四）符合其他有关规定。
第四条 评选标准。
根据项目应用科技成果，取得经济社会效益的大小，市丰收奖分为三个等级。
（一）具备下列条件的项目可评为一等奖：主要技术经济指标达到省内先进水平；总体技术水平达到省内先进，其中推广的核心技术达到省内领先水平；组织管理水平达到省内领先；社会效益、经济效益和生态效益极为显著。
（二）具备下列条件的项目可评为二等奖：主要技术经济指标达到市内领先水平；总体技术水平达到市内领先，其中推广的核心技术达到省内先进水平；组织管理水平达到市内领先；社会效益、经济效益和生态效益显著。
（三）具备下列条件的项目可评为三等奖：主要技术经济指标达到市内先进水平；总体技术水平达到市内先进，其中推广的核心技术达到市内领先水平；组织管理水平达到市内先进；社会效益、经济效益和生态效益较大。
第五条 评审组织。
建立市丰收奖评审委员会(以下简称评委会),评委会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由市政府分管农业工作的领导担任；副主任委员由市政府分管农业工作的副秘书长和市农业行政主管部门主要负责人担任；委员由有关部门负责人、专家学者组成。
评委会委员人选由市农业行政主管部门提出，报市政府批准。被推荐的项目完成人不能作为评委会委员。
评委会下设办公室，办公室设在市农业行政主管部门，具体负责市丰收奖的日常管理工作。
第六条 申报。
（一）推荐：市丰收奖申报项目推荐实行归口管理，各县（市、区）农业行政主管部门负责本地区和本单位申报项目的推荐工作，并于每年1月10日前将申报材料和推荐及建议奖励等级意见报市农业行政主管部门。
（二）材料要求：申报市丰收奖的项目必须提供以下材料：
1．申报书；
2．验收证书原件；
3．工作技术总结；
4．应用证明原件；
5．项目计划任务书或合同书；
6．其它有关附件。
所有材料须统一用不小于四号字的A4纸打印，一式一份装订成册。另需提供申报书20份。
第七条 审查。
市农业行政主管部门负责对申报项目进行形式审查。凡形式审查不合格的项目，须在规定时间内补正；逾期不补正或者经补正仍不符合要求的，不提交评审。形式审查应符合以下条件：
（一）主要完成人：主要完成人必须是参加申报项目实际工作时间1/3以上，且对项目的总体设计、研究方案、技术创新或示范推广、技术培训和产业化开发等方面作出重大贡献的人员；一、二、三等奖项目主要完成人最多可分别推荐11人、7人、5人；主要完成人名单按贡献大小排序，乡镇农技人员和农民技术员须占一定比例；同一人在同一年内不得作为两个以上项目的主要完成人。公务员一般不可作为项目的主要完成人。
（二）主要完成单位：主要完成单位最多可推荐5个；主要完成单位必须是在项目实施过程中进行组织协调，并提供技术、人员、设备等条件，具有法人资格的单位。行政管理部门原则上不可作为项目的主要完成单位。
第八条 评审。
市丰收奖评审会议应当有三分之二以上(含三分之二)委员参加，否则评审结果无效。评审会议由评委会主任主持，也可委托副主任主持。评审实行无记名投票，按得票多少确定评审结果，但获奖项目必须获得与会委员半数以上的认可。
评审结果在嘉兴农业信息网上公示。任何单位或个人对公示评审结果有异议的，可在公示之日起7日内以书面形式向市农业行政主管部门提出。
个人提出异议的，应当签署真实姓名和联系方式；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。
市农业行政主管部门负责对异议进行处理。异议处理结束后，评审结果报请市人民政府批准公布。
第九条 奖励。
市丰收奖主要奖励在推动农业科技进步，促进农业和农村经济发展中作出突出贡献的单位和个人。每年奖励原则上不超过25项，其中一等奖不超过5项，每项奖励8000元；二等奖不超过10项，每项奖励5000元；三等奖不超过10项，每项奖励3000元。奖励经费由市财政预算安排。
对获得奖励的项目，由市政府颁发奖状，并按规定标准发给奖金。奖金由第一完成人和其它主要完成人协商，按贡献大小进行分配。
第十条 附则。
市农业行政主管部门应采取多种形式对获奖项目进行检查。发现有弄虚作假行为的，应撤销其获奖资格，追回奖状和奖金，并通报批评。
市丰收奖是授予单位和个人的荣誉，授奖证书不作为确定技术成果权属的直接依据。
本办法由市农业经济局负责解释。
本办法自公布之日起实施，原办法同时废止。
